溧阳市人民政府

信息名称：市旅游局2012年党风廉政建设责任分解实施意见
索引号：014144398/2012-00013
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧旅〔2012〕12号	发布机构：市旅游局
产生日期：2012-05-22	发布日期：2012-05-22	废止日期：有效
内容概述：市旅游局党风廉政建设责任分解实施意见

市旅游局2012年党风廉政建设责任分解实施意见

溧旅〔2012〕12号

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局机关各科室，旅游执法大队：

为深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，按照中央和省、市纪委全会的部署，根据溧阳市党风廉政建设责任制领导小组《关于印发<2012年党风廉政建设工作市各有关单位责任分解意见>的通知》（溧惩字［2012］1号）要求，结合我局实际，经研究，就我局党风廉政建设责任分解提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中、五中六中全会精神，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作，以市委、市政府实施“千亿园区百亿镇”创建和“八大主题年”活动为契机，紧紧围绕《溧阳市“十二五”旅游发展指导意见》，加快推进“三区同创”步伐，为全市实现“紧跟苏锡常，同步现代化”目标提供坚强保证。

二、 工作任务

（一）加强党纪、政纪教育

认真组织局机关党员对党章和党内法规，加强政治纪律教育，引导和监督党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，加大对违规违法行为的查处，坚决纠正有章不循，有禁不止的现象，确保政令畅通。（局党组）

（二）推进党务公开

认真贯彻落实党中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在局党组实行全面党务公开，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步完善工作机制，建立健全党务公开目录、检查考核等配套制度。（局党组、办公室）

（三）加强对市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

认真贯彻市委、市政府“千亿园区百亿镇”创建动员大会精神和“八大主题年”活动要求，围绕《溧阳市“十二五”旅游业发展指导意见》，加强对天目湖“三区同创”和全市重点旅游项目建设的监督检查，推进我市旅游产业大发展、大提升，为实现“全国一流，全域一体”目标提供坚强保证。（局党组，各科室，旅游执法大队）

（四）加强作风建设

1.全面推进领导干部深入基层“三解三促”活动，促进活动制度化、常态化。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳命伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。（局党组）

2.严格执行《廉政准则》，继续整治领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等方式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费娱乐、健身活动。严格执行津贴补贴政策规定，继续巩固规范津贴补贴工作成果。（局党组、纪检组、各科室、旅游执法大队）

３.加强民主决策，提高决策质量，注重实际效果。严格落实《市旅游局“三重一大”议事规则》，严禁领导干部个人决定大额资金使用、重大项目安排、政府采购、人事等行为，凡是带有“权力化”色彩的工作都要集体研究，按程序办理，淡化个人色彩，杜绝个人说了算。（局党组、纪检组）

4.发扬艰苦奋斗的精神，勤俭办事，厉行节约，严禁公款大吃大喝和高消费娱乐活动。并主动管好自己的部下和亲属，抓好旅游企业的行风建设。（局党组、纪检组、办公室）

（五）加强反腐倡廉宣传教育，推进反腐倡廉制度体系创新

深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。继续办好手机廉政课堂，积极运用现代信息手段，通过廉政知识在线测试、网上课堂、廉政短信等形式开展生动有效的教育，促进反腐倡廉教育入脑入心。进一步加强反腐倡廉教育基地和廉政文化示范点建设，充分发挥新四军廉洁思想教育馆的作用，着力提升廉政文化建设内涵，努力营造奋力争先、风清气正的社会环境。深化惩防体系建设，系统梳理反腐倡廉制度规定，总结推广基层经验，将创新成果形成制度，纳入惩防体系基本框架，不断丰富惩防体系建设内容。探索建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系。（局党组，纪检组）

（六）加强党风廉政建设责任制落实

1.抓好文件制定。根据上级工作要点，结合我局实际，制定2012年市旅游局党风廉政建设责任分解实施意见。（办公室）

2.抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制要求，落实反腐倡廉工作责任，做到“一岗双责”。（纪检组、办公室）

3.严格责任考核。把落实党风廉政建设责任制作为衡量领导干部的重要指标列入考核内容。要结合全年工作任务要求，对机关各科室在贯彻落实党风廉政建设、政风行风建设和依法行政执行情况进行综合考核，并作为评选先进的重要依据，实行党风廉政建设一票否决制。（纪检组）

（七）大力推行“效率溧阳”建设

1.加强“效率溧阳”建设，开展“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动，不断完善“效率溧阳”建设各项制度、措施。（纪检组，办公室）

2.继续深入开展“温馨‘6+1’”服务品牌创建活动，局机关按照品牌创建服务承诺，积极推行前置服务，实行局党组与重点项目现场对接，局领导挂钩重点项目，简化工作程序，深入重点旅游项目开发建设现场，及时了解重点旅游项目推进过程中的困难，实地解决问题，提高了工作效率。（纪检组，各科室，旅游执法大队）

3.建立健全效能建设问责体系，深入开展“慵懒散”、“严控公款消费”、“八小时外”行为规范等五个专项治理，全面推行领导干部问责制、首问负责制、一次性告知等制度，在各科室实行“谁主管，谁负责”的领导负责制。（各科室，旅游执法大队）

（八）加强旅游行风建设

按照“管行业，必须管行风”的原则，继续推进旅游诚信体系建设，严肃查处侵害游客利益的不正之风，不断提升我市旅游行风满意度。强化综合治理，规范旅游市场，树立溧阳旅游业的良好形象。（各科室、旅游执法大队）

（九）加强对领导干部的监督

严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、或撤换以及民主评议、批评与自我批评、信访监督等制度。围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对领导干部的监督。完善民主决策机制，坚持“三重一大”集体讨论决策制度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥新闻和效能特约监督员是作用，增强监督合力。完善效能投诉及反腐倡廉网络舆情处置办法，强化信息收集、研判和处置，对网络舆情热点问题及时作出回应。（局党组、纪检组、各科室、执法大队）

（十）加强旅游行政监察

1.组织全局干部认真学习贯彻《行政监察法》及其实施条例，加强对机关工作人员的廉政监察，督促机关工作人员廉洁从政，纠正和查处有法不依、执法不严和不廉洁的人和事。（纪检组、办公室）

2.积极配合上级主管部门，加强对《旅行社条例》等旅游法规政策贯彻情况、游客普遍关心的热点难点问题的解决、旅游政风行风建设、旅游市场治理等问题以及旅游执法人员执法情况开展监察，促进我局机关依法行政，文明执法。（纪检组、行业管理科、旅游执法大队）

3.开展行政效能监察工作。加强对局机关人员在履行职责、办事效率和群众满意度的检查和监督，树立溧阳旅游队伍廉洁高效的政府工作人员新形象。（纪检组）

4.加强制度建设。根据不同时期工作任务，健全和完善各种制度和办事程序，强化和不断完善制度，用制度来管人管事，进一步做到公开、公正，阳光、透明，明确责任和过错责任追究，保证政令畅通，提高行政执行力。（纪检组、办公室）

5.深化政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实做好局机关政府信息公开工作，全面推行行政权力阳光运行，深入推进公共事务办事公开，大力推进电子政务建设，建立健全办事公开具体制度，提高政府工作透明度和公信力。（办公室）

6.认真受理群众对改善溧阳旅游投资环境问题的投诉，严肃查处破坏旅游项目投资环境的典型案件，进一步优化投资环境。（规划开发科、旅游执法大队）

7.抓好监督制约，积极参与重大决策、重要人事任免，财政资金扶持的重点项目、重大经济开支、景区评Ａ、酒店评星以及人事、督查等工作的监督检查，保证程序合法，办事公开、公正、公平，做到监督制度化、规范化。（纪检组）

（十一）加强处理来信来访和案件查处的力度

1.热情接待，认真处理群众来信来访，做好登记和批办工作，发挥信访监督的作用。（纪检组、办公室、旅游执法大队）

2.拓宽信访举报渠道，加强与群众的联系和沟通。听取意见和建议，发挥网络、举报箱作用，定期收集信息，欢迎和重视舆论监督。（纪检组、办公室）

3.抓好以信访举报为线索的违法、违纪案件的调查处理工作，做到有案必查不遮丑，有错必纠，不留隐患。对市纪委和上级领导批转的信访案件必须及时回复结果。（纪检组）

三、工作要求

1.加强领导，强化责任。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败工作领导体制和工作机制。党风廉政工作实行“一把手”负责制，各科室分管领导要充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，切实增强责任感，把党风廉政建设责任制落到实处。坚持“一岗双责”原则，坚持把党风廉政建设和反腐败工作同科室业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起考核。

2.强化督查，严格考核。局党组将对本局党风廉政建设责任制的执行情况进行全面检查、考核，同时要把检查、考核结果作为表彰奖励或责任追究的主要依据，切实解决责任不明确、工作不到位、追究不落实的问题。

　 3.协调配合，抓好落实。各科室要切实负起责任，加强联系，互相配合，优势互补，形成合力。对反腐败工作中的重要情况和问题，要及时向局党组报告。同时要发挥好组织协调作用，及时掌握各项工作的进展情况，认真履行监督职能，为“十二五”规划的顺利开展提供政治保证，为溧阳经济又好又快发展创造良好环境。

二〇一二年五月二十二日

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