溧阳市人民政府

信息名称：关于在局机关深入推进领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见
索引号：014144398/2012-00009
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧旅〔2012〕4号	发布机构：市旅游局
产生日期：2012-03-29	发布日期：2012-03-29	废止日期：有效
内容概述：关于在局机关深入推进领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见

关于在局机关深入推进领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见

溧旅〔2012〕4号

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局机关各科室、旅游执法大队：

根据市委《关于在全市深入推进领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》（溧委办[2012]15号）文件精神，促进我局领导干部深入基层，改进工作作风、密切党群关系、做好新形势下群众工作，经研究，决定在局机关继续深入推进领导干部下基层“三解三促”活动，具体实施意见如下：

一、总体要求

深入贯彻党的十七届六中全会精神，和市第十一次党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，大力推动领导干部深入基层一线，以直接联系群众、直接服务群众为主要目的，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进基层发展稳定和机关作风转变，团结和带领全局党员干部和职工加快推进“六大建设”、深入开展“八大主题年”活动，以市委市政府实施“千亿园区百亿镇”创建活动为契机，加快推进“三区同创”步伐，为全市实现“紧跟苏锡常，同步现代化”目标提供坚强保证，为迎接党的十八大胜利召开营造和谐、稳定、健康、发展的旅游环境。

二、活动主体

今年领导干部下基层“三解三促”活动，按照市委市政府统一部署，由局机关领导干部参加，下基层调研不得少于1个月时间，其中走村入户不少于15天，至少结对帮扶1户以上困难群众。

三、活动内容

今年领导干部下基层“三解三促”活动，要坚持联系群众与推动群众工作相结合，总结经验与查找问题相结合，解决问题与研究政策相结合，帮助指导基层与自我锻炼提高相结合，围绕“五大行动”（“五大行动” 即：围绕迎接学习党的十八大开展“政策宣讲”行动、围绕推动“千亿园区百亿镇”创建开展“助力发展”行动、围绕加强领导班子思想政治建设开展“党性提升”行动、围绕推进基层组织建设年开展“强基固本”行动、围绕解决群众反映强烈的问题开展“实事惠民”行动）开展好以下工作。

1.进行政策宣讲。充分利用下基层与群众面对面交流的机会，宣讲十七大以来党领导科学发展取得的巨大成就、十八大和市第十一次党代会精神、“溧阳市旅游产业“十二五”发展指导意见”和与群众息息相关的政策措施，推动各级党委、政府各项决策部署深入人心、落到实处，激发基层党员群众热爱党、跟党走、坚定不移推进我市率先基本实现现代化的巨大热情；了解民生政策落实情况，检查本地有关决策是否正确、政策是否得到落实；深入调研制约旅游企业发展的瓶颈问题，为市委市政府制定全局性、科学性、可操作性的关于旅游发展的政策举措提供可靠依据。

2.了解社情民情。要把下基层与“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动结合起来，努力提高服务发展，服务群众的能力和水平。通过走村入户、结对帮扶、走访等形式，深入了解当前基层的新情况新问题，了解群众所思、所想、所盼，并结合我局实际，特别是了解掌握吴村和三胜两个村群众对天目湖“三区同创”工作的态度、旅游资源及开发利用现状以及村委和村民对发展旅游业的打算和想法，为下步发展定位准确掌握第一手资料。

3.协调解决问题。围绕群众和全市旅游企业最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事、求实效，突出开展“实事惠民”活动。积极回应群众期盼，实实在在为群众办几件好事实事，帮助解决群众、社区和企业反映比较集中的困难和问题。结合领导干部接访活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或我局无法解决的困难和问题，及时收集汇总上报牵头部门解决。

4.指导基层组织建设。把下基层活动与基层组织建设年抓基层、打基础相结合，通过加强工作调研和整体谋划，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度建设，指导基层党组织完善保障机制，破解党建难题，不断提高基层党建工作整体水平。要在结对村、社区党组织中突出抓好“三个一”活动，即全面进行一次薄弱村（社区）党组织排查整顿，普遍开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患，为十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

四、工作要求

要充分认识开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要意义，切实加强对活动的领导，落实工作责任，统筹加以推进，确保下得去、真下去、扎下根、全覆盖。要形成定期汇报机制，活动自3月份开始后，每两月向牵头部门上报一次活动开展情况书面报告。

（一）加强组织领导。局机关成立由局党组书记、局长汤全明为组长，其他领导为成员的“三解三促”活动领导小组（领导小组名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责该项活动的组织协调工作。同时，充分运用报刊、互联网、电视等各类媒介，加大先进做法、先进典型的宣传力度。

（二）精心安排部署。要按照“三个全覆盖”的要求，认真组织活动开展。一是参与全覆盖。主要领导要身体力行，为班子成员和广大党员干部作出表率。要走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众。要建立领导干部联系点活动工作台账，将参加活动对象具体到人，定人定点，逐一落实。确保村（社区）都有领导干部联系，做到零距离、无遗漏，责任到人、覆盖到点。三是包案全覆盖。落实包案责任制。对进京上访和重复去省上访的信访案件全部实行领导干部包案处理。注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。结合开展领导干部大接访活动，建立领导干部接访日活动。

（三）严明工作要求。领导干部下基层“三解三促”活动，点多面广，各方面都比较关注，一定要从严要求。活动过程中要继续做到“五个一”，即参加一次生产劳动、结对一户困难群众、接待一批信访人员、解决一个实际问题、撰写一组民情日记。要坚持从实际出发，轻车简行，厉行节俭，不迎来送往，不层层陪同，不影响基层工作，不增加基层负担。避免“一窝蜂”、“一刀切”，有理有序有效推动，坚决杜绝各种形式主义。

（四）确保活动效果。把开展“三解三促”活动与推动中心工作结合起来，与深化创先争优活动结合起来，与建立健全直接联系服务群众长效机制结合起来，与推进常州茅山老区“百千万”帮扶工程结合起来，统筹推进社会管理创新和基层基础工作，推动活动真正取得实效。对活动中好的做法和经验，及时总结提炼，形成制度规范，建立健全领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。要加强宣传引导制度，注意发现和选树活动中的先进典型，激发党员干部参加活动的内在动力，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附件：

1.市旅游局“三解三促”活动领导小组名单

2.市旅游局领导干部下基层结对村组情况明细表

3.市旅游局领导干部下基层活动结对帮扶表

二〇一二年三月二十九日

附件1：

市旅游局“三解三促”活动领导小组名单

组长：汤全明党组书记局长

成员：何建荣副局长

蒋一枫副局长

冷洁纪检组长

附件2：

市旅游局领导干部下基层结对村组情况明细表

吴村(25)				三胜(22)
组名	户数	人口	结对领导	组名	户数	人口	结对领导
安上	30	103	汤全明	竹一	48	114	何建荣
安南	21	75		竹二	35	143
树干	51	149		立新	19	53
土东	30	104		兰庄	24	91
土西	32	96		新建	27	95
吴前	49	170		小四方	33	115
吴后	36	138		下南	23	61
富子??/DIV>	26	88		下北	27	81
高东	28	102		三胜	44	134
高西	28	102		?舳?/DIV>	26	86
岭头	26	113		?粑?/DIV>	32	101
茅草塘	23	61		高塘??/DIV>	24	68
温山	43	126		大坝埂	35	122
坟山头	27	102	蒋一枫	毛竹元	55	201	冷洁
桃园	28	102		山边	46	153
下周	30	91		新村	36	129
平场	68	218		竹墩	33	120
田杆	44	172		立新	11	34
上田	72	247		小平桥	31	103
中田	100	305		力南	40	151
新底	91	274		力北	40	157
新场	46	162		西塘	69	214
塘??/DIV>	63	203
西庄	69	218
连桥	49	148
联系人	黄明君			联系人	钱保国
	新庄社区			联系人	史云会

附件3：

市旅游局领导干部下基层活动结对帮扶表

姓名	结对户姓名	结对户家庭住址	联系方式	备注
汤全明	钱志忠	吴村温山组	87988068	村委电话
何建荣	石志保	三胜村大坝埂组	87988068	村委电话
蒋一枫	杨长秀	吴村新底组	87959945	村委电话
冷洁	钱爱平	三胜村力北组	87988068	村委电话

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