国有林场危旧房改造任务下达后，我市领导高度重视，迅速召开会议进行具体部署，根据上级相关文件精神，结合溧阳市三个国有林场的实际情况，及时制定危旧房改造实施方案，危旧房改造工作正加快进行，现将工作情况汇报如下：

一、前阶段工作进展情况

根据国家三部委《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》（林计发[2009]135号）文件精神，我市于2009年下半年开始规划危旧房改造工作，市委、市政府对这项工作高度重视，并召开专题会议研究部署各项前期工作，09年底开展宣传发动，10年初进行入户调查，对三个林场594户职工住房进行逐户调查统计，并于2011年年初按照苏林办业[2010]14号文件要求上报省林业局。

为切实推进林场危旧房改造工作，市政府于2011年专门召开了相关部门的协调会，市农林局也分别于2011年2月、3月、8月、11月召集三个林场先后召开7次项目专题会议，组织相关人员认真学习危旧房改造文件精神，结合每个林场的实际研究具体的改造方案。由于部分职工思想上存在差异，加上经济条件的不平衡，给整体改造工作带来难度，因此我们采取召开职工代表大会、个别谈话、印发资料等方式，大力宣传危旧房改造相关政策，让广大职工了解政策。与此同时，组织三个林场于8月26日、12月14日分别赴句容市林场、高淳县青山林场、宜兴市林场考察学习，借鉴其他林场成功经验。至2011年12月18日，三个林场均成立了工作小组，本着从实际出发，尊重职工意愿的原则，完成了入户调查工作，确定了危旧房改造实施方案，改造户数为283户，并于2012年2月13日上报省林业局。具体改造方案为：（1）市林场：鉴于市林场已被列入西郊风景区建设，因此114户职工将实行整体搬迁、异地安置，（2）龙潭林场：将利用开发原邮电学校为旅游度假村的机遇一并规划建设，做活“农家乐”文章，既可改善职工的居住条件，又为职工增收提供了长远规划。（3）瓦屋山林场：主要实行修缮改造或原址重建。2012年5月，省发改委等三部门联合发文下达了我市危旧房改造投资计划。

在制定实施方案的同时，我们拟订了改造试点方案，并于2012年5月收到省里下达计划后，分别在龙潭林场和瓦屋山林场进行改造试点工作，6月分别在龙潭林场、瓦屋山林场完成了各 5户的改造试点工作，市林场完成了住房面积调查。试点工作既树立了改造样板，同时也激发了职工参与危旧房改造的积极性，并对遇到的困难逐一进行研究，特别是用地困难。龙潭、瓦屋山两林场住户修缮改造工作也于2012年10月全面启动。

2012年7月，市政府又召开危旧房改造工作分工协调会，明确市林场危旧房改造工作由市住建委负责组织实施，龙潭林场和瓦屋山改造工作由市农林局负责，8月中旬，市征收指挥部牵头对市林场职工住房面积进行了精确丈量，并于8月下旬形成了详尽的调查报告，测算出了拆迁安置成本，完成了图纸设计工作。

二、存在的主要问题和矛盾

一是建设用地指标紧张。我市作为苏南地区的县级市，要从本来就不富足的建设用地指标中拿出一部分投入到国有林场危旧房改造中，实属不易。

二是无房户职工对危旧房改造政策不支持。按照三部委文件精神危旧房改造的对象是危房户，无房户对危旧房改造政策不理解、不支持。

三是林场职工贫富不均，对危旧房改造的诉求难统一。林场职工贫富不均，诉求各异，因而给改造方式带来一定的难度，部分职工经济困难，资金缺口大，给统一安置带来难度。

三、当前工作和下一步打算

自11月1日下午省监察厅、住建厅、林业局联合督查组对我市国有林场危旧房改造工作进行专项督查后，市委、市政府领导高度重视，并于11月3日下午召开市长办公会对我市国有林场危旧房改造工作进行专题研究，为了切实加强对此项工作的领导，确保工作顺利推进，进一步就相关工作再次明确了分工：市林场整体搬迁、异地重建安置。异地重建工作由市委常委、常务副市长周卫中负责牵头，市住建委具体负责实施。龙潭林场、瓦屋山林场由市委常委、副市长夏国浩负责牵头，农林局负责实施。市长专题办公会议后，两位副市长已分头召开协调会，对危旧房改造工作进行了具体部署，进一步明确了相关部门的职责。目前市林场异地安置的地点已确定，正有条不紊地开展拆迁安置工作，拟订于明年3月份正式动工建设；龙潭林场和瓦屋山林场原地改造加固工作已全面动工，场内异地重建所需建设用地已与国土部门协调，统一规划建设，目前正在做土地整理工作，11月底可开工建设。

四、需要帮助解决的问题

随着国有林场职工生活条件的改善，越来越多林场职工将有实施场内重建住房的愿望，由于目前我市国有林场已没有建设用地指标，他们的愿望很难得到满足，为此，恳请省林业局领导帮助协调解决24亩建设用地指标，其中瓦屋山林场7亩、龙潭林场2亩、市林场15亩。

前段时间，由于我市对国有林场危旧房改造工作重视还不够，工作进展缓慢，拖了后腿，我们深感责任重大。下一步，我们决心加大工作力度，强化工作措施，加快建设进度，确保13年10月底完成我市国有林场283户危旧房改造任务。

特此汇报。

                     二?一二年十一月五日