溧阳市人民政府

信息名称：关于印发《2012年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》的通知
索引号：014143555/2012-00023
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧卫发〔2012〕44号	发布机构：市卫生局
产生日期：2012-05-16	发布日期：2012-05-16	废止日期：有效
内容概述：2012年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案

关于印发《2012年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》的通知

溧卫发〔2012〕44号

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溧卫发〔2012〕44号

各镇爱卫办，各医疗卫生单位：

　　为大力推进“健康素养促进行动”，巩固和提高城乡居民健康素养综合水平，确保完成年度目标任务，市卫生局、市爱卫办制定了《2012年度溧阳市城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月十六日

2012年度溧阳市城乡居民健康素养干预

及效果评估工作方案

　　为进一步推进健康素养促进行动，切实提高城乡居民健康素养的综合水平，根据《常州市2012年度城乡居民健康素养干预及效果评估工作方案》，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、预期目标

　(一) 全市城乡居民健康素养综合水平提高1——3个百分点；

　(二)进一步提高基层以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展健康促进与健康教育服务能力；

　(三) 优化健康素养干预模式，进一步健全和完善城乡居民健康素养测评体系。

　　二、工作范围和目标人群

　(一)工作范围

　　在全市范围内结合健康素养宣传普及工作，开展形式多样的健康素养干预活动，对干预后的效果采用抽样技术进行评估。

按常州市工作方案，常州市技术指导质量控制小组将在我市抽取一个农村监测点，每监测点不少于500人，对干预效果进行监测评估。

　(二)目标人群

　　1.干预工作的目标人群：全市范围内所有居民，包括流动至属地的人口，均为干预工作覆盖的目标人群。

　　2.效果评估的抽样人群：选择15—69岁（年满15周岁，不满70周岁）的城乡常住居民，包括那些在干预监测范围内居住或寄宿达6个月以上的亲戚朋友、工作保姆以及其他外来人口。长期在外工作、学习的家庭成员，如果在外时间超过6个月，则不纳入入户监测的范围。

　　三、主要工作和健康干预活动

　　以社区健康促进、农民健康促进、企业健康促进、健康溧阳社区行为平台和抓手，以改善个体行为，建立健康生活方式，提高城乡居民健康素养综合水平为目的，以建设健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康食堂（餐厅）、无烟公共场所和工作场所等形象化健康促进场所和支持性环境为切入点，在全市范围内，开展多种形式的健康干预活动，积极打造并逐步形成具有地方特色的健康文化，更好地发挥健康教育的基础和先导作用。

　　主要干预活动：

　　1．制定全市城乡居民健康素养干预及效果评估实施计划，并按工作方案开展工作。

　　2.组织健康素养巡讲师参加常州市级培训，完善全市健康素养讲师队伍，制订巡讲计划，开展主题巡讲活动，巡讲活动的覆盖率以镇为单位达100%；（由市疾控中心牵头组织）。

　　3.定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。

　　4.继续做好健康素养传播材料入户发放工作。围绕重大疾病、重点传染病、主要慢性病的防治，开展相关技能培训、义诊等活动，相关健康知识与卫生防病资料入户每年不少于4次，每次入户率达80%以上。

　　5.组织并指导各镇、各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、各单位利用专栏、展板、报纸、广播、电视等开展多种形式的健康知识和卫生防病技能传播活动。

　　6.组织指导各镇、各单位在社区、企业、学校、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等开展多种形式的健康教育活动，并以健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康食堂（餐厅）等形象化健康促进场所的建设，营造健康生活方式的支持性环境，积极打造并逐步形成具有本地特色的健康文化。

　　7.按常州市方案规定的时间进度和质量要求完成各项干预和效果评估工作，并按规定时间和方式向常州市上报各类报表。

　　四、效果评估

　　常州市技术指导和质量控制小组将于2012年8月中旬前后组织对我市监测点实施抽样调查。监测点样本量不少于500人，以监测到的数据综合分析作为全市健康素养水平分析的主要依据，并适时予以公布。抽样、监测和评估方法以及质量控制、数据录入、统计分析等要求均按省卫生厅、省爱卫办《关于印发江苏省健康素养和医疗卫生机构烟草控制项目工作方案的通知》（苏卫爱〔2010〕4号）中的有关内容执行。

　　常州市效果评估工作将与省级干预、监测项目工作同步进行。

　　五、过程评估与考核

　　常州市技术指导质量控制小组在全市范围内开展中期和终期项目督导和检查工作，并指导我市进行自我评估。对我市的健康素养工作过程按照下表的内容开展考核评估活动：

溧阳市健康素养干预及效果评估工作考核用表

项目	督导评估内容	得分	评估方法
组织管理（5分）	按照本方案规定的要求制定干预及效果评估方案或计划，1分；		听取汇报，查阅文件和资料
	有卫生局、爱卫办组成的工作班子和技术指导及质量控制小组，1分；
	有配套经费，3分；
培训和督导（10分）	有健康素养干预、监测培训方案，开展二级培训工作，2分；		查阅资料
	各类参与项目人员的培训合格率达100%，2分；		查阅培训考核问卷
	组织健康素养巡讲师队伍培训，2分；		查阅资料
	按市级方案规定开展督导工作，4分；		查阅资料
效果评估（30分）	抽样和现场监测符合技术规范要求，10分；		查阅抽样、监测资料并进行现场考察
	现场监测过程有严格的质量控制和保障措施，监测数据真实可靠，15分；		在每个监测点抽查20份问卷，同时随机走访5户家庭了解监测情况
	监测问卷以及各种质量控制表格填写完整、清晰，保存完好，5分；		查阅监测过程质量控制表格和监测问卷等资料
干预活动（48分）	制定各项干预活动具体实施方案（包括实施进度表），2分；		查阅资料
	干预范围和干预人群的覆盖率符合市方案的规定，各项干预活动的过程做到记录完整，4分；		查阅资料
	组建健康素养巡讲师队伍，制定师资基本资料及巡讲情况健康素养巡讲师队伍备案和巡讲制度，3分。		查阅资料
	主题巡讲、咨询活动的覆盖率以乡镇（街道）为单位达100%，2分；		查阅资料
	定期举办健康知识讲座，次数达到方案要求，2分；		查阅资料
	能够运用广播、电视、网络、报纸等大众传媒，采取播放健康素养电视短剧、刊载或播放公益广告等形式传播健康素养基本知识与技能，6分；		查阅资料
	应用专栏、播放视频、发放宣传资料等多种形式开展健康素养基本知识与技能普及教育活动，播放《中国公民健康素养系列宣传片》、控烟宣传片等录像带、VCD、DVD等视听音像传播资料，有记录，4分；		查阅资料（无播放场所和器材不得分）
	开展农民健康促进行动示范县（市、区）或示范乡镇村活动，3分；		查阅文件、资料，现场考察
	开展公共场所和工作场所无烟环境建设，4分；
	开展健康促进示范企业建设活动，4分；
	开展健康生活方式行动，并建有健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康食堂（餐厅）等形象化健康促进场所工作，6分；
	规定入户材料达到80%以上，每降低5%扣2分，扣完为止；各种入户传播材料发放记录完整，并能存档备案，8分；		查阅资料，入户考察
资料提交（7分）	按时间进度和规范要求提交各种报表、影像资料等材料，3分；		查阅资料
资料提交（7分）	按时提供项目的工作总结报告，4分；		查阅资料
总得分

注：1．本表用于辖市、区的自评和常州市对辖市、区的考核评估活动；

2．本考核表设计总分为100分，考核得分在80分以上者说明当地干预及效果评估工作基本满足本方案规定的各项要求。

　　六、时间进度

　（一）2012年5月上旬我市完成本级方案的制订工作；

　（二）2012年6月─11月按方案开展各项主要干预工作，并按时提交各项报表；

　（三）2012年8月10日—9月20日期间，完成常州市监测样本的抽样、入户调查工作，同时接受上级中期督导检查活动；

　（四）2012年10月15日前完成数据双录入并提交数据库；

　（五）2012年11月15日前完成项目工作总结，并分别报常州市爱卫办和常州市技术指导质量控制组；

　（六）在规定的时间内，及时提交各类报表。

　　七、项目管理

　市爱卫办成立健康素养项目工作班子和技术指导质量控制小组：

1.健康素养项目工作班子

组长：何国军（市爱卫办主任）

副组长: 王旭丽( 市卫生局爱卫科科长)

陈林保（市疾控中心副书记）

成　员：黄国荣（市爱卫办）

潘水彬(市爱卫办)

周　健（市健教所）

2.技术指导质量控制小组

组长：黄国荣(市爱卫办)

副组长：周健(市疾控中心)

成员：狄林(市疾控中心)

　　各镇(区)爱卫办和各医疗卫生单位要加强项目管理,努力做好组织、协调工作，积极开展专题培训，切实提高专业人员的基本素质和业务能力。项目开展过程中，市爱卫办将对各地进行专题督导。

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