溧银发〔2011〕5号                  签发人：冯晓兴
 
 
中国人民银行常州市中心支行：
    2010年，我支行围绕上级行工作中心，以“创新金融服务，支持经济发展”劳动竞赛为抓手，积极贯彻适度宽松的货币政策，深入推进金融生态示范县创建，强化金融监管与金融服务的有效结合，进一步夯实内控内管和队伍建设，把劳动竞赛贯穿于各项工作的全过程，有效推动了基层央行职责的履行，主要体现在：
    一是金融支持经济的力度继续增强。货币政策窗口指导的针对性和有效性更加突出，“中小企业金融服务年”活动有声有色，推介融资项目、改善融资服务环境、推行绿色信贷、组织银企对接、引导产品创新、破解银保合作瓶颈、加大金融宣传等多种手段有机结合，载体和内涵契合企业需求，得到地方政府和企业广泛好评。2010年末，全市实现地区生产总值416.5亿元，全口径财政收入80亿元，一般预算收入28.5亿元，分别增长15.5%、20%和23%。金融机构本外币各项存款余额457.8亿元，比年初增加70.6亿元，增长18.24%，本外币各项贷款余额301.4亿元，比年初增加43.2亿元，增长16.75%。
    二是金融生态环境继续优化。金融生态示范县创建措施扎实，“资金洼地”效应凸显，四大国有商业银行分别被上级行确定为重点支持行，来溧设立机构明显增多，华夏银行正式成立，省内第三大农村小额贷款公司在溧成立，招商银行溧阳支行正在筹建之中。
     三是各项业务保持较快增长。年末，全市结售汇总额达8.7亿美元，出口总额达7.9亿美元，出口收汇5.4亿美元，进口付汇0.9亿美元，国际收支申报总额达10.4亿美元；资本金到位3.6亿美元；各项预算收入79.2亿元，预算拨款52.1亿元，集中支付18.1亿元，银行卡交易额25.4亿元，均比上年有较快增长，全市经济继续保持快速增长的势头。
    四是员工整体素质有效提升。通过“创新金融服务、支持经济发展”劳动竞赛等有效手段，年初在业务工作、创新服务、内控内管、队伍建设等方面提出的“四高四注重”目标有新的进展，在促进地方经济、支持中小企业发展、创优金融生态、服务社会民生、扶持涉外经济、提高服务技能等方面有明显改进，服务意识更加超前，工作措施更为扎实，社会公信力进一步提升。
    一、创新手段，狠抓落实，克难奋进，顺利实现2010年各项工作目标
    1.认真贯彻适度宽松的货币政策，不断提高窗口指导的有效性
    一是加强政策引导。2009年底，我支行根据对国内经济金融形势的分析，结合人总行继续实施适度宽松的货币政策决定，敏感的判断2010年的货币政策将更多的体现在适度上，为此，支行及时向市委、市政府作了专题汇报，在继续认真贯彻落实人总行适度宽松的货币政策的基础上，根据经济金融发展态势，结合地方产业发展实际，制定下发了《2010年溧阳市信贷工作指导意见》，明确各银行信贷工作的目标和方向，引导各银行机构按照“总量适度、节奏平稳、结构调整、风险防范”的总体要求，加大信贷有效投放，调优信贷投放结构。年初还根据市政府要求出台了《2010年溧阳市金融目标综合考核办法》，对各金融机构的目标任务进行了细化和分解，逐月考核进度。
    二是注重沟通协调。我支行注重构建与政府领导和政府综合部门的日常汇报和交流制度，每次大的政策变化或金融部门有大的活动开展，都能在第一时间主动向政府汇报、交流和沟通，取得政府的理解和支持，定期不定期组织专题汇报、经济金融形势分析会和金融工作座谈会，定期召开信贷专业会议，深入各银行机构和企业一线，了解掌握具体情况，与银企一道分析问题，研究应对措施，人民银行基于形势判断提出的政策建议得到了市委、市政府和政府综合部门以及银企的充分肯定，地方出台的一系列与金融有关的政策措施都主动征求支行意见。为更好的谋划2011年工作，11月26日，我支行建议由市政府主持召开了金融工作座谈会，市政府盛建良市长、潘云芳常务副市长参加并对金融工作提出了要求，我支行对1-10月的全市金融工作进行了回顾和分析，根据国际国内经济金融形势对2011年金融工作提出了初判意见和政策建议，得到了市领导和金融机构的高度肯定，盛建良市长认为溧阳金融系统工作有思路、肯动脑、善创新、能吃苦，溧阳经济的发展金融系统功不可没。针对江南银行行政管理模式发生变化对信贷投放等业务工作产生的影响，主动与江南银行协商沟通进行业务对接，在较短时间内克服了对业务工作产生的不利影响。
    三是深入监测分析。为确保经济金融稳健运行，支行建立了涉及多部门、多项目、多数据的监测分析体系，形成的分析报告及时分发相关市领导、综合经济管理部门和各银行机构，并重点开展了对农村法人金融机构经营和改革情况、房地产市场和房地产金融运行情况、政府融资平台贷款运行情况的监测分析，深入监测点采集了解情况，针对风险情况进行风险提示，促进稳健运行。
    2.以支持中小企业发展为重点，突出针对性和实效性
    根据南京分行关于“中小企业金融服务年”活动总体要求，我支行结合辖内实际，把上级行的规定动作与自选动作有机结合，注重地方特色，及时制定《2010溧阳“中小企业金融服务年”活动实施方案》，明确具体的活动内容和时间，提升中小企业对经济发展的贡献度。一是主动推介融资项目。会同市发改委和经信局等经济综合部门，按季排出有信贷需求的项目和企业，向金融部门推介，以便银行及时了解项目，跟踪项目进度，掌握企业信贷需求，及时给予信贷支持，先后为96家企业解决资金需要近25亿元。二是改善融资服务环境。主动与评估公司、登记部门沟通，及时向市政府反馈房地产评估登记工作中存在的问题。目前溧阳已实行房地产抵押评估报告通用制度，同一标的物在有效期内在不同银行之间贷款不作重复评估；降低房地产评估登记费，土地、房产评估、抵押登记收费按原标准的50%收费。三是大力推行绿色信贷。与市环保局签订《溧阳市企业环保信息共享协议》，联合制订《溧阳市企业环境信用修复办法》，环保部门每年2次向人民银行提供半年度企业环评信息，3月份和10月份，先后2次将市环保局提供的2009年度和2010年上半年320家企业环境行为等级情况及时录入企业信用信息基础数据库，使各商业银行能及时了解企业环境行为评级情况，从而引导各银行机构大力支持我市低碳经济、绿色经济和循环经济发展。四是积极服务民生金融。加强与市财政、劳动、妇联等部门的沟通联系，完善政策措施，稳步推进下岗失业人员小额担保贷款和妇女创业小额担保贷款业务，支持辖内创业、就业工作。5月份，支行在全市妇女小额担保贷款推进工作会上作了大会发言，对承办银行及全市金融机构如何推进妇女小额担保贷款提出了具体要求。五是有效组织银企对接。会同市发改和经信局组织企业融资需求摸底调查，并向市内外银行做好推介工作，配合市政府举办银企合作签约仪式。1月份，举办了溧阳市“银企对接暨项目签约仪式”活动。活动对接企业达166家，金额128.8亿元。有24家企业代表参加了集中签约仪式，签约金额达66.8亿元。签约项目涉及现代农业、现代制造业和现代服务业，体现多层次信贷支持。年末，合同性签约资金落实率达95%以上，意向性资金落实率达60%。六是鼓励引导产品创新。支行积极引导各银行积极向上争取政策倾斜、创新金融产品，通过电视媒体、产品推介会和走访企业等形式向企业推出适合中小企业特点的 “融易达”、“融信达”、“融货达”“速贷通”、“成长之路”、“简式贷款”等信贷新产品。全年通过各种信贷创新产品发放贷款156笔，累计发放贷款26.5亿元。5月份，溧阳市首批商业承兑汇票由江苏申特钢铁、新金峰水泥两企业签发，签发金额4亿元，填补了溧阳市商业承兑汇票业务的空白。七是破解银保合作瓶颈。积极引导金融机构与担保机构开展业务合作，4月份，组织召开全市各担保机构、各金融机构和部分企业代表参加的银保合作座谈会，促进银保深度合作，进一步扩大担保融资业务。年末，全市共有7家担保机构，注册资金达4.66亿元。全市11家银行机构中有10家与担保机构签订了合作协议，新增担保贷款307笔，金额8.5亿元。八是广泛开展金融宣传。支行始终把中小企业和广大百姓作为活动和宣传的主要对象。仅2010年上半年，全市就先后开展了反假币宣传进社区和进乡镇活动和“信用记录关爱日”等宣传活动，举办银企项目对接会、金融产品推荐会、外汇新政培训、特约商户培训、贸易融资推介会和金融知识竞赛等10多次。各银行还结合自身特点深入乡镇、企业开展宣传咨询活动，进一步扩大货币政策和金融知识的宣传面和辐射面。
    3. 巩固金融生态创建基础，优化金融运行环境
    在2009年成功创建金融生态达标县的基础上，2010年，我支行提出争创金融生态示范县的创建目标，并向市领导作了专题汇报，包括主要领导在内的市领导非常重视，把金融生态示范县创建列入《溧阳市2010年“经济、民生、环境”36项重点工程（工作）》，要求支行认真组织实施，进一步提升溧阳经济社会发展形象。支行不断夯实金融生态创建基础，建立和完善了相关创建台账，继续发挥以信用村、金融生态镇创建和“银行信得过企业”评选为主要载体的创建平台作用，配合“诚信溧阳”建设，加强征信建设、管理和服务，建立异议处理台账，规范企业和个人信用报告查询，加强贷款卡发放核准管理，组织开展贷款卡年审和个人征信业务检查。通过持续不断的创建工作，社会各界信用意识明显提高，投融资环境更加优化，“资金洼地”效应进一步显现。一是政策倾斜优势明显加大。四大国有商业银行分别被上级行确定为重点支持行，贷款审批权限和行业进入门槛进一步放宽。二是来溧设立机构明显增多。随着我市经济社会健康发展和金融生态环境的不断改善，许多银行争相来溧设立机构，3年内有交通银行等4家股份制银行来溧开设支行，去年还组建首家村镇银行和小额贷款公司，12月1日，省内规模第三大农村小额贷款公司在溧阳正式成立，招商银行溧阳支行正在筹建之中。年末，新设银行机构各项贷款余额达38.14亿元，为地方经济发展注入了新的活力。
    4.外汇管理与服务有机结合，支持涉外经济发展
    一是推进外汇改革。积极推进进口付汇核销制度改革和跨境贸易人民币结算试点工作，做好组织落实和宣传发动，主动提供政策咨询，共审核上报23家企业进行跨境贸易人民币结算试点工作。二是优化执法环境。积极、主动、及时与上级条线和地方外经局、海关、工商局等涉外综合部门沟通协商，针对资本金结汇监管等多次向地方政府汇报，与招商部门沟通，取得理解，达成共识，共同解决外汇新政实施中出现的各种难题，营造有利于外汇执法的外部环境。三是强化外汇管理。切实加强外汇指定银行的监管，规范银行外汇收支管理，加大个人和服务贸易外汇收支非现场监管力度，加强跨境资金流动监测，突出对外汇指定银行和涉外企业的非现场监管和现场检查。明确授权由商业银行按外管局的相关规定自行办理资本金结汇业务，无需外管局审批许可和请示，遇特殊情况，通过正常途径逐级反映。四是落实便利措施。继续对企业超比例贸易信贷项下的预收、预付、延收、延付货款实行真实性审核管理，只要贸易背景真实可靠，允许企业已登记的预收货款和延期付汇不受比例限制；完善贸易信贷、服务贸易以及对外担保等管理；在外商投资企业联合年检中，采用网上申报、网上审核、网上通过等方法，加快年检速度，还下发“友情提醒函”，提高年检率。至12月末，已确认通过年检企业达180家，确认注销的企业20家，参检通过率为88.4%。注重原则性与灵活性相结合，在政策允许的范围内，千方百计解决我市进出口企业在业务中遇到的退单、改单、遗失单证等难题。针对某企业因在多家银行办理贸易融资、重复核注出口收汇额度导致收汇没有额度而不能结汇等问题，及时查清事实，帮助企业解决重复扣减的1800万美元额度。五是提供优质服务。加强政策咨询和宣传培训，积极营造“亲商、助商、安商”的浓厚氛围，推出10项外汇服务新措施，与溧阳市涉外综合部门一道联合开展向外贸企业“送政策、送服务”活动，走访五个主要乡镇，开展大型政策宣讲会5场，针对现场提出的业务监管、业务操作中的51个问题，当场答复解决问题40个，向上级汇报解决5个，跟踪后续推进6个，受到各方好评。
    5 .加强金融业务管理，不断提升金融服务水平
    一是提升服务效率。以“创新金融服务、支持经济发展”劳动竞赛为抓手，通过举办点钞识假劳动技能竞赛、中小企业活动年、迎世博•保支付等系列活动，促进辖内金融机构进一步提升为民服务能力，展示金融业良好形象。二是畅通支付结算。继续做好“一卡通”的完善工作，加强人民币银行结算账户管理，积极部署辖区存量个人银行结算账户身分核查试点工作；加强支付结算管理，积极实施“快通工程”，重申支付结算纪律，进一步强调支付结算方面的监管要求；帮助新设银行机构尽快开通各种支付结算渠道，申请使用支付结算工具；积极协助公安部门调查银行卡犯罪案件，进一步规范辖内金融机构银行卡业务工作，对其发卡、受理市场发展等业务提出一系列规范要求，先后对19家金融机构网点账户管理业务和银行卡业务、4家网点承兑和贴现商业汇票行为进行了现场检查。三是强化国库管理。及时、完整、准确办理各级预算收入收纳、分成、报解，加强对预算收入退付、更正的管理，完善核算手续，建立健全相应的登记簿和签收簿，注重加强对预算支出的管理与监督，加强与财政、国税、地税等部门协调配合，组织开展了对3家金融机构网点国库经收业务及集中支付业务的现场检查。四是完善人民币管理。扎实推进辖内人民币流通满意工程，加强对商业银行的日常业务指导和督促，加大反假货币工作力度，进一步规范辖内银行柜面现金收付行为，对辖内29个银行网点进行了人民币收付及反假业务现场检查，全年收缴各类假币33.06万元。五是切实加强反洗钱监管。积极开展反洗钱非现场监管工作，按季对各金融机构反洗钱工作开展情况进行非现场监管，组织开展了对中信银行溧阳支行的反洗钱现场执法检查，进一步促进了辖内金融机构反洗钱工作水平的提高。
    6.深入开展信息调研和编研工作
    面对复杂多变的经济金融形势，为摸清情况，积极应对，上级行组织进行了大量信息调研工作，我支行在及时完成上级行布置的各项信息调研任务的基础上，结合辖内实际，深入开展各项有针对性的特色调研，积极向上反馈全市经济金融运行情况，全年经办公室登记上报的各类信息调研就有67条。我支行还把网页建设提到一个新的高度，把网页建设作为支行工作反映的平台、对外宣传的窗口、向中支汇报工作的途径、与兄弟行良性互动的手段，通过政务工作的反映、日常工作的归纳、重点工作的推动、阶段性工作的密集宣传来建设好支行的党报和门户，注重动态更新、频率控制、督促检查，突出敏感性、及时性和全面性，全年全行各股室在支行网页上挂各类资料394条。2010年，支行金融编研任务也较为繁重，主要有第二轮金融志续编、《2009年溧阳年鉴》供稿、2007-2009年人行溧阳市支行“农村金融研究成果”汇编、中支《金融改革创新与服务研究》编纂四项任务，目前，金融志续编已完稿并付印，其他编研任务也已全面完成。
    7.继续加强反腐倡廉和内控内管
    坚持党组专题研究党风廉政建设工作制度，继续实施党风廉政建设量化考核责任制，认真开展行风标准化管理工作，积极推进工程建设领域专项治理工作，结合“制度完善月”活动要求，开展“让员工了解自己的岗位”活动，认真做好《领导干部廉政档案信息管理系统》的更新管理工作，持续地对内控制度、岗位职责和操作流程进行有针对性的修订和完善，使内控制度建设与上级行要求同步、与风险变化同步、与业务发展同步。2010年支行清理完善各项制度226个，其中，继续延用166个，修订58个，新建11个，废止9个。我支行从维护稳定出发，妥善处理了离退休职工工资补贴、摩托车交强险、妇女创业贷款、存款变保险、个人住房贷款保险等信访事项和政协提案，认真开展年度定期保密检查和涉密载体清理情况专项检查自查，成功创建三星级档案达标单位，积极开展争创会计二级单位、人事档案达标工作，不断完善支行应急预案机制，改进技防、设施防建设，加强值班和门卫管理，认真组织实施平安金融创建的辅导、督促和验收。切实加强劳动用工管理，进一步重申劳动纪律，规范请、销假制度。扎实推进“法治央行”建设，加强对依法行政的检查指导，根据市政府政务公开要求和上级行规定组织实施政务公开，推进支行依法行政。
    8.整体推进员工队伍建设
    大力开展“双争双创”、“创新金融服务，支持经济发展”劳动竞赛、“效率溧阳”建设、形势政策教育、中华名著学习、廉文荐读、向玉树灾区献爱心等各类主题教育活动，认真组织支行央行精神及释义的研究落实和倡导，以党组中心组理论学习为重点，组织构建反腐倡廉大宣教格局，积极开展以加强廉洁自律、促进廉洁从政为主要内容的“党风廉政建设主题教育月”活动，专题举办《反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣》图片展；组织全体党员召开创先争优推进会，邀请优秀党员的代表、江苏省创业之星、2009年国际一村一品运动促进奖获得者、翠谷山庄总经理叶豪讲述了翠谷山庄的发展史，党支部向全体党员发出开展“五讲五创活动”倡议，以党员的先锋模范性引领支行全体员工营造比、学、赶、超的浓厚进取氛围。
    2010年，我支行较好地完成了上级行布置的各项工作任务，取得了一定成绩，同时，也存在着一些不足，主要体现在：一是创新手段不多，工作思路不够开阔，推进工作的办法不多；二是信息调研有所加强，但高质量信息调研数量偏少；三是参加上级行组织的业务竞赛成绩不够理想；四是少数员工的工作主动性、积极性仍显不够。回顾2010年工作，我们的体会是：一是只有不断提升人民银行公信力，才能有效提升人民银行履职效果。作为基层人民银行，必须要有务实的工作作风和奋发有为的工作精神，在货币信贷、国库会计、外汇管理等具体业务工作中要坚持实事求是，针对不同情况采取相应应对措施，注意原则性与灵活性相结合，创造性地开展工作，通过有声、有色、有形的实际工作，使地方政府愿找、金融机构愿听、社会各界愿信，实现“有为才有位”的目标，不断增强人民银行在地方政府的话语权、在金融机构的威信度、在社会的影响力，为人民银行职责的有效履行创造条件。二是只有不断创新思维，才能把握住工作的主动。面对复杂多变的经济金融形势，面对金融创新力度的不断加大，新情况、新问题、新变化层出不穷，这些都要求我们能紧跟发展趋势，适应发展和变化了的形势，采取积极的应对措施，加强学习，深入调研，开拓视野，针对实际情况，主动求变，化被动为主动。三是只有高度的责任心，才能有效完成各项工作目标。责任是一个人的良知，责任只有大小轻重之分，而无有无之别，没有责任心做不好任何工作。全行每一个人，都要始终把责任放在工作的首位，始终把责任视为做好工作的先决条件，始终把责任贯穿于工作的方方面面，融入每项工作的全过程，以确保支行和岗位目标的实现。
    二、明确目标，树立信心，真抓实干，努力完成2011各项工作任务
    当前，世界经济复苏进程仍不确定，我国经济面临的形势仍很严峻，进入四季度以来，中国人民银行采取各种货币政策工具的频率较上半年明显加快且力度加大，国家外汇管理局也于11月9日发布了关于《加强外汇业务管理的通知》，这些措施都表明2011年金融工作将面临更加严峻的挑战，防通胀、控制物价将摆上政府的重要位置，并将深刻影响中央银行货币政策的走向与决策，2011年将实行稳健的货币政策，将会更加注重灵活性、针对性和有效性，金融业面临的机遇和挑战并存。考虑到经济发展的不确定性和货币政策的变化以及投融资渠道的不断丰富，2011年，全市金融机构各项存款和各项贷款将继续保持适度增长，均保持在20%左右的增幅，继续为地方经济发展提供有力支撑。
    1.提高贯彻执行货币政策的有效性，加大窗口指导力度。一是强化窗口指导。针对2011货币政策发生的变化，我支行将密切关注，积极应对，尽量减小对地方经济金融的影响，及时根据货币政策的变化制定辖区信贷工作指导意见，按照地方政府要求拟定辖区金融系统目标考核办法。深入各经济综合部门、银行、企业以及各主要市场了解全市经济金融运行各环节整体运行趋势、重点个案以及影响因素，收集整理各银行机构信贷政策变化情况，及时向有关部门反馈相关情况及政策建议；围绕国家产业扶持方向，结合溧阳产业实际，通过货币政策传导机制和适时搭建政银企交流互动平台来促进全市经济转型升级，引导金融机构坚持“有扶有控、区别对待”的原则，将信贷资源向先进制造业、现代服务业、中小企业、科技创新、低碳环保、“三农经济”以及民生工程倾斜。控制对“两高一资”行业以及落后产能的信贷投入，努力推动地方经济发展方式转变和产业结构转型升级。二是加大政策协调力度。加强与财政、经贸、环保、科技、外经和劳动保障等部门的协调配合，落实各项支持和促进经济发展的政策，形成多部门贯彻执行国家信贷政策的合力。三是积极推进银保合作。继续推动银保互利合作，发挥其在满足中小企业融资需求方面的桥梁和纽带作用。积极牵头协调相关部门落实各项优惠政策，加大下岗失业人员小额担保贷款的发放力度，确保小额担保贷款投放增长25%以上。进一步落实国家助学贷款运行机制新政策，引导有关部门推动助学贷款的发放。
    2.加强金融协调，深入推进金融生态环境建设，创优经济金融运行环境。一是积极发挥金融牵头协调职能。根据地方政府要求，切实发挥好人民银行作为政府与金融机构之间的桥梁纽带作用，及时向地方政府汇报上级行各项金融政策要求、全市金融工作主要活动，及时向地方政府提出有建设性的政策建议。积极主动协调各项金融事务，妥善解决金融系统内出现的各类问题，维护公平有序的金融秩序，维护辖内金融稳定。二是力争成功创建金融生态示范县。巩固原有创建成果，继续发挥信用镇村创建和银行信得过企业评选等比较成熟的创建平台作用，积极探索新的创建手段，为金融生态创建注入新的元素。注重金融生态创建基础台账，注重通过创建过程来扩大影响，唤醒全社会的创建意识和创建合力，既重视结果更重视过程。三是推进“平安金融”创建工作，参创率和达标率均达100%；继续完善反洗钱各项工作机制，加大人民币反假工作力度，完善中小企业信用体系建设，扩大金融宣传的广度和深度，优化金融运行环境。
    3.切实加强外汇管理，支持外向型经济发展。2011年，面对国际国内复杂的形势以及人民币升值的压力，国家外汇管将会出台更加严厉的政策，来防止热钱流入，这对贸易和投资审核要求将会更大。我支行将会及时传导好国家的外汇管理政策，加大政策的宣传力度，提升外汇管理服务地方经济的能力，大力支持企业“走出去”战略，积极落实外汇管理的改革和创新，促进涉外经济平稳较快发展。一是进一步推进进口付汇核销制度改革，正常的进口付汇企业将不再需要到外管部门办理具体核销手续，以便利企业正常生产经营活动。二是进一步完善贸易信贷登记管理，积极推进贸易便利化。继续对企业超比例贸易信贷项下的预收、预付、延收、延付货款实行真实性审核管理，只要贸易背景真实可靠，想方设法为企业解决难题，加速资金周转。三是积极推进跨境贸易人民币结算试点工作，以提高我国抵御外部冲击的能力，维护国家经济金融稳定和安全，为进出口企业节省成本，降低风险，提高其在国际市场的竞争力。四是加大贸易融资的信贷支持力度。牵头协调外汇银行进一步放宽进出口企业外汇贷款的限制条件等，简化审批程序，加大对进出口企业的资金支持力度。五是推进产品创新和丰富外汇衍生产品。针对汇改后人民币的升值预期，鼓励外汇指定银行产品创新，加强对进出口企业的外汇服务，帮助企业合理使用远期结售汇等套期保值外汇工具，规避汇率风险，达到银企双赢的格局。六是强化政策咨询和宣传培训。通过各种渠道，积极宣传外汇政策，接受政策咨询，促使企业熟悉、了解外汇政策，为企业提供多样化的优质外汇服务。七是原则性与灵活性相结合为企业解决难题。在政策允许的范围内，千方百计想办法解决我市出口企业在出口业务中遇到的退单、改单、遗失单证等难题。八是加强与涉外综合部门的沟通和协作。积极、主动、及时与地方政府和本地商务局、海关、工商局等涉外综合部门沟通协商，千方百计想办法通过各种方法解决在外汇新政实施中出现的难题，形成合力支持地方外向型经济持续稳步发展。九是强化辖区外汇管理，支持外向型经济发展。根据上级部署，落实国务院关于加强“热钱”监管的指示精神，严格辖区外汇管理，督促外汇指定银行进行真实性审核，依法打击各类违法违规外汇资金的流入。
    4.不断完善金融服务手段，着力提升金融服务水平。一是以争创会计二级单位为契机，不断提升员工工作技能，进一步提升为民服务能力。二是切实加强国库工作，及时、完整、准确办理各级预算收入收纳、分成、报解，加强对预算收入退付、更正的管理，注重加强对预算支出的管理与监督，根据市政府统一部署，推进国库集中支付试点扩面工作，对国库会计核算系统程序、财税库横向联网系统程序、国库统计分析系统程序等相关业务系统进行升级。三是继续做好“一卡通”工作，主动协调解决“一卡通”工程实施后出现的问题，不断推广“一卡通”业务。四是加强支付结算管理，严肃结算纪律，创新结算手段，畅通结算渠道，加速全社会资金周转。五是加强贷款卡管理、信贷登记咨询系统以及个人征信系统建设。六是切实加强人民币管理，规范人民币收付行为，提高流通中人民币整洁度，加大反假币工作力度，维护人民币的法定权威，维护广大人民群众的合法权益。七是针对辖内实际，组织开展对金融机构账户管理、人民币管理、反洗钱管理、国库经收业务等相关现场检查工作，规范操作行为和经营行为，引导金融机构提升业务能力和服务社会能力。
    5.切实加强队伍建设，继续强化内控内管。一是继续巩固 “创新金融服务，支持经济发展”劳动竞赛成果，围绕提升基层人民银行和整个金融业服务水平这一目标，把各专题竞赛活动与日常业务工作有机结合起来，与全行整体推进与个人自我提高结合起来，与每位员工的责任感和荣誉感结合起来，形成各项劳动竞赛的常态化、制度化、长效化。二是着力推进“双争双创”等创建活动。根据中支“双争双创”有关要求，结合支行实际，巩固既有的成熟经验，根据发展和变化了的形势，在思维、载体、激励机制、长效机制等工作制度上探索新的方法和手段，激发全行员工的参创热情，为有效履职提供人力支撑。三是进一步强化内控内管。推进党风廉政建设标准化建设，推进“法治央行”，建立健全内控监督制约机制，形成覆盖各业务环节、包涵各类工作行为、介入各类行为规范的比较完善、相互制约、有效促进的动态的安全防范机制，为基层央行职责的有效履行提供坚实的制度保障。四是深入开展信息调研工作。根据分行信息直报点要求，围绕经济金融运行热点、难点和领导关注点以及我市特色经济，有针对性地深入进行信息调研工作，既要深入更要心入，通过对大量第一手资料的分析，摸清情况，掌握实情，了解问题的症结，找到解决问题的思路，为上级行决策提供高质量的第一手资料。
 
 
 
 
                                                                                  

二○一一年一月十八日