各村、居委会、各企事业单位：

    为进一步夯实统计工作基础，提升统计工作水平，更好地发挥统计在服务经济社会发展和率先基本实现现代化中的作用。推动我镇经济社会又好又快发展，根据《省政府》（苏政发[2011]167号）和《市政府》（常政发[2012]62号）及《市政府》（溧政发[2012]103号）文件精神，现就进一步加强我镇统计工作提出如下意见：

     一、提高对新时期统计工作重要性的认识

    统计是各级党委政府科学决策、宏观管理的重要基础，也是各级领导干部开展工作的基本方法和重要手段。当前，我镇正处于加快率先基本实现现代化的关键时期，随着经济社会的快速发展，统计的信息、咨询、监督作用越来越强，统计工作在推动科学发展中正发挥着越来越重要的作用。各村、居委会、各企事业单位要从全局和战略的高度，充分认识统计工作的重要性。

    第一、统计工作是实行科学决策的重要依据。科学决策是一个提出问题、分析问题和解决问题的动态过程，每一个环节都需要统计数据来支撑。在做出决策前，只有全面掌握真实、准确的统计数据，才可以作出科学有效的决策；在决策实施过程中，统计数据可以反映经济社会发展情况以及发展中存在的问题，有利于及时调整思路、优化发展举措；在决策成效评估中，统计数据可以全面反映政策所产生的实际成效和对经济社会发展产生的作用，为我们更好的开展工作提供有效支撑。因此，各级各部门要善于运用统计数据、用好统计成果，把统计数据作为制定发展政策、实施科学管理的依据，把统计数据作为认识实情、把握形势、推动发展的重要基础。

    第二、统计工作是推动工作落实的重要手段。统计数据可以直接反映工作的进展情况和实际成效，确保各项目标任务的顺利完成。做好统计工作有利于顺利推进工作。目前，我们对加快现代化建设进程、完成年度目标任务等都进行了细化分解，通过统计工作，可以把每一个指标、每一个数据分解到每一个责任地区和部门，细化到每一个时间节点，全面、有效地推进各项工作。做好统计工作有利于抓好关键环节。无论经济运行还是社会管理，都有一些重点和关键的环节，抓住了这些关键环节，就可以推动全局工作的顺利开展。统计数据可以及时反映经济社会发展关键环节的最新情况，利用统计数据，有助于找到发展的突破口，实现工作的整体推进。做好统计工作有利于促进效能提升。统计数据可以及时准确地反映各地各部门工作的进展情况和存在问题，以便我们用数据量化工作成果，用数据实施管理考核，扎扎实实推动工作的落实。

    第三、统计工作是反映发展成果的重要方式。经济社会发展成果最终要靠数据来体现，没有准确的统计数据，发展成果就难以令人信服。统计可以量化发展成果。近年来，我镇综合实力大幅提升，城乡面貌焕然一新，民生得到显著改善，这是全镇上下共同努力的结果，凝聚着全镇人民群众的心血和汗水。只有把统计工作做好，才能真实反映我镇的发展情况，客观评价经济社会发展水平，充分体现全镇人民群众的劳动成果。统计可以展现发展亮点。通过对统计数据的梳理、分析和比较，可以体现每一个时期、每一个地区、每一个部门取得的显著成就，充分展现工作特色和工作亮点。统计可以提振发展信心。通过分析统计数据，我们可以及时了解我镇在全市的排位和现代化建设取得的最新成果，可以了解我镇与其他镇区的差距，以排位的提升和实力的增强来提振全镇人民的信心，以争先进位的目标来激励全镇上下干事创业的激情，凝聚起加快发展、率先发展的精气神。

    二、切实加强统计组织建设，夯实统计工作基础

    （一）加强村、居委会统计工作网络建设。各村、居委会明确一名人员兼任并负责统计工作，有条件的村、居委会可确定专职统计人员从事统计工作。村（居委会）统计人员要保持相对稳定。并确保人员经费和相应的办公条件。

   （二）加强企业统计规范化建设。 “三上”企业（规模以上工业企业、限额以上批零贸易餐饮住宿业、具有资质的建筑企业、房地产开发企业简称“三上”企业，下同）设立统计机构或综合统计岗位，指定统计负责人，至少配备一名专职统计人员。其他企业要根据统计任务的需要配备专兼职统计人员。“三上”企业要认真执行《常州市“三上”企业统计基础工作规范化建设试行标准》，加强统计业务管理，建立相关工作制度，健全统计台账和原始记录，做到数出有据。

   （三）加强部门统计工作。镇各部门特别是承担服务业统计调查任务的重点部门和单位，应设置统计机构或统计岗位，明确分管领导，配备专职或兼职统计人员负责统计工作并保持人员相对稳定；要在镇统计站的统一指导和协调下做好统计工作，及时向镇统计站报送统计资料，提供统计所需的行政记录，切实承担全镇本行业统计工作任务；对本部门主要业务数据，尤其是涉及考核、评估、审核全镇发展水平的指标，要采用科学的方法和有效的方式进行数据质量评估，发现问题及时纠正。

    三、加强对统计工作的组织领导，提升统计服务保障能力

   （一）加强组织领导。各村、居委会、各企事业单位要牢固树立经济社会越发展、改革开放越深入、越需要加强统计工作的理念，高度重视发挥统计服务决策、服务社会、服务发展的功能作用，要切实提高对新形势下统计工作的认识，把统计工作列入重要议事日程，切实加强对统计工作的领导，认真落实统计工作行政首长负责制，明确具体分管统计工作的领导。要加强督促检查，确保工作落到实处。

   （二）加强统计法制工作。统计数据质量是统计工作的生命和灵魂，直接关系到政府宏观经济决策的正确性和政府公信力的高低。只有提供客观准确的统计数据，才能真实地反映经济社会发展全貌，准确揭示经济社会运行规律，为科学决策提供有效的依据，满足社会各界的统计需求。各单位要把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为统计工作的核心，加大审核监控力度，确保统计数据及时准确、真实可信。要做好统计法律、法规和统计知识的宣传，不断提高全社会的统计法律意识，形成全社会关注统计、重视统计、支持和配合统计的良好氛围。各村、居委会、各企事业单位的主要负责人是统计工作和数据质量第一责任人, 要带头执行统计法律法规，保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权，并对本地区、本部门的统计数据质量负责,严重失实的要实施行政问责。要严格执行《统计从业资格认定办法》，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织从事统计工作的专兼职人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。要加大统计行政检查和执法力度，严厉查处虚报、瞒报、拒报和迟报统计资料的违法行

                                                             戴埠镇人民政府

                                                                    2012年8月28日