溧阳市人民政府

信息名称：关于做好2012年度溧阳市人防专业队伍整组训练工作和民防应急救援队伍建设的意见
索引号：014143651/2012-00007
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧防字[2012]9号	发布机构：市民防局
产生日期：2012-03-20	发布日期：2012-03-26	废止日期：有效
内容概述：关于做好2012年度溧阳市人防专业队伍整组训练工作和民防应急救援队伍建设的意见

关于做好2012年度溧阳市人防专业队伍整组训练工作和民防应急救援队伍建设的意见

溧防字[2012]9号

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市各人防专业队：

为加强我市人防专业队建设，切实提高人防专业队遂行应急任务的能力。根据《省人防办省军区司令部关于加强人防专业队建设的意见》（苏防办[2007]27号）、常州市民防局文件精神，现就做好我市人防专业队组织整顿、训练工作和组建民防应急救援队提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实第六次全国人民防空会议和省、市人民防空会议精神，按照“专业化培训、军事化管理、社会化运作”要求，立足人防专业队现有装备和设施，紧紧围绕人防战时担负的任务不断提高人防专业队的快速反应和应急救援能力。

二、人防专业队伍整组工作任务

我市按照城区常住人口的1‰的比例组建抢险抢修、医疗救护、通信、防化防疫、消防、治安、运输、心理、信息、伪装等10支人防专业队 (见附表：2012年溧阳市人防专业队伍整组任务表)。根据常州市政府、军分区的部署，今年人防专业队整组与民兵整组统一计划、统一部署、同步组织、同步实施。各单位在整组中，要结合本单位的实际和专业队所承担的任务，重点抓好五个方面的工作：一是抓好政治教育。要结合当前形势和人防专业队员的思想实际，通过组织多渠道、多层次、多形式的活动，对人防专业队员强化以爱国主义和《人民防空法》及人防专业队伍性质、任务的教育，增强法律意识、忧患意识，增强紧迫感、责任感。二是严把出入关。要按照人防专业队员的政治条件搞好政治审查，对所有出入队员要进行张榜公布，接受群众监督，确保队伍的纯洁和稳定。整组中，应吸收年满18周岁，符合政治、身体条件的男性公民参加人防专业队伍，尽量把转复军人和经过军事训练的人员编入人防专业队伍；技术性较强，工作需要的队员年龄可适当放宽；根据实际需要，可吸收10％符合条件的女性公民参加人防专业队伍，医疗救护人防专业队可适当放宽比例。三是按照规定程序任免干部。干部应挑选军、政、身体素质好，文化程度高，热爱人防工作的人员担任，并优先从转业、退伍军人中选拔，干部的任免权限按基干民兵干部的任命程序和权限执行。四是认真搞好总结表彰工作。各人防专业队伍单位，要认真总结一年来的工作情况，肯定成绩，找出问题，采取措施，努力提高新年度人防专业队伍整体素质；要通过总结表彰，达到“官兵相识、兵兵相识”，同时激励队员奋发向上、争创一流。五是健全制度。各单位要修订、完善年度活动计划和各项制度，并切实抓好落实。

要求各组建单位将这次整组后的人防专业队员花名册于5月15日前上报市民防局。

三、整组工作的主要安排

人防专业队伍整组工作主要分为三个阶段进行：

（一）计划准备阶段。（4月15日至4月20日）主要工作：一是学习文件，领会精神。重点学习上级有关民兵、人防专业队伍建设的有关文件精神，切实掌握整组工作的政策规定和有关程序。二是抓好人防专业队干部业务培训。三是调整优化编组方案。对本辖区内编组潜力进行调查和分析，切实摸清潜力底数，同时，要结合调查结果进行分析研究，拿出最佳编组方案；四是搞好工作筹划，召开整组会议，部署工作任务，明确有关要求。

（二）组织实施阶段（4月20日至5月15日）。主要有七项工作：一是搞好宣传教育，重点对人防专业队员和适龄青年进行人防专业队性质、任务等教育。二是根据编组任务和潜力，调整人防专业队组织。三是组织对新入队人员进行政审，对留队人员进行复审。四是根据需要，确定入（出、转）队人员。五是按照标准条件和任免程序，调整配备人防专业队干部。六是全面准确逐个录入人防专业队人员信息数据。七是组织人防专业队集结点验，搞好新入队人员宣誓，健全各项制度。

（三）总结验收阶段（5月15日至5月31日）。主要有三项工作：一是市民防局对各单位的整组工作进行检查，并按不低于15%的比例进行抽查。二是迎接上级部门对整组工作的检查和点验。三是搞好整组工作总结，自下而上逐级上报各类报表材料（整组计划、专业队员花名册、干部任命文件材料、整组工作总结、工作情况台账资料及统计表等）。

四、几点要求

1、统一思想认识，加强组织领导。人防专业队是人民防空体系建设的重要组成部分，是城市开展防空袭斗争的重要力量。战时担负人口疏散、抢险抢修、消除空袭后果和恢复生产、生活等艰巨任务；平时在维护社会治安、抢险救灾和生产建设中发挥着积极的作用。加强人防专业队建设是新时期人防建设的重要内容。各级各部门要充分认识加强人防专业队建设的重要意义，切实把这项工作作为重要任务来抓，妥善解决好组建、训练工作中遇到的问题，努力确保人防专业队建设的质量。

2、科学筹划，合理组训。人防专业队编组应本着有利于组织领导，有利于开展活动，有利于执行任务的原则，实行对口编组，结合训练。要按照条件标准，并着眼可能担负任务的需要，配齐配强专业队员，确保人防专业队在应急状态下能随时拉得出、用得上、发挥作用。

3、加强管理，完善训练制度。人防专业队按照属地管理的原则，由市人武部和市人防办负责领导和管理。战时由市人民防空指挥部统一指挥；平时的日常管理工作由组建单位负责。要重视和加强人防专业队训练制度建设，建立健全整组、训练、干部任命、考核验收等制度。各单位要把人防专业队建设及训练纳入年度工作任务内容，经常检查督促，确保人防专业队建设和管理工作落到实处。

4、搞好训练保障，确保训练质量。各单位要根据人防专业队年度训练任务和要求，制订周密的计划，精心组织训练工作，要认真落实参训对象和经费保障，严格按纲施训，确保训练时间和训练效果。同时，要按照有关规定，落实好参训人员的工资、奖金和福利待遇“三不变”，以充分调动人防专业队训练的积极性。

5、组建民防直属应急救援队，推进“两防一体化”进程。根据人防（民防）工作“融入社会、融入应急、融入民生”的要求，以有关法律为依据，以防空防灾需求为牵引，以保护人民群众安全利益为主题，由市民防局组建20人的直属应急救援分队，配置相关器材设备，开展应急救援训练，积极参加常州民防系统组织的训练成果汇报演示。

溧阳市民防局

二〇一二年三月十九日

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