溧阳市人民政府

信息名称：市政府关于印发溧阳市基本实现农业机械化实施方案的通知
索引号：014109429/2011-00195
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政发〔2011〕163号	发布机构：市政府
产生日期：2011-12-30	发布日期：2011-12-30	废止日期：有效
内容概述：市政府关于印发溧阳市基本实现农业机械化实施方案的通知

市政府关于印发溧阳市基本实现农业机械化实施方案的通知

溧政发〔2011〕163号

浏览次数：字号：〖大中小〗

各镇人民政府，市各有关部门：

　　《溧阳市基本实现农业机械化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月三十日

溧阳市基本实现农业机械化实施方案

　　为加快促进农业发展方式转变，进一步提高全市农业综合机械化水平，以适应经济社会可持续发展要求，根据我省“两个率先”的总体部署和基本实现农业现代化的目标要求，我市计划用3年时间(2011-2013年)基本实现农业机械化。现制订如下实施方案：

　　一、指导思想

　　贯彻落实《农业机械化促进法》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》（苏政发〔2010〕159号）和《关于实施农业现代化工程的意见》（溧委发〔2011〕65号），围绕实现富民强市和基本实现农业机械化为目标，以资源节约、环境友好、增产高效、生产安全为核心，巩固提高粮食生产全程机械化水平；以农业园区建设为依托，大力推广新型适用农机和特色农机，不断提高设施农业、畜牧业、水产业、林果茶业农机化水平；以推动农机专业合作社发展为重点，完善壮大现代农机服务体系；以提升农机公共服务能力为保障，继续加强市镇两级农机公共服务体系建设。通过加快推进农业机械化，为全市现代农业发展提供坚实的物质保障和装备支撑。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标

　　到2013年末，全市农业综合机械化水平达90%，在全省率先基本实现农业机械化。其中：粮油生产综合机械化水平达95%，高效设施农业综合机械化水平达80%，农业劳动力占全社会从业人员的比例为11%。

　　（二）农业主导产业发展目标

　　1.粮油生产。到2013年末，更新和新增大中型拖拉机500台，联合收割机180台，保有量分别达到1100台和620台；新增高速插秧机500台，插秧机保有量达到2880台，水稻机插水平达92%以上；新增秸秆还田机械560台，稻麦秸秆全量还田面积占稻麦面积的60%；粮食烘干提高到35%以上；规模以上连片油菜种植区机械化种植、收获水平分别达到45%以上和60%以上。

　　2.畜禽养殖业。重点发展畜禽粪便处理机械、饲料加工机械、挤奶机、通风降温及杀菌设备等机械，到2013年末畜禽养殖业机械化水平达到81%以上。

　　3.水产养殖业。重点发展增氧机、投饵机、清淤机等机械，大力推广微孔曝气增氧设备、水体活化技术和养殖环境控制技术，到2013年末水产养殖业机械化水平达到95%。

　　4.蔬菜园艺业。重点发展田园管理机、高效植保机、喷滴灌设备、蔬菜播种机等机械，到2013年末蔬菜园艺业机械化水平达到70%以上。

　　5.林果茶业。重点发展田园管理机、高效植保机、喷滴灌设备和茶叶管理、采摘、修剪、加工等机械，到2013年末林果茶业机械化水平达到85%以上。

　　三、工作重点

　　围绕上述基本实现农业机械化的目标任务，重点实施“农机化八项工程”。

　　（一）农业机械化示范镇创建工程。以创建“农业机械化示范镇”为抓手，按照基本实现农业机械化要求，推动全市基本实现农业机械化工作进程。到2013年末，建成“农业机械化示范镇”7个。将机耕道路纳入农田水利建设、高标准农田建设、农村土地整治工程，统一规划实施，切实改善大中型农机通行条件。确保到2013年末，各创建镇粮油生产机械化水平达到97%以上，农业综合机械化水平达到90%以上。

　　（二）粮油生产全程机械化提升工程。继续大力推广水稻机插秧技术，完善水稻机插秧高产栽培技术体系，努力提高插秧机利用率和水稻机插质量。加大稻麦联合收割机补贴，提高稻麦联合收割机的装备水平，增强应对灾害性气候的能力。大力发展低温烘干及粮食加工成套设备，加快推进粮食生产全程机械化，建设粮食产地烘干示范点10个，到2013年末，粮食烘干机新增100台，保有量达到162台。建立健全农机与农艺相融合的工作机制，推广麦秸秆机械化全量还田与水稻机插秧集成技术，增加财政对农作物秸秆机械化还田作业补贴，建立秸秆机械化还田长效机制。组织开展油菜种植机械、收获机械示范推广，不断提高油菜生产全程机械化水平。

　　（三）新型农机专业合作社建设工程。加大农机专业合作社建设和扶持力度，大力发展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农机专业合作社。合作社的建设标准达到省定“星级合作社”的要求。积极引导农机专业合作社规范发展，强化服务理念，转变服务方式，拓展服务领域，扩大服务规模。到2013年末，成立100家农机专业合作社，其中特色农机专业合作社20家，全市“星级”农机专业合作社达到60家。其中创建“五星级”合作社10家，“四星级”合作社20家，“三星级”合作社30家。农机户加入各类农机专业合作社的比例达到70%以上，农机合作社的作业领域从单一粮食生产向高效农业拓展，全面覆盖粮油、蔬菜、林果茶、畜牧养殖、水产养殖等五大产业。农机存放场库用地按照农业生产用地手续办理，改善农机保养条件。扶持农机合作社发展农机维修业，规范农机维修业健康发展。

　　（四）农机装备结构优化工程。加快推进农机化发展方式转变，优化农机装备结构布局，实施农机装备结构优化工程。坚持数量增长与结构优化并举，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，重点促进大马力、高性能、智能化、复式作业机械的发展，加快老旧农机的报废更新，促进绿色、低碳农业机械的发展。到2013年末全市更新换代各类农业机械2250台套。

　　（五）高效设施农业机械化推进工程。大力推广高效、先进、适用的特色农机装备，着力推动蔬菜、林果茶、畜牧养殖、水产养殖四大产业规模化、标准化生产，提高高效设施农业机械化水平。按照基本实现农业机械化的要求，配套喷滴灌、田园管理机、植保机、投饵机、增氧机、清淤机、茶叶加工机、粪便处理机、挤奶机、蔬菜播种机等机具设备。到2013年末全市新增各类高效设施农业机械7680台套。

　　（六）农业园区农业机械化示范工程。以《溧阳现代农业产业发展规划》为依据，将农业机械化建设纳入农业园区建设规划，组织实施农业园区农业机械化示范工程，以全市12个高效设施农业园区建设为载体，充分利用各种资金，抓住关键生产环节，跟进配套成熟可靠的农业机械，大力发展设施技术及装备，提升3个万亩园区、9个千亩园区的高效农业综合机械化水平，确保园区的农业生产机械作业水平达90%以上，使农业园区真正成为全市农业机械化先进区、示范区。

　　（七）农机人才培训工程。扎实开展农机科技、管理、技能人才三支队伍的教育培训工作，努力打造一支技能娴熟的农机实用人才队伍，建设一支业务精通的农机科技人才队伍，锻造一支素质全面的农机管理人才队伍，以适应农机化新形势、新任务的需要。到2013年末将培训农机管理人员650人次、农机科技人员460人次、农机实用人员2600人次。

　　（八）农机化公共服务能力提升工程。加快农机化公共服务能力建设，实施农机化公共服务能力提升工程，在农机技术推广、安全监理、教育培训、信息服务、应急救灾等方面提升农机公共服务能力。构建以市农机公共服务中心为龙头，以镇农业服务中心为纽带，以农机专业合作社为基础的农机化公共服务保障体系，重点加强市镇两级农机技术推广、质量监督、安全监理、维修保障、政策宣传及信息服务体系建设。进一步完善农机安全生产长效机制，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。完善农机教育培训和职业技能鉴定体系建设，为农业机械化人才的教育培训创造条件。建立切实可行的考核标准，加强对镇农机管理人员的考核，提升基层农机管理人员的服务水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立溧阳市基本实现农业机械化实施工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农工办、宣传、发改、财政、水利、农业、环保、统计等部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农林局，具体负责基本实现农业机械化的组织实施、示范推广、机具选型、农机人员培训、技术指导及示范推广等工作。

　　（二）完善扶持政策。建立和完善以市、镇财政资金为引导，农机服务组织和农民投资为主体，社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制。市政府将把基本实现农业机械化投入资金列入年度财政预算；各镇制定相应的项目补贴政策，保证农机推广、技术服务、教育培训、考核、奖励等各项经费的落实。建立和完善农机金融扶持政策，通过财政贴息方式支持农民和农机合作组织贷款购置大中型高性能农业机械。到2013年全市市镇两级财政将安排农业机械化发展资金5000万元。

　　（三）营造良好氛围。通过广播、电视、网络、报刊等形式，利用农村科技赶集、农机示范现场会、农机操作手培训会等方式，加大农业机械化工作的宣传力度，提高全社会对发展农机化的认识，动员、鼓励更多的力量投入农机化，引导和调动农机服务组织、农民群众投资发展农机化的积极性。不断培育农业机械化工作新亮点，总结宣传成功经验和典型，为农业机械化快速发展营造良好舆论氛围和社会环境。

　　（四）加大考核力度。市政府将成立指导督查组，对各镇创建工作进行检查、指导和督查。建立年度考核办法，按工作目标，细化和分解各镇考核指标，落实专项奖惩措施，推动基本实现农业机械化目标的顺利实现。

　　附件：1.溧阳市基本实现农业机械化发展目标表(2011-2013年)

　　　　　2.溧阳市各产业农业生产机械化水平发展目标表

　　　　　3.溧阳市基本实现农业机械化农机装备计划分配指标表

　　　　　4.溧阳市农机专业合作社建设目标分解表

　　　　　5.溧阳市基本实现农业机械化机具购置计划投入表(2011-2013年)

　　　　　6.溧阳市基本实现农业机械化资金计划安排表

　　　　　7.溧阳市创建农业机械化示范镇考核表

163附件.doc

【打印本页】

【关闭窗口】