局各职能科室、直属事业单位：

    现将《溧阳市环保局“百日环保大服务”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                            溧阳市环境保护局

                                                                              2012年9月12日

溧阳市环保局“百日环保大服务”活动实施方案

    一、指导思想

    紧紧围绕市委、市政府提出的“紧跟苏锡常，同步现代化”总目标，牢牢紧扣“千亿园区百亿镇”创建工作，大力深化“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题活动，以“百日环保大服务”活动为载体，奋战一百天，以环保工作的大服务，达到环保工作理念、工作作风的大转变，环保工作水平、工作成效的大提升，以优异成绩迎接党的十八大，为溧阳经济发展对标攻坚提供保障，为溧阳生态文明建设贡献力量。

    二、活动主题

    环保大服务，作风大转变，工作大提升。

    三、时间安排

    2012年9月12日至2012年12月20日，共计100天。

    四、活动步骤

    （一）准备方案和启动活动阶段（2012年9月6日至2012年9月16日）

    研究制定和下发“实施方案”、“任务分解”两个文件，成立“百日环保大服务”活动领导小组，举行启动仪式。

    （二）开展服务和具体实施阶段（2012年9月16日至11月30日）

    全局统一行动，根据时间进度、任务分工和十大服务内容，各科室（单位）结合各自工作实际，细化量化具体工作措施，强化深化“一科一品”品牌，创造性地开展各项服务活动。

    （三）树立典型和总结交流阶段（2012年12月1日至12月20日）

    对开展的活动成果进行效能分析，全面梳理分析环保服务中存在的问题，挖掘服务企业的先进管理典型，进一步补充完善各项服务措施，总结交流，结合年度工作举行表彰活动。

    五、活动内容

    （一）优化行政审批程序，为企业提供更加高效服务。开辟绿色通道，简化建设项目环评审批、“三同时”验收、排污申报、排污收费、夜间施工审批等工作程序，提高工作效率，缩短办理时间，实行阳光运作。

    （二）对接“一区三园”,为重点项目“一对一”服务。建立企业专管员制度，开展“一区三园”重点项目环保服务“一对一”活动，强化建设项目全程跟踪管理服务。发放调查征询问卷，了解企业在项目建设、污染治理工作中存在的困难，对环保部门的意见和建议，以及需要环保部门解决的问题等。针对调查征询意见，拿出整改措施，认真落实改进。

    （三）坚持服务在先，精细化管理，为企业长足发展服务。深入企业现场“巡诊”，变环境执法“事后查处”为“事先服务”，分镇（区）对百家重点污染企业进行一次环保法规执行情况、治理设施运行情况、污染物排放情况等方面的“全身体检”，指出存在的问题和不足，探讨整改办法，对症下药开出“药方”，避免企业走弯路。针对部分治理“老大难”企业，组织相关专家上门咨询“会诊”，解答相关疑难，帮助解决治理难题。树立一批保护环境的先进典型，对保护环境意识高、执行环保法规好、达标排放稳定的企业和个人，进行通报表彰。

    （四）推动治污减排，腾出发展空间，为转型升级服务。坚持铁腕治污，淘汰落后产能。开展一次环保整治专项行动，对查出的各类环境违法行为，以及群众反映强烈的环境投诉问题，限期落实整改措施。强化限期治理项目、减排工程和清洁生产审核的跟踪指导服务。对重点减排项目，责任到人，帮助和指导企业进行设施改造，确保年内完成减排任务。

    （五）推行“四访工作法”，为维护群众环境权益服务。推行“四访工作法”信访工作机制，做到“开门大接访、带案勤下访、入户勤走访、登门勤回访”，重点信访案件实行领导包案和挂牌督办。开展环境公益诉讼、环境违法有奖举报、圆桌会议和企业总经理会晤活动。组织市民专家和环保志愿者参与企业环境管理。

    （六）开展生态文明创建，为改善人居环境质量服务。高度重视天目湖饮用水源保护，积极参与“三区同创”工作，认真落实创模复查问题的整改，配合开展农村环境连片整治，指导和帮助镇（区）创建国家级生态镇、省级生态村、常州市生态村、绿色社区、绿色学校和环境教育基地等绿色创建活动。

    （七）建立环保项目储备，为企业向上争取资金服务。建立环保项目储备库，帮助镇（区）有针对性地申报2012年度环保专项资金项目，积极为企业争取上级环保资金。完成江苏天容集团等5家关停化工企业原厂址污染情况调查。

    （八）拓宽先进技术推广渠道，为破解企业治污难题服务。建立环保技术需求资料库，分行业、分区域组织重点污染企业环保负责人观摩同行业治理技术比较先进、污染物稳定达标的单位，召开现场座谈会，交流治理经验和体会，提高环境治理水平。

    （九）完善环境风险排查、应急机制，为环境安全服务。开展环境风险和隐患大排查活动，查清问题，分类处理，责任到人，限期整治到位。开展多种形式的突发性环境污染事故应急演练。开展企业环境风险评估、环境污染责任险推广活动。开展危险废物规范化管理活动。

    （十）加强宣传培训和信息公布，为维护各方权益服务。将与企业密切相关的环保法规、排放标准、治理技术、收费事项等编印成册，主动上门，发送到每一个企业，做到应知尽知；给重点污染企业法人代表组织一次“环保法律知识培训”，给治理设施操作工组织一次“操作技能培训”，做到持证上岗，帮助企业提高环境管理能力和污染治理能力；向社会公开企业环境行为信用等级。

    六、活动要求

    （一）深化认识，加强组织领导。各科室（单位）要充分认识开展“百日环境大服务”活动是贯彻落实市委、市政府“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动的实际行动，是提高环保服务效能、打造环保服务品牌的重要举措。准确把握环保工作的难点、重点和热点。抓住难点，就是要正确处理经济发展与环境保护之间的关系，积极主动服务经济发展大局，推动绿色发展、科学发展；突破重点，就是要把环境整治和污染物减排放在更加突出的位置，加快推动经济发展方式转变，努力实现经济持续增长、污染持续减少、生态持续改善的目标；应对热点，就是要解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，切实保障民生，维护社会稳定。

    溧阳市环保局成立“百日环保大服务”活动领导小组，由局长李国平任组长，党组书记狄跃庆任副组长，各位副局长(纪检组长)为成员，并成立建设项目推进组、重信重访调解组、环保技术支援组、环保政策宣传组和服务效能提升组等5个工作小组，由分管副局长(纪检组长)任组长，各责任科室（单位）负责人为成员，全面组织实施各项环保服务活动内容，领导小组下设办公室，副局长谢建东兼任办公室主任。

    （二）周密安排，精心组织实施。各科室（单位）要按照活动要求，着重解决环保服务方面最突出问题和最薄弱的环节，深入镇（区）村、深入企业，发现问题、查找原因、解决问题。认真研究制定各自具体方案，有计划、分步骤地组织实施。

    （三）加强指导，务求取得实效。领导小组要加强对活动的指导和督查，各工作小组要强化措施落实，丰富活动内涵，各科室（单位）要主动细化量化服务内容，不断创新服务理念，突出在服务机制上求创新、服务方式上求创优、服务效率上求突破，全力打造“服务环保”品牌。

    （四）及时报送，加强信息沟通。各科室（单位）要分别明确一名具体负责人和一名信息员，保持畅通的信息渠道，对遇到的难以解决的问题及时提交领导小组研究决定，并将实施落实情况和总结报告要及时报领导小组办公室。同时在《溧阳时报》开辟百日环保大服务专版，与新闻媒体建立活动沟通平台渠道，及时编印活动简报和舆情、信访动态分析月报。

    （五）总结经验，创新长效机制。各科室（单位）要不断总结各项服务措施的优缺点，创新长效机制，进一步完善优化各项服务措施，建立起一套经得起时间考验的环保服务工作体系。