局各科室、药检所：

　　为进一步深化和拓展领导干部下基层活动，改进作风，推动发展，关注民生，促进和谐，根据溧阳市委办《关于在全市深入推进领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》（溧委办〔2012〕5号），结合我局实际，制定溧阳市食品药品监管局领导干部下基层“三解三促”活动实施方案。

　　一、总体要求

　　紧紧围绕迎接党的十八大、贯彻十八大和市第十一次党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，大力推进领导干部深入基层一线，以直接联系群众、直接服务群众为主要形式，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，为党的十八大胜利召开营造心齐气顺、和谐稳定的社会环境。

　　二、活动主体

　　根据上级安排，今年的领导干部下基层“三解三促”活动，我局继续结对社渚镇上蒋村、姚巷村，以及溧城镇砻坊场社区。原则上，局领导干部下基层调研时间不少于1个月，其中走村入户不少于15天，至少结对帮扶1户以上困难群众。

　　三、目标任务

　　1、加强党性锻炼、增强群众观念。深入开展理想信念和党的群众观点、群众路线教育，牢固树立以人为本、执政为民理念，保持和维护党的纯洁性。认真组织开展下基层调研活动，做到“身到、情到、心到”，深入体察民情民意、融洽干群关系、增进群众感情、强化群众观念，巩固党的执政基础。

　　2、推进“六大建设”、抓好工作落实。采用政策宣讲、座谈交流、接待来访等多种形式，深入宣传市第十一次党代会精神，进一步凝聚思想共识。紧扣市第十一次党代会对加强食品药品监管工作提出的目标要求，紧密结合2012年全市食品药品监管重点工作，开展调查研究，解决突出问题，推动工作落实。加强政策研究，自觉站在基层群众角度分析各项政策、决策制定和落实中存在的问题，增强决策的科学性、针对性。

　　3、开展领导干部大接访。按照市委、市政府有关文件规定和人民群众持续提升的对食品药品安全的期望，开展领导干部大接访。认真接待信访群众，宣传党的方针政策和食品药品监管工作的新职能、新任务和新要求，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保溧阳不发生源头性的重大食品药品安全事故，推动全市食品药品安全形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　4、抓好作风整改、健全长效机制。针对民主评议中提出的意见建议，加强作风整改，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入了解结对村在改革发展中遇到的突出矛盾和问题，和基层干部群众一起谋划发展思路，化解群众生产生活中的矛盾和困难。建立健全基层联系点制度，着力形成领导干部下基层长效机制。结合“部门服务创星级、机关效能再跃升”主题实践活动和“三走进三服务”活动，带动机关广大党员干部深入基层、为民服务。

　　四、活动内容

　　1、围绕2012年度食品药品监管重点工作，结合领导班子成员工作分工和职能实际，确定调研的对象、方法和重点要解决的问题，坚持到矛盾大、困难多、经济薄弱的基层一线，访民情、办实事、解难题、促发展；坚持轻车简从、求真务实，力戒形式主义。

　　2、领导干部下基层调研期间，至少安排一天时间接待信访群众，面对面听取意见、解决问题。采取定点接访、重点约访、专题接访等方式接待群众，落实好领导干部大接访任务和要求。

　　3、要认真撰写调研报告、民情日记。对重点要解决的突出问题，集中力量深入研究，形成调研成果。运用中心组学习、研讨会、交流会等形式交流调研成果，促进成果应用。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。成立由局长严旭华同志为组长，分管领导为副组长的局领导干部下基层“三解三促”活动领导小组，日常工作由局办公室负责。局办公室要做好领导干部下基层的具体工作，建立领导干部下基层活动档案，认真落实领导干部下基层联系点制度，推动活动向制度化、常态化发展。

　　2、严明工作要求。要认真落实市委关于领导干部下基层活动“五个一”要求，即参加一次生产劳动、结对一户困难群众、接访一批信访人员、解决一个实际问题、撰写一组民意日记。活动中，要坚持做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待，树立局机关党员领导干部清正廉洁的良好形象。

　　3、做好信访接待。开展大接访活动时，要注重形式和方法，要按照信访部门的有关要求，帮助解决实际问题，积极化解社会矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。同时，认真梳理和分析群众反映比较集中的问题，协调明确包案的领导干部，跟踪督促接访处理意见的落实。

　　4、加强引导协调。要加大宣传力度，注意发现和选树活动中的先进典型，激发党员干部参加活动的内在动力，营造党员干部广泛参与、共同关注的良好氛围。要加强与活动牵头部门（市纪委）的工作协调，自3月份开始后，局办公室每两月向活动牵头部门上报一次活动开展情况书面报告。

　　5、确保活动实效。要把开展“三解三促”活动与全市“食品药品安全工程”、省药品安全示范县创建、“部门服务创星级、机关效能再跃升”主题实践活动等结合起来，推动活动真正取得实效。对活动中好的做法和经验，及时总结提炼，形成制度规范，建立健全领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一二年五月十五日