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信息名称：
2011年下半年国土资源工作要点
索 引 号：
014143598/2011-00079
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧国土资发［2011］163号
发布机构：
市国土局
产生日期：
2011-07-25
发布日期：
2011-08-01
废止日期：
有效
内容概述：
2011年下半年国土资源工作要点。
2011年下半年国土资源工作要点
溧国土资发［2011］163号
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1
、努力保障科学发展用地。
立足“适度扩增量，重点放流量，集中挖存量”的思路，增强科学发展的保障能力。
一是保障重点。
紧紧围绕全市40项重点工程（工作），以及市委、市政府确定的重大项目，全力做好用地保障。加强与发改、经信、交通、水利等部门的沟通协调，及时掌握重大项目动态信息。根据国家产业政策要求，把国土资源优化配置到经济运行的各个领域，用地指标由市统筹安排，优先保障对发展支撑作用大，成熟度高的用地项目，统筹考虑工业经济发展、城市建设、民生工程等建设用地需求。
二是争取空间。
继续全力以赴发挥好职能作用，对芜申运河、火车站交通枢纽等重大项目，以及符合条件的“点供”项目争取用地计划，力争列入省重点项目盘子，确保重点项目顺利实施。同时积极开展“土地执法模范市”等创建活动，提高土地执法和管理水平，争取用地指标奖励。
三是强化服务。
继续提高办事效率，提升服务效能。特别在支持项目落地方面全力提供高效服务，加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度，提高报批速度。对重大项目实行跟踪服务，做到提前介入、跟踪督办、专项协调、专题研究，进一步提高报地、批地、供地效率。
2
、坚决维护依法用地。
继续保持高压态势，完善监管体系，坚决守住底线，真正做到保护资源、维护规范、爱护干部, 按照“既查事又查人”的工作要求，坚决确保第十一次卫片执法检查实现“零约谈、零问责”目标。加大制度执行力度，完善土地执法共同责任机制，强化预警、巡查、通报等措施，进一步落实部门沟通协调、信息通报、联合执法等制度。完善市、镇、村动态巡查网络，加大巡查频率，实行违法用地报告（函告）制度。大力开展“土地执法模范市”创建工作，继续营造依法用地、依法管地的良好氛围。
3
、
加快推进“
土地整治示范项目
”工程。
坚持从实际出发，在切实维护农民利益和保证工程质量的前提下，加快推进拆迁安置、土地整理各项工作。力争今年7月份全部安置到位。同时，按照“旱能灌、涝能排、田成方、林成行、渠相通、路相连”的要求，高标准开展土地平整和水利配套工程，包括900.9亩拆旧地块的土地复垦整理，力争今年11月左右申报省厅验收，努力使我市的“土地整治示范项目”建成群众满意的精品工程。
4
、认真开展增减挂钩试点和土地整治各项工作。
严格贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知》精神，认真做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作，对全市增减挂钩工作全面开展“回头看”， 对增减挂钩试点工作进行整体评估，做到严格清理、严肃纠正、制度完善，资料完备，为上级检查做好自查准备。同时及时编制“溧阳市2011年度城乡建设用地增减挂钩试点规划方案”，建立2011年增减挂钩拆旧区土地复垦项目库，及时规范做好2011年增减挂钩实施前期工作，力争按照政策要求尽快启动实施。
5
、积极推进土地节约集约利用。
全面落实资源节约优先战略，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。统筹安排建设用地规划空间和计划指标，充分发挥土地利用规划、计划的管控和引导作用，认真落实国家产业政策，防止盲目投资和重复建设。在继续加强和改进供给的同时强化需求管理，以土地供给结构调整推动需求结构、产业结构和要素投入结构的全方位调整。严格落实建设用地全程跟踪管理制度，督促项目进度，严格批后管理，动态监管。加大力度落实土地使用税、闲置费征收政策，增加土地保有成本，遏制圈占土地和浪费土地的行为，更有利于集约程度高的优质项目入驻。更加注重盘活低效利用、批而未用、用而未尽土地。对各类存量建设用地进行分类处置，通过调整使用、收购储备、有偿置换等方式，充分盘活利用起来，真正实现地尽其用。
6
、不断提高土地经营效益。
进一步加大土地招商的力度。加强上市地块前期策划、包装推荐、市场竞卖和后续跟踪服务，充分引入市场竞争，实现土地资源和资产价值。继续做好土地出让金的征收工作，抓紧完成已出让地块的拆迁和供地，为出让金征收提供保障；加大出让金征收力度，综合采取法律的、经济的、行政的手段，力争陈欠出让金年内基本完成征收入库。
7
、规范矿产资源管理工作。
加强矿产资源开发利用的监督管理。严格执行监理制度，对采矿权即将到期的部分矿山加强督查力度，制止各种违法开采行为。督促矿山企业实行分台阶（分层）开采，消除矿山安全事故隐患。继续会同相关镇（区）做好废弃露采矿山整治复绿工作，推动全市生态环境建设和保护，优化全市的生态环境。全面完成新一轮的矿产资源总体规划的编制工作，并严格按规划要求实施管理。继续抓好地质灾害防治工作，严格按地质灾害防灾预案，对关闭矿山等灾害隐患点进行严密监控，做好预防工作。
8
、持续加强干部队伍建设。
认真开展“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动，把主题活动与深入开展“双保工程”结合起来，与积极主动服务重点项目结合起来，与严格规范管理土地秩序结合起来，与创优发展环境结合起来，真正把主题实践活动的成果转化为推进科学发展的强劲动力。继续推进“两整治一改革”专项行动，逐步建立起以完善的内控制度体系为支撑，以廉政风险源排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制。进一步提高全系统人员的工作效能、办事效率和服务水平，从严规范干部职工的日常工作行为，尤其对重点工作要明确专人负责、跟踪抓好落实。切实落实“一岗双责”，进一步将党风廉政建设融入国土资源各项工作，做到与总体工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，建立对土地管理行政权力严格制度制约的保障机制。
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