各科室，直属单位：

根据中共溧阳市委办公室《关于推进学习型党组织、学习型领导班子建设的实施意见》（溧委办[2011]38号）和《关于开展基层党委（党组）学习品牌创建活动的实施意见》（溧委办[2012]80号）文件精神，经局党组研究，决定在全局开展学习品牌创建活动，现制定如下实施方案：

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“紧跟苏锡常，同步现代化”的目标定位，以“建设学习型党组织，争做学习型党员”为活动主题，从安监工作实际出发，解放思想，创新理念，激发党组织的生机活力，提高党员干部的领导科学发展能力和思想政治理论水平，形成崇尚学习、思考、探索、创新的风气，为破解安监工作难题提供强有力的智力支撑。

二、 目标任务

通过创建党组学习品牌活动，营造崇尚学习的良好氛围，形成学习型党组织建设的有效载体，成为深入开展创先争优活动的生动实践。

通过创建党组学习品牌活动，形成一种领导带头、全员参与、激励有力、环境宽松的学习氛围，形成一支组织严密、保障有力、内涵丰富、方法多样的学习体系，建设一支善于学习、勤于思考、勇于实践、敢于创新的优秀安监队伍，塑造团结拼搏、公道正派、高效廉洁、务实创新的部门良好形象。在思想观念上，端正学习态度，树立学习是生存和发展需要的观念，做愿学、勤学、真学、深学、善学的模范；在综合素质上，实现党员干部学习行为组织化、规范化，学习力和创造力得以进一步提高，自身思想素质和业务素质得以进一步提升；在创新能力上，通过大兴学习调研之风、理论联系实际之风，做到学以致用、学用相长，把学习成果转化为推动安监工作的新思路、新决策、新举措；在执政水平上，进一步增强服务发展意识、创新创优意识和政治责任意识，努力提高科学判断形势的能力、依法执政的能力和组织引领学习创新的能力。

三、 品牌名称及内涵

溧阳市安监局学习品牌名称：争先创优做先锋，人本安监促发展。

内涵：争先创优是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神。“争先创优做先锋”就是激发安监部门党员干部职工的工作积极性、主动性和创造性，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，增强改革创新意识，提高业务工作水平，创造一流业绩，埋头苦干，不甘平庸，勇于争先。“人本安监”是安监工作“争先创优”的宗旨和目的，是安监人服务企业安全发展，服务基层克难求进，服务社会尽心竭力的总体要求和最终目标。

四、 创建措施

学习品牌创建活动是一项系统长期工程，是推动安监工作深入开展的有力抓手，全局党员干部职工要高度重视，积极参与，主动落实，确保创建活动深入扎实、卓有成效地开展。

1、 加强组织领导。成立学习品牌创建活动领导小组，由局长任组长，具体工作由办公室负责。制定好学习和培训计划，加强过程管理，推动全局形成比、学、赶、帮、超的学习热潮。

2、 提高思想认识。加强学习能够增强创造力和竞争力，是做好一切工作的基础，不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，每名党员要激发求知的欲望，牢固树立五种学习理念：一是学习是全面发展的基础，树立“学习为本”的理念。二是学习没有止境，树立“终身学习”的理念。三是学习是干好工作的前提，树立“工作学习化，学习工作化”的理念。四是相互学习交流，树立“团队学习”的理念。五是学习重在创新，树立“创新性学习”的理念。

3、 创新学习载体。广泛开展丰富多彩的学习品牌创建活动。通过手机、网络、电视、简报、会议等方式大力营造学习型党组织建设的浓厚氛围；根据全局实际情况，开展党组中心组学习、主题实践教育活动、“三解三促”活动、周一学习日活动、参观革命圣地等丰富学习内容，促进学习品牌创建工作扎实有序开展。一是以党组中心组学习带动党员学习。每月进行一次党组中心组集中学习。组织班子成员、党员同志认真学习国家方针政策、经济建设理论、科学发展理论，以党组中心组学习带动学习型党组织建设。坚持“三学”（向书本学习、向实践学习、向群众学习）、“三宽”（眼界宽、思路宽、胸襟宽）、“三创”（创业、创新、创优），有效提高领导核心的政治觉悟和党性修养。二是广泛开展主题实践活动。 围绕全市年度创建工作，积极开展实践活动，有效解放思想创新思路，激发全局干部职工的工作热情。在活动中，根据安监工作的实际情况，以企业安全生产标准化创建工作、“打非治违”工作和“四项排查”工作为契机，组织专家深入企业开展安全生产服务工作。三是扎实推进领导干部下基层活动，直接联系群众、服务群众，通过参加生产劳动、结对困难群众、接访信访人员、撰写民情日记等方式了解民情民意、破解发展难题、促进干群关系融洽和机关作风的提升。四是高效组织教育培训。继续落实每周一学习日制度，同时集中时间组织对局机关人员、乡镇安监站人员进行系统的业务、法规培训。依法组织对全市“三岗人员”培训，发挥与各镇（区）成人教育中心合作建立培训点的作用，进一步提高安全生产培训质量和水平。五是开通手机课堂和廉政课堂，及时为党员干部和全市安全生产工作者提供内容丰富、高效便捷的学习资源，提高学习质量。

4、强化督导检查。加强对学习效果的检查，激发机关干部自主学习的内在动力。围绕阶段性学习重点，定期不定期组织开展政治理论测试、党员业务知识测试和知识竞赛等活动检验学习成果。年终根据参学率、读书笔记、交流发言及发表文章等情况，对机关人员的学习效果进行评价，并评选机关学习积极分子。

五、 实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2012年9月-2012年10月）。

结合工作实际，明确创建活动的基本思路、工作目标和工作进度，制定学习品牌创建方案。成立学习品牌创建领导小组，举办启动仪式，制定下发实施方案，在机关形成浓厚热烈的创建氛围。

第二阶段：组织实施阶段（2012年11月-2013年9月）。

根据工作实际，运用典型、以点带面，组织开展富有安监工作特色的创建活动。同时围绕新形势新任务，不断调整更新学习内容和方法途径，深化学习品牌创建工作。

第三阶段：总结提高阶段（2013年10月-2013年12月）。

通过对标查找不足，并制定相应的整改措施，建立健全协调、高效的创建体制，不断推进学习型党组织建设向纵深发展。

六、 组织领导

学习品牌创建活动领导小组：

组    长：宋永红     党组书记、局长

    副 组 长：别建新     副局长

    成    员：朱  竹     副局长

袁功陆     副局长

王伟伟     副局长

汤建国     纪检组长

戴建云     机关支部书记

蒋建成     办公室主任

七、创建要求

1、提高认识，加强领导。学习品牌创建活动是局党组织加强机关全面建设的重要措施，全体党员干部职工要切实提高对开展品牌创建活动的必要性和重要性的认识，坚持把学习品牌创建工作摆在重要位置。分管领导、科室负责人要把创建工作纳入日常工作，做到思想认识到位，任务落实到位，活动参与到位。

2、广泛宣传，营造氛围。通过电视、报纸、网络等媒体的合作，加大学习品牌创建的宣传力度，为创建品牌活动的全面开展做好思想上、舆论上的准备，提高创建活动的知名度，形成创建活动的良好氛围。

3、注重结合，务求实效。把学习品牌的创建活动与深入开展创先争优活动、学习实践科学发展观、机关作风和效率效能建设等有机结合。要注重创建活动的实效，力戒脱离实际、做表面文章。

溧阳市安全生产监督管理局    

2012年10月26日