溧阳市人民政府

信息名称：溧阳市民防局“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案
索引号：014143651/2012-00008
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧防字[2012]7号	发布机构：市民防局
产生日期：2012-03-12	发布日期：2012-03-26	废止日期：有效
内容概述：溧阳市民防局“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案

溧阳市民防局“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案

溧防字[2012]7号

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各镇（区）人防办、局各科（处）：

为进一步贯彻落实市第十一次党代会和全市“千亿园区百亿镇”创建动员大会精神，深入推进“效率溧阳”建设，根据溧委办[2012]10号文件精神，结合本单位实际，特制定“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会精神，按照市委十一届二次全体（扩大）会议的总体部署，围绕全年工作目标任务，以“部门服务创星级，机关效能再跃升”为主题，以“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”为主要内容，全力提升服务发展的能力和水平。

二、工作目标

效率溧阳再深化，作风建设再强化，发展环境再优化。

三、工作内容

（一）服务品牌大升级。一是深化服务品牌创建。按照 “民防为民，防空防灾”的宗旨职能，进一步丰富拓展“有为民防”内涵触角，打响“有为民防”服务品牌，提高服务品牌的影响力。二是深化部门服务星级创建。切实采取有效措施，强化部门服务意识，规范服务行为，优化服务举措，提高服务效率，努力实现和提升部门服务星级水平。三是落实效能建设制度。认真落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等各项效能建设制度。严格执行机关作风建设“十个严禁”、效能建设“五个严禁”和优化发展软环境建设“十条禁令”等制度规定。

（二）机关作风大转变。一是加强作风纪律教育整顿。继续抓好庸懒散、“八小时外”行为规范等专项治理，切实解决机关作风建设上存在的问题。二是加强监督考评。加强对机关效能建设制度执行情况的监督检查，有针对性地对重点工作推进、效能跃升工程工作落实情况和群众反映强烈的问题进行专项督查。积极开展民主评议活动，主动征求社会各界和服务对象的建议意见。三是开展岗位练兵。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”要求，深入开展机关岗位大练兵活动，组织引导机关干部深学基本理论、精学人防业务、广学关联学科、苦练业务技能，切实增强推动和服务发展的能力。

（三）行政行为大规范。一是规范行政执法。坚持“依法建设，依法管理”的要求，严格依法办事，严明工作纪律，建立健全各项工作制度，确保行政执法文明公正。二是建优“三合一”网络平台。加强对上网率、上网办件规范率、办结率的督查，积极实施网上审批信息化建设项目，确保“三合一”网络平稳健康运行。三是深化行政审批改革。建立审批项目目录和数据库，完善日常管理制度，强化动态监管。确保权力事项公开透明，阳光操作，规范运行。

（四）效能问责大强化。一是完善问责制度。认真执行《溧阳市行政机关效能监察办法》，采取日常监察和专项督查相结合的方式，进一步加大效能监察力度。二是严格效能问责。对不认真履行职责，工作敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响或严重后果的事件；违反首问负责制、限时办结制等效能建设制度，造成重大项目推进受影响的事件等实施严格问责，着力解决执行不力、落实不快、效率不高等问题，确保政令畅通、令行禁止。三是实施信访责任追究。认真执行《关于开展信访督查及责任追究的意见》（溧委办〔2011〕77号）要求，坚持实事求是、依法处理、权责一致、惩教结合的原则，对违反责任追究相关情形的行为，实施责任追究。

（五）基层服务大提质。一是开展“亮比创”活动。在服务窗口开展“五亮五比五创”活动。“五亮”，即：亮身份、亮承诺、亮标准、亮评议、亮结果；“五比”，即：比思想、比作风、比技能、比创新、比业绩；“五创”，即：创一流服务窗口、创一流服务平台、创一流服务品牌、创一流服务机制、创一流服务团队。二是创新服务方式。根据职能要求，努力创新服务方式，在服务社会、服务公众的过程中，坚持超前介入、超速办理、超优服务“三超”模式。具体做到“两个清”：即答复问题一次清，受理业务一次清。坚持“四个制度”：即坚持首问负责制、办事承诺制、限时办理制、跟踪回访制。将贴心服务延伸到工作的每一个环节。三是坚持热情服务。坚持做到办公场所干净整洁，秩序井然，工作人员精神饱满，仪表端庄，待人礼貌热情，接待和接听电话用语文明、规范，下基层或外勤作业严格遵守机关工作人员行为规范，时时处处自觉维护民防部门的良好形象。

四、实施步骤

活动从2012年2月开始，到12月底，分三个阶段进行。

第一阶段：广泛动员，提高认识（3月底前）。认真组织学习“千亿园区百亿镇”创建动员大会和“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动动员会精神，提高思想认识，增强“围绕中心，发展至上”、“务求高效，开拓创新”、“争先进位，奋力赶超”三大服务理念。结合本部门实际，制定实施方案。

第二阶段：落实措施，推进工作（4月-11月）。按照本部门“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案确定的各项措施，不断提升服务效能，全力优化发展环境，争创服务发展星级单位。

第三阶段：总结评比，巩固成果（12月）。认真做好年度建设“效率溧阳”总结，巩固成果。善始善终抓好服务发展星级单位争创工作。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立争创领导小组，黄建伟同志任组长，张国忠、江界粮、陆裕庚、肖刚为成员。扎扎实实抓好争创工作，摆上工作日程，形成工作合力，切实把各项工作落到实处。

（二）严格落实，务求实效。要根据争创活动方案要求，采取有效措施，切实转变作风，优化服务意识，提高服务质量，提升服务效能，确保争创活动确定的各项措施落实到位。

（三）改革创新，争创特点。要结合各自岗位的特点，以活动为抓手，以争创先进为动力，努力创新服务理念，创新服务内容，创新服务载体，创新服务模式，创新服务机制，更好地服务发展，服务民生。

溧阳市民防局

二〇一二年三月十日

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