各旅游企业：

    为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和全国“打非治违”电视电话会议精神，根据省安委会、市安委会部署要求，结合旅游行业实际，现决定在全市开展旅游安全生产隐患大排查大整治专项行动。
     一、总体要求和目标
     此次隐患大排查大整治专项行动以深入推动全市“安全生产年”活动为核心，以落实“两个责任”为抓手，深入推进安全生产长效管理和企业安全生产标准化建设工作，促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任落实到位，严格隐患治理和危险源监控，强化事故预警预防和应急救援，进一步规范安全生产秩序，提升安全保障整体水平，确保全市旅游安全形势稳定。
     二、专项行动时间
     即日起至11月底。
     三、专项行动方式
     采取企业自主检查、旅游部门检查、旅游部门会同相关部门联合检查等方式进行。

      四、专项行动内容
     主要做到“三个结合”：一是与重点时段、重大节日安全检查相结合；二是与企业隐患排查、抽查工作相结合；三是与安全生产长效管理日常巡查考评相结合。查企业落实责任、执行制度和规范要求情况；查行业领域从业人员遵守安全规范、作业规程和持证上岗情况；查隐患排查治理情况等，坚持边检查边整改，以检查促整改。

重点加强对旅行社安全专项整治。首先，各旅行社自查是否与全体导游人员签订《导游人员安全职责告知承诺书》、各岗位安全职责制定情况、各岗位人员安全责任书签订情况；其次，要对旅游用车情况开展经常性检查：一查旅行社每年组织导游人员学习“旅游用车安全管理规定”的台账记录；二查导游人员每次带团上车前是否先索取《江苏省旅游包车客运合同》并对照该合同认真查验旅游车的“五证”；三查是否将《江苏省旅游包车客运合同》随本团队游客签订的旅游合同一并存档。通过专项排查整治，强化旅行社用车安全管理的力度，确保旅游用车安全，切实保障旅游者人身、财产安全。

     星级宾馆饭店重点加强消防和食品安全领域专项整治。按照消防工作属地监管、企业法人代表负总责的原则，全面、深入地开展消防安全专项整治，重点抓好三方面：一是全面排查火灾隐患。二是狠抓消防达标管理。三是严格消防安全日常巡查、检查、督查制度。通过一系列消防专项整治，完善各项消防安全管理措施，严防火灾隐患发生，杜绝火灾事故。食品安全管理要严格按照食品相关规定进一步做好，杜绝食物中毒。

    A级景区（点）重点加强对游乐设施等特种设备的安全专项整治。各经营单位要按照特种设备相关管理规定，深入开展特种设备隐患治理工作，排查各种游览设施、各类机械游乐项目、特种设备、景区内游船(车)、缆车、索道、码头等是否符合国家有关规定，投入运行是否取得有效证件；各类特种设备、设施在容易发生危险的部位，是否有明显的警示标志；各类旅游场所是否按照接待容量,控制高峰时段游客数量,合理疏导游客,严防发生拥堵、踩踏等事件；操作人员是否经相关部门考核合格后持证上岗；各类特种设备、设施，是否每日运行检查和定期维护检查，保持完好、安全、有效，检查发现安全隐患，应立即停止运行，立即整改；带有危险性的旅游项目是否制订严密的安全保障措施，服务人员应注意监护，严格按操作程序作业，防止意外发生；是否建立安全用电制度，严禁违章用电，保证用电安全；是否建立配电装置清洁和检修制度，室外配电装置每半年检修一次，室内至少每年检修一次；景区制高点、建筑物、高大游乐设施等是否安装防雷设备，雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。通过专项整治，加强现场监督检查，进一步完善特种设备安全突发事件工作机制，确保游客安全游览。

    五、工作步骤

    （一）单位排查自改阶段（6月）

    各经营单位积极开展安全大检查，全面排查生产、生活、经营活动中的安全隐患，对排查出的重大隐患要建立“一患一档”的台账；对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防突发事件或安全事故。一时难以整改的隐患要立即向当地政府及其行政主管部门报告，研究落实监控保障措施，做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时间、整改预案等“五落实”，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

     （二）督查整改阶段（7月至10月）

     旅游行政主管部门组织督查、抽查，全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施，发现企业存在重大安全隐患的单位，将立即责令整改。在督查中对旅游经营单位安全管理情况开展同步达标考核，对考核不达标的单位要辅导并限期达标，对应该能够限期整改而没有整改到位的，将按程序报属地安委会督办。

     （三）总结阶段（11月）

     各旅游经营单位要对安全生产大检查和专项整治工作进行认真总结，于11月28日之前将工作总结报溧阳市旅游局。

      六、工作要求

     （一）加强领导，高度重视。要按照“突出重点、依法整治、标本兼治、注重实效”的要求，认真落实安全责任。要把专项整治与贯彻落实《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》结合起来，与安全生产达标考核长效管理结合起来，强化安全基础工作，全面推进安全生产专项整治工作。

     （二）经常排查，确保平安。各旅游经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，法定代表人负总责，在本单位定期或不定期地、经常性地广泛深入开展安全隐患排查整治工作。

     （三）报表总结，及时上报。各经营单位不论有无排查出隐患，都必须于6月28日前填报《旅游经营单位安全隐患大排查大整治情况报告表》，报送市旅游局。在第一次报告表报出后，如果新发现安全隐患，要随时加报《旅游经营单位安全隐患排查整治报告表》。各单位于11月20日前写出书面总结报告，于11月28日之前将工作总结报溧阳市旅游局。

     联系电话：0519—87209211 

     传真：0519—87209256
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                                                                                              二○一二年六月十六日