别政发[2012]23号

各村：

别桥镇依据《会计法》、《村合作经济组织财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等法律、法规，结合我镇实际情况对村级财务制定以下相应的管理制度。

一、各村委会将所有会计账目、凭证资料上交到镇农经站进行会计核算，统一管理。
　　二、镇农经站要分村进行独立核算，保持集体资金所有权的完整性。任何人不得利用职权平调、借支、挪用镇农经站代管的资金。村级财务实行收支二条线管理。

三、村级收入一律使用省监制的农村合作经济组织专用收据，专用收据实行领用、回收登记制度，各村使用时到镇农经站登记领取，一本用完交回审核销号，重新登记领取，不得使用外来收款凭证。村会计在开出收入发票后3个工作日内应及时将资金交入农经站代管资金帐户。

四、各村委会将集体资金全部纳入镇农经站开设的银行专户管理。资金使用实行备用金制度。备用金限额由农经站根据村实际核定。备用金使用后通过报账补足。报账时应先由记帐员审核后填列村资金报账审批表，单笔支出在1万元以下的，由记帐员审核签字、农经站站长审核签字后报账，单笔支出在1万元以上的，应再报请镇分管领导签字后报账。

五、对村级生产公益项目投资必须坚持先申报批准，投资项目在村内民主决策的基础上上报镇有关部门和分管领导审核批准后才能投入的原则，坚持做到量力而行，严禁未经批准的负债投入、举债建设。公益项目资金投入在2万元以上的由镇招标办统一招标， 2万元以上的工程发票一定要有正式税务发票，严禁同一工程拆分后以收款收据开票入帐。

六、村级非生产性支出按照招待费限额管理意见实行，对招待费实行限额奖罚制度，并列入年终村干部报酬考核。对照标准实行节余有奖和超额有罚，并在年终村干部报酬中硬性兑现。

七、村民委员会支出由村书记一支笔审批。发票单据中，白条、无收款人、无经办人、无审批人的不得报销。所有的收支单据交村务监督委员会组长审核盖章后才能交由农经站记帐员记帐。　　

八、村委会报账员每月末23日-25日到镇农经站集中进行记帐核算（遇休息日顺延）。镇农经站规定每季第一个月的5—10日为财务公开日。财务公开报表由双代管记帐会计统一填制并反馈到村委会，由村报账员按时在财务公开栏内进行财务公开，并及时拍照留档。（并传送一张至农经站，邮箱772403337@qq.com）。

九、各村结报账几点要求：

1、非生产性支出（招待费用）一律要求用正式税务发票。

2、车旅费一律要求用正式车票报销，超限额不结报。

3、村级不能私自借款（需要付利息的借款），所有新增借款必须由镇分管领导签字同意。

4、征用费发放上，应先列发放清单至农经站申报取款，再用农经站印制的报销清单进行发放支付，随结随清。

5、二万元以上的公益事业支出一律用正式税务发票。

6、农经站记帐员应在已报账的发票上加盖（已报账）印，避免重复报账。

                   溧阳市别桥镇人民政府

                       2012年10月23日