溧天管[2012]10号

天目湖镇（区）2012年度

村定额干部岗位责任制考核办法

各村、有关单位：

为切实做好农业和农村工作，确保全年各项目标任务的顺利完成，合理确定村干部年终报酬和补贴，充分调动村干部的工作积极性，经镇党委、政府研究决定，村定额干部实行岗位责任制考核，具体考核意见如下：

一、报酬标准及计酬办法：

村定额干部报酬总额由基础工资、规模工资、考核工资、效益工资、综合补贴和单项奖六部分组成。

1、基础工资：基础工资每人每年16000元,由财政按月打卡发放，年终统一结算，主任助理、妇女主任享受8000元。

2、规模工资：村人口3000人以下的村，按3000元计，村人口3000-5000人的村，按4000元计，村人口5000人以上的村，按5000元计；区域面积10平方公里以下的村，按3000元计，面积10-20平方公里的村，按4000元计，面积20平方公里以上的村，按5000元计。

规模工资村书记得100%、主任得90%、副书记和会计70%-85%、副主任60%-70%、村主任助理、妇女主任50%-65%。

3、考核工资：按镇政府各部门对村进行分值考核，考核分100分，每分分值年终由党委、政府确定。考核内容及计酬办法为：

（1）领导班子工作团结协调，政令畅通，无违法乱纪现象得3分，凡村定额干部出现一起违法乱纪现象扣2分，扣完为止。由党群人事局负责考核。

（2）切实加强社会治安综合治理，做好民事调解和安全防范工作，及时有效解决、处理好村民矛盾，得10分。具体见综治办考核细则。由社会治安综合治理办公室负责考核。

（3）做好最低生活保障动态管理、民主管理（民主选举）、村务公开、村民自治、殡葬管理、宗教管理、五保户供养工作得2分，一项没有完成扣1分，出现违法乱建寺庙等扣1分，扣完为止。由社会事业与劳动保障局负责考核。

（4）文化广播事业发展有明显成绩，积极组织开展群众文体活动得1分。由社会事业与劳动保障局负责考核。

（5）为民多做好事实事，切实做好农村新型合作医疗保险参保和大病救助工作，加强社区卫生服务站建设，政策性保险和财产保险等工作，踊跃参加义务献血活动，完成镇政府下达的任务得2分。少完成义务献血一个名额，扣1分，扣完为止。由社会事业与劳动保障局负责考核。

（6）搞好国防教育，加强国防和基础人武建设，做好村级民兵和征兵工作，完成征兵任务得3分，多完成一名加1分,最多加3分,少完成一名扣1分，扣完为止。由党群人事局考核。

（7）计划生育15分,按计划生育岗位责任制（百分制）考核办法计算，每出现一例违法生育扣5分；并实行追溯考核,实行倒扣。由社会事业与劳动保障局负责考核。

（8）按镇、村建设规划及重点项目需要办理用地手续，抓好中心村建设，合理利用和保护耕地得9分，出现违法用地、违法建设不及时上报的，每例扣2分。由建设环保局负责考核。

（9）做好安全环保工作得4分，出现一起安全或环保事故扣4分，出现一例安全或环保污染纠纷上访事件扣1分，扣完为止。加强环境、资源管理，做到取土采石规范，出现违规取土采石不及时上报的，每例扣4分。由建设环保局负责考核。

（10）做好居民养老保险工作，完成镇政府下达任务的100%得10分，每少完成1个百分点扣1分,扣完为止。由社会事业与劳动保障局负责考核。

（11）积极兴修水利，切实搞好河塘清淤、除险加固和农村水利建设，加强水利工程管理，保证水利工程安全，完成镇下达的水利建设任务，确保正常年景旱涝保丰收得4分，完不成镇下达的水利建设任务扣4分,出现严重水利事故扣4分，扣完为止。由农副业开发局负责考核。

（12）认真做好农业产业结构调整,积极发展现代农业、观光农业,严格山林管理，做好森林防火防盗工作，做到无山林火灾事故、无乱砍滥伐和无乱开荒事件得5分，出现一起乱砍滥伐、山林火灾事故或乱开荒事件，根据后果严重程度扣1-5分，扣完为止。由农副业开发局负责考核。

（13）建立健全各项规章制度，完善各项承包责任制，坚持民主、公平、公正、公开的原则，按时做好财务公开工作，登记好台账得6分，少公布一次扣1分，不登记台账，扣1分；项目发包不竞标、无合同,有合同不监证的一次扣1分，扣完为止。由农副业开发局负责考核。

（14）按上级农村财务规范化管理要求和镇农村财务管理制度进行管理，通过上级有关部门对农村财务规范化检查验收的村得6分。月底帐面现金超过限额规定一次扣1分；不按时上交报表一次扣1分；不按规定时间做帐一次扣1分，没有通过农村财务规范化验收扣4分，扣完为止。由农副业开发局负责考核。

（15）新增应收款项（不含土地开发）控制在5000元以内的村得3分，每超1000元，扣1分，扣完为止；陈欠款每下降10%（不含核销款项），加2分。由农副业开发局负责考核。

（16）确保村集体资产保值增值，所有者权益增加得3分；所有者权益减少的村扣2分（除核销和公益事业因素）。由农副业开发局负责考核。

（17）按时完成财政布置的各项业务工作得2分，每推迟一天完成扣1分，扣完为止。由财政局负责考核。

（18）按时完成统计布置的各项业务工作得2分，每推迟一天完成扣1分，扣完为止。由经济贸易发展局负责考核。

（19）建立城乡生活垃圾统筹处理工作体系、农村环境卫生长效管理，按时完成村庄环境整治任务，通过上级部门验收合格得10分。每出现一个不合格自然村扣2分，扣完为止。由建设环保、农副业开发局负责考核。

（20）村定额干部工作期间确保政令畅通，准时参加各种会议，并严格执行各项工作任务，按规定享受综合补贴，发现一次不执行，扣1分，扣完为止。由党政办负责考核。

（21）为鼓励村级集体创收，增加村集体收入，当年村级集体经济收入（农经站到帐集体经济收入计算，不含村提留土地费和青苗费）超过上年，超20万元以内的每超2万元加1分，超20万元以上部分每超5万元加1分,最高加20分。由农副业开发局负责考核。

考核工资村书记得100%、主任得90%、副书记和会70-85%、副主任60%-70%、村主任助理、妇女主任50%-65%。

4、效益工资：按农经站到帐村集体经济收入（不含青苗费收入）和土地出让收入村提留部分（土地出让收入村提留部分按30%计算）的1％计算村书记效益工资。

效益工资村书记得100%，村主任得90%、副书记、村会计得50%-65%、副主任得40-55%、村主任助理、妇女主任得15%。集体经济当年无盈余的村，效益工资减半计算。

受到党内严重警告以下（含严重警告）处分的村定额干部，效益工资减半计算；受到党内严重警告以上处分的村定额干部，不享受效益工资。

5、综合补贴：村支部书记7000元/年，村委主任5000元/年，副书记、村会计3000元/年，副主任2000元/年，村主任助理、妇女主任1500元/年（兼职的不重复享受，车旅费、手机费、个人电话费不得报销）。

6、单项奖：

(1)征用土地、土地流转每20亩得1分，最高20分。

(2)拆迁每1户得0.5分，最高20分。

(3)水源地保护最高得10分(详见水源地办公室实施细则)。

(4)其他中心工作，年终由党委、政府另定。

单项奖村书记得100%、村主任得90%、副书记、村会计得70%-85%、副主任得60%-70%、村主任助理、妇女主任得50-65%。

7、村书记由镇党委、政府根据文件考核确定全年报酬，其他村定额干部、村主任助理、妇女主任享受比例的浮动部分根据民主测评得分计算报酬（党群人事局、农副业开发局负责测评）。

（1）民主测评的对象为全体村干部。

（2）参加测评的人员：全体公务员、部门正副站所长、全体村干部、党小组长、村民小组长。

（3）测评表上填好得100分、较好得80分、一般60分、差不得分、不了解不计算人数和得分。

（4）得分计算比例，全体公务员、部门正副站所长占总分的30%；村书记占总分的40%；其他占30%。

根据考核办法和民主测评得分享受全年报酬，并报镇党委、政府审批发放。

8、其他村部门干部报酬,原则上不超过村主任助理和妇女主任报酬,年终由村根据工作业绩核定，报镇政府审批，妇女主任的实际报酬有计生办考核得分计算。

二、结算兑现有关规定

1、各部门必须结合各村工作实际，对照考核意见，公正、公平、合理考核各村的工作，确定各村报酬标准。

2、各有关部门年终对村进行考核，经分管领导审核同意，报农经站汇总核算，由镇政府研究同意发放。

3、村干部报酬按职务和实际任职时间计算（组织部门提供任职时间表）。

4、村干部报酬除财政转移支付外，由村集体经济自行支付，没有收入的村不经分管领导批准不准借资分配，不能超标准分配。

附：1、村干部报酬分配系数表

2、考核工资构成表

二0一二年三月七日