2013年，深入贯彻落实党的十八大精神，动员全系统上下以加强和创新社会管理为统揽，紧扣一个中心，发挥两大作用，强化三种意识，推进四项突破，全面履行司法行政职能，努力争当全省司法行政系统排头兵，为维护全市社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展作出积极贡献。

一、紧扣一个中心：紧紧扣住“紧跟苏锡常，同步现代化”这个目标，充分发挥司法行政职能，努力为落实市委十一届二次全会各项目标任务提供良好环境，为创建“千亿园区百亿镇”提供良好环境。

二、发挥两大作用：一是服务发展。发展是第一要务。着眼于全市“千亿园区百亿镇”创建活动，履行好法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，为全市经济发展提供优质高效的法律服务和智力支持。二是维护稳定。稳定是第一责任。综合运用法制宣传、调解裁决、公证服务、强制管控、帮扶救助等手段，最大程度维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷。

三、强化三种意识：一是能动服务意识。围绕党委政府中心工作，突出经济转型机遇期，找准结合点，选准着力点，抓准切入点，更加主动、更加有效地服务大局。二是争先进位意识。始终保持奋发向上的精神状态，加大创新实践力度，积极探索建立新的工作体制和运行机制，以有为争有位。三是高效执行意识。强化“立说立行、雷厉风行”的执行理念，上级部署的工作，定了就办，说干就干，不拖不沓，抢抓重大机遇，先人一步、快人一拍。切实树立起勇创一流的创优理念，培养敢为人先的执行作风。

四、实现四项突破：一是基层基础建设实现新突破。将司法行政工作的重心移到基层，司法行政队伍的建设抓到基层，各项保障措施落到基层。以“五好司法所”创建活动为契机，协调有关部门，进一步落实司法所的人员编制、扩大司法所的场所用房。重点加强两级调处中心规范化实体化运作，进一步完善运作机制，充实工作人员，提升保障水平，强化实战能力，切实将调处中心建设成管理规范、运行有序、人员齐备、保障到位、调解有力的实战平台。二是服务经济社会发展实现新突破。组织律师、法律服务工作者、公证员等找准切入点和结合点，采取强强联合、组团服务的方式，为高新园区和重点产业基地，提供全方位法律服务。充分发挥法律服务的专业优势，主动参与突发事件和群体性事件的预防处置，有效化解社会矛盾。三是法治文化建设实现新突破。推进法治文化街区、法治文化场馆等法治文化载体建设，创建命名一批法治文化示范点。拓宽法治文化传播渠道，充分发挥新闻媒体与新型传媒优势，让人民群众在丰富多彩、寓教于乐的法治文化活动中接受潜移默化的法制教育，努力增强法治文化的渗透力和感染力。四是社会管理创新实现新突破。在社区矫正方面，探索设立社区矫正管理局，完善社区矫正管理教育服务中心功能设置，组建完善专群结合的社区矫正工作队伍，运用科技手段强化监管力度，建立日常考核与行政奖惩、司法奖惩衔接的长效机制，健全符合宽严相济刑事政策的社区矫正工作体系。在安置帮教方面，坚持以强化管理、完善服务为重点，以促进回归社会、防止重新违法犯罪为目标，不断提高安置帮教工作的整体成效。着力抓好重点刑释解教人员必接必送工作，完善违法犯罪风险评估和分类帮教制度。加强帮扶服务，增强刑释解教人员回归社会能力，做好刑释解教人员就业、就学和社会保障等工作。进一步加大刑释解教人员过渡性安置基地建设，推进基地与社区矫正管理教育服务中心的衔接融合，提升管理的整体合力和成效。

二○一二年十二月十三日