局各科室、单位：
   为深入贯彻落实市委、市政府“紧跟苏锡常、同步现代化”的目标要求和市第十一次党代会和市委十一届二次全会确定的规划工作目标任务，针对目前我局实际工作中存在的问题，进一步优化机关队伍建设、提高办事效率和服务质量，现就加强局机关效能建设，提升部门形象制定如下方案：
  一、指导思想
紧紧围绕市第十一次党代会确定的发展思路和奋斗目标，坚持注重实效、标本兼治、全面提升的原则，切实转变观念，提高认识，提升行政效能，优化政务环境，全力提升部门形象。
  二、工作目标
通过行动方案的实施，切实解决当前局机关作风中存在的影响服务社会、服务企业、群众反映强烈的突出问题，努力实现“高效、务实、廉洁、提升”的工作目标。
  一是服务效能要高效。精简中间环节、创新方案审查方式、改进规划许可前置条件较多的现状、减少为相关部门把关，全力保障重点项目绿色审批通道。
  二是工作作风要务实。突破科室部门门槛，减少刚性技术控制，多设路标，少设路障，努力为基层、为群众服务；围绕发展大局，全力为企业、重点项目服务，解决梗阻问题，转管理为服务。
  三是行政行为要廉洁。着力推进党风廉政建设和反腐败工作，促进依法行政、廉洁从政和阳光施政，进一步弘扬清风正气、加强党性修养，从小节处自律，防腐拒变。
  四是部门形象要提升。继续推进“庸懒散”及“八小时外”行为规范的治理。加强部门与部门、行业与行业、行业与公众的沟通交流，实现部门整体综合素质的提高，提升规划部门的形象。
  三、工作措施
以抓队伍建设、制度建设、转变服务观念为工作重点，以提升部门形象为工作目标，积极开展“四项行动”。
  1、服务基层、服务企业的公仆行动。一是积极推行“意见在一线听取、问题在一线解决、方案在一线产生、形象在一线树立”的“一线”工作方法，放下架子、放低身段，走出去听取心声、定期实施“重点企业规划行”。二是不定期邀请基层、企业代表参与规划，参加座谈。三是建立健全岗位责任制，限时服务制，超时责任追究制。
  2、走进社会、接受监督的阳光行动。一是积极开展规划进“社区、园区、广场、学校”活动。二是完善网站建设，优化论坛回复，筹建网上规划馆阳光平台。三是设立行风监督热线电话（87205683）、印发行风监督联系电话卡、设立网上举报信箱（lyghj-jubao@126.com），自觉接受民众监督，对群众来信来访来电反映的问题做到事事有回应，件件有答复，自觉接受群众监督。四是重大项目涉及百姓切身利益，通过问卷、座谈、听证等方式听取公众意见。
  3、加强对行政行为、廉政监督的廉洁行动。一是狠抓廉政教育，采取勤廉读书、警示教育、专家授课等一系列举措和开展党风、党性、党纪教育，增强全局干部职工勤政廉政意识。二是健全内控机制，规范规划行政权力的运行，全面推进行政权力网上公开透明运行，确保规划行政权力的运行不错位、不越位，拓宽新闻媒体和群众参与反腐倡廉工作渠道，定期开展各部门行政权力风险点排查工作。三是强化督察问责，严格落实党风廉政建设责任制和溧阳市委“三重一大”事项工作的管理和监督机制，对违反廉政建设规定的，严格实行责任追究，确保廉政建设取得成效。
  4、综合施策、全面发展的提升行动。在突出抓业务建设的同时，综合施策，全面发展，一是加强队伍建设。围绕局中心工作加强对政策法规的学习，提高规划工作人员的政治意识、责任意识、风险意识和服务意识。二是完善制度建设。加强和完善局机关效能考核办法，建立部门工作月上报、季考评、年考核制度，推动绩效评估和考核工作有序展开，确保各项工作高效推进、有效落实。三是抓好人才队伍建设。健全竞争上岗机制、交流轮岗机制和优秀干部重点培养机制，为规划工作持续发展储备优秀的人才资源。
  四、组织领导
成立规划局提升部门形象行动工作领导小组，局所属各部门的主要负责人，为本单位提升部门形象行动的直接组织者和责任人。
领导小组成员名单：
组  长：   宋志明          规划局党组书记    
副组长：   王阿松          规划局纪检组长
成  员：   任东明          规划局办公室主任        
           马小伟          规划局预防腐败室主任    
           钱康平          规划局用地科科长       
           戴金浩          规划局工程科科长        
           徐国昌          规划局村镇科科长        
           唐金喜          规划局天目湖分局分局长  
           余益清          规划局开发区分局分局长   
  五、工作要求
  一是要提高认识，转变观念。全力提升部门形象行动是规划工作服务社会、服务企业、服务民众的需要，是上级的要求和社会的期盼，全局所有人员要提高认识、端正态度，以高度的政治敏锐性积极参与到“四项行动”中来。二是要有效组织、密切配合。要在局工作领导小组的统一领导下，所属各部门各司其职、密切配合，认真履行职责，办公室要充分组织协调，确保行动顺利推进。三是要认真梳理，查找问题。各部门要对2011年工作中存在的问题进行认真梳理，查找问题的症结，制定整改措施，做到“问题清、措施实、方向明”。四是要按照计划，有效落实。各部门要按局行动方案制定本单位的实施计划，将目标任务、时间节点落实到部门工作计划中，防止行动走过场。五是全面验收、确保成效。年底局工作领导小组围绕“四项行动”进行全面验收，验收结果将作为本部门和部门负责人创先争优的重要依据，对达不到行动要求的部门通报批评并责令整改。

  
二〇一二年二月十四日