各村、相关部门：

根据市委、市政府关于“固基强村”三年行动实施纲要的要求，为进一步巩固加强农村基层民主和组织建设，加快村级集体经济可持续发展，不断提升村级综合服务能力，全面加快“五有一责”及农业现代化建设步伐，经镇党委、政府研究，对2012年度村级目标管理考核工作提出如下考核意见：

一、考核内容及评分标准

考核以农业、农村经济管理为主要指标，社会事业建设、党建工作为主要内容，设基本分200分。各项考核指标的加扣分以小项基本分为限，即加分最高不得超过该小项基本分，扣分以扣完该小项基本分为止。另对年度评到先进的村和不涉及到面上的重点工作设嘉奖加分。

二、村级目标管理考核具体内容

（一）党建工作（20分）

1、全面贯彻落实党委政府的各项工作要求，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，达到“五好”村党支部的，得基本分5分；达不到要求的不得分。

2、领导班子“团结、廉洁、开拓”，班子成员互相尊重，认真执行党风廉政建设规定，本年度内无党纪、政纪处分的得基本分5分；有党员干部受处分的不得分。

3、认真开展“三会一课”制度，集中学习不少于四次得基本分2分，少学习一次扣1分；学习台账资料完善合格得基本分1分，不合格不得分。

4、坚持标准做好党员发展及后备干部的培养工作得基本分5分；年度内没有培养入党积极分子不得分；没有合理的后备干部梯队倒扣2分。

5、完成工作信息上报任务，得基本分2分，完不成不得分；没有工作信息上报，倒扣2分。

（二）农业、农村经济和管理（100分）

1、按上级政策规定，全面落实好党在农村的各项方针政策，各项惠农政策落实到位，得基本分5分。

2、各村应因地制宜，千方百计发展农村经济，增加村级收入，全年集体经济到账收入（发包收入、经营性收入、财产性收入）比上年增5%得基本分5分，每增减一个百分点加减1分。村级财务运行状况良好得基本分3分；年终，收不抵支的村不得分。

3、认真落实土地承包政策，规范土地流转管理，建立土地流转台账，及时签订各类流转合同，并经农业服务中心审核备案得基本分5分，流转合同未经农业服务中心审核备案不得分。

4、各项合同承包金到帐率达100%得基本分8分；承包金到帐率每少1%扣2分。

5、加强村级财务管理，村级以货币形态（现金、存款）的资金收入全部交镇农业服务中心统管，村备用金不超过3000元，得基本分5分；坐收坐支一次扣1分；存在建设项目资金不报批，此项不得分。

6、规范村务公开，实行重大事务票决制及村干部“双评制”。村务公开每季一次，做到公开内容完整、齐全得基本分2分，少公开1次不得分。实行票决制得基本分1分，不实行不得分。实行村干部“双评制”考核得基本分2分，不实行不得分。

7、加大耕地保护和土地法规宣传力度，依法合理使用土地得5分；出现违法违规用地不得分。

8、重视粮食生产，大力推广机插秧，要基本杜绝直播稻。机插秧推广面积在水稻种植面积70%以上得基本分5分，每下降5个百分点扣1分，每上升5个百分点加1分。直播稻面积控制在水稻种植面积的5%以下得基本分5分；每上升一个百分点扣1分。

9、加大秸秆综合利用的宣传力度，推广秸秆全量还田，基本杜绝秸秆焚烧得基本分5分；被溧阳市主管部门通报一起扣2分，被常州市以上主管部门通报一起扣5分。

10、完成水利土方任务和水利工程项目，确保安全度汛得基本分10分；汛期出现险情造成损失的扣10分。

11、组织安排好本村的重大动物疫病防治工作得2分；出现一起重大动物疫病不得分。

12、全年没有安全生产事故得10分；由于管理不到位，发生安全生产事故不得分。

13、大力发展农村专业合作经济组织，积极引导、支持合作社开展工作，农户参社率达65%得基本分5分，每少1个百分点扣1分。新发展一家经工商登记的农民专业合作社加5分。

14、大力实施现代农业人才培养工程，积极组织农户参加各类农民培训，完成农民培训任务得基本分5分。

15、完成村庄整治任务，得基本分10分，具体考核办法另文规定。

16、发挥农村食品安全“三网”建设和药品安全“两网”建设作用，确保辖区内不发生重大食品安全事故和重大药品安全事故得基本分2分，否则不得分。

（三）农村社会事业建设工作（80分）

1、按时完成农村新型合作医疗保险（参保率达100%）得基本分5分，每少一个百分点扣2分。

2、完成居民基本养老保险和村级平台建设任务得基本分10分，每加减一个百分点加减1分。

3、加强村镇建设规划管理，村民建房应纳入规划管理，无违章建筑得基本分5分，每发现一起扣2分。

4、完成征兵任务的村得基本分5分，双合格兵员每人加2分，多出兵的，每多一名加2分；完不成送检任务，每少一名扣2分。

5、推进农村环境卫生长效管理，继续做好植树绿化和养护工作，实行城乡生活垃圾统筹处理，全年考核均合格得基本分10分；有一次考核不合格不得分。

6、开展好宗教“三乱”治理工作和做好少数民族脱贫致富工作的得5分。工作不到位，对社会造成不良影响的村不得分。

7、完成义务献血任务得基本分5分，每少完成一个任务扣1分。

8、认真落实社会综合治理工作，本村范围内无重大恶性案件，完成责任状目标任务，确保社会稳定的得基本分5分。

9、建立矛盾纠纷调处机制，认真排查不稳定因素，做到早发现、早报告、早处理。此项工作10分，具体考核内容及计分标准另文规定。

10、计划生育工作20分，具体考核内容及计分标准另文规定。

（四）嘉奖加分

1、村支部、村委荣获镇级荣誉的每项加2分，荣获市级荣誉的每项加5分，荣获常州市级、省级荣誉的每项加10分。

2、积极协调和配合好镇重点工作（园区建设、重点项目、高速公路建设等），使工作能顺利推进，所涉及村嘉奖10分。

3、村引进“三资”在镇区域内投资一、二、三产项目（注册资金500万元以上的），每办成一项加10分，实际投资达1000万、1500万、2000万元以上，分别加15分、20分、30分。每提供一条符合招商考核的信息加2分。

4、有土地挂钩复耕工作的村，通过验收后，新增建设用地面积20亩以内的，加5分；新增20亩以上的加10分；具体考核办法别文规定。

5、创建百亩丰产示范方并获得溧阳市级表彰加3分，获常州市级表彰加5分；新增高效设施农业面积每100亩加5分；每申报核准一个无公害、绿色、有机农产品加10分；每获得一个常州市级以上的名优农产品加10分。

6、嘉奖加分由各相关单位考核并报镇主要领导审核后，交农业服务中心统计汇总。

（五）奖励工资

1、村级当年收入总额10万元以下的村（含10万元）6%作为村干部的奖励工资；10万元以上至20万元（含20万元）的部分3%作为奖励工资；20万元以上至50万元（含50万元）的部分0.8%作为奖励工资；50万元以上至100万元（含100万元）的部分0.4%作为奖励工资；100万元以上至200万元（含200万元）的部分0.3%作为奖励工资；200万元以上0.2%作为奖励工资。

2、村向上级争取资金、募捐资金、村不动产变卖收入不可计提奖励工资。

3、村收入总额由镇农业服务中心根据财务年报提供依据。

三、考核办法

1、考核评分：由各条线分管领导牵头考核，考核内容由镇有关职能部门提供真实可靠资料，农业服务中心负责汇总。

2、小段岗位责任制考核计分，年终按考核计分纳入年度考核。

3、跨年度评为先进的村，其得分并入下年度考核分内。

四、考核对象和范围

1、本目标管理考核对象为村定额补贴干部。

2、村部门干部全年报酬的确定：

①实行误工补贴。

②补贴标准：村部门干部个人全年报酬最高不准突破村定额干部报酬的65%，并报农业服务中心审核备案。

五、分配兑现

年终，由各村根据镇考核结果编制分配方案，报农业服务中心审核、经政府批准后进行分配兑现。

                  上黄镇人民政府

                    二?一二年三月二十日