我委召开机关工作会议
     2月3日上午, 我委召开了机关工作会议，会议认真总结了2011年全市住房和城乡建设工作，并对2012年住房城乡建设工作进行了部署。
　  2011年，我委紧紧围绕市委、市政府“紧跟苏锡常、同步现代化”的目标定位，一心一意抓建设，同心同德促发展，克难攻坚，开拓创新，城市建设呈现出又好又快的发展态势。建筑业经济得到快速发展，行政效能服务有了新提高，基础设施、住房保障、房屋征收、重点工程、老城改造、房产管理等各项目标任务圆满完成，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
2012年全市城市建设工作的主要目标为：建筑业施工总产值力争突破450亿元，完成地税收入8亿元，实现利润18亿元；完成市政工程建设总投资1.29亿元；完成1270个村的村庄环境综合整治；完成房屋征收面积140万平方米；新建廉租房100套，完成廉租房实物配租100户，租赁补贴200户，新建公租房100套（间），全市确保700套（间）；实施荷花新村、燕山南村等12个老小区综合改造；开工建设拆迁安置房100万平方米。
     为保证完成以上目标任务，我委将重点做好六方面工作。一、突出加快转型升级，着力提升建筑业发展水平。创新企业管理模式，调整企业经营方式，优化企业资质结构，提高科技创新能力。二、突出统筹城乡发展，着力加快城乡一体化建设。加快城市基础设施建设步伐，加大村庄环境综合整治力度。三、突出推进老城改造，着力提升城市品味形象。加快老小区综合改造，强力推进城市房屋征收，加快拆迁安置房建设。四、突出改善人居环境，着力提高人民生活水平。推进房地产有序发展，加大住房保障力度。五、突出创新建设管理，着力规范建筑市场秩序。严格工程招投标管理，创新监督管理机制，加强信用体系建设，完善清欠长效管理机制。六、突出转变机关作风，着力提升建设系统形象。扎实推进党风廉政建设，加强人才队伍建设，大力弘扬优良作风。
　　会上，市委常委、常务副市长周卫中充分肯定了2011年城市建设工作取得的成绩，同时就做好2012年工作提出了具体要求。一是要抓好民生工程，让更多的群众受益；二是要抓好旧城改造，加快提升城市品质；三是要抓好行业管理，推进建筑业加快发展；四是要抓好村庄整治，促进城乡管理一体化。

                                   周卫中视察2012年市政工程建设
     2月21日上午，市委常委、常务副市长周卫中在住建委、规划局等部门领导陪同下，视察了我市2012年市政建设项目。
     2012年市政计划建设项目共有12项，总投资达1.29亿元。
     周卫中对每个项目进行了现场踏勘，并详细询问项目前期准备情况、拆迁进展和存在的问题。他强调，要坚持以人为本的原则，加速推进项目拆迁，协调相关单位，尽快落实项目各项手续，创造条件早日开工，争取按时保质完成各项工程。

                                 我委领导干部下基层为群众排忧解难
     自去年以来，我委领导班子积极响应市委要求领导干部开展下基层的号召，与别桥镇结成帮扶对象，深入基层了解群众生产生活中的实际困难，有针对性地开展帮扶活动，受到了当地群众的欢迎与好评。近日，我委相关负责人来到别桥镇，对前阶段的扶贫帮困活动进行了回访。
     我委相关领导首先来到别桥镇后周村戴留海的家中。戴留海身边没有子女，经济也很困难，原先住的砖瓦房早已破旧不堪，我委领导在得知这一情况后，立即着手为他翻修房子，让他在去年年前住上了新房。
     随后，我委相关领导又来到别桥镇黄金山村，据介绍，别桥镇黄金山到玉华山村之间有一条“断头路”，长期以来，严重制约着该村的群众出行和经济发展。我委相关领导了解情况后，及时拨款修路。别桥镇黄金山村党支部书记徐玉林说，黄金山村是别桥最西北的一个村，也是茅山革命老区，经济比较薄弱，一直没钱修路，去年碰上住建委领导下基层，帮我们解决了资金问题，这条“断头路”终于修好了。
     据了解，我委领导干部下基层活动已收集问题37个，投入资金35万元，解决群众关心的问题16个。

                              副省长何权来我市调研村庄环境整治
      2月6日，副省长何权带领省村庄环境领导小组一行，冒雨调研了我市村庄环境整治工作，市委书记盛建良，市委常委、副市长夏国浩陪同视察。
      根据省、常州的统一部署和要求，我市村庄环境整治自去年12月初全面启动，截止目前，已全面完成了29个村庄的整治任务；所有三星级、重点村的整治任务已完成50%；今年6月底前必须整治到位的村庄已全面开工建设，目前已完成总工作量的30%-40%。据不完全统计，全市共清理垃圾830余吨，拆除空心破败房3.2万平方米，外墙出新140万平方米，清理河塘21.8万平方米，硬化道路77.4万平方米，种值绿化8.8万平方米，新增垃圾房54只，新建水冲式公厕14座、新增公共健身场所1000多平方米。全市村庄环境整治重点做好了五方面工作：
     一、规划先行科学实施。村庄整治领导小组办公室积极协助镇村编制村庄整治规划和方案，专门邀请省厅村镇服务中心为3个整治重点村、16个三星级康居乡村创建村高起点高标准编制规划。要求镇村制定“一镇一图”、“一村一策”，上报村庄环境整治方案和资金预算方案，经论证审核后，科学组织实施。
     二、治脏治乱突破难点。把治脏治乱作为突破口，使村庄环境整治的成效看得见、觉得出，以此提高群众的积极性、参与度，激发环境整治的内在动力，打下环境整治的群众基础。
     三、建好基础惠及民生。把提升公共设施配套、道路通达、饮用水完全保障等基础建设水平作为根本点与出发点，加大资金投入，有效组织落实。
     四、因村制宜彰显特色。根据我市“三山一水六分田”的地形地貌，结合各村经济基础、农业产业发展、地方文化等，因地制宜，着力打造不同地域风貌及文化底蕴的村庄形象。
     五、边治边管确保成效。结合农村环境卫生长效管理考核办法，切实建立设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁长效管理队伍，并落实好具体管理资金，目前全市已有兼、专职管护人员600多人。
     调研中，何权一行认真听取了我市村庄环境整治工作汇报，并来到戴埠镇李家园村，现场察看了村庄布局、河塘清洁、绿化美化、特色营造等情况。副省长何权对李家园村及我市村庄环境整治取得的成果深表赞赏，希望我市在新的形势下，继续探索具有溧阳特色的村庄环境整治之路，创新做法，积累经验，为全省新农村建设作出示范和引导。

                               “五个三”全面提升工程质量监管水平
     2011年度，质监站始终坚持把群众的需求作为工作的出发点，把群众的满意作为评价工作的第一标准，全年累计受监工程212只，面积约440万M2，获江苏省“扬子杯”工程3只，常州市“金龙杯”工程6只，全年未发生一起重大质量事故，全市工程质量处于良好的受控状态，实现了工程质量监管水平的新跨越。
     一是推行三个“联动”。坚持监督与检测的联动，充分利用质监站编制的动态监管软件平台，利用检测中心先进的检测手段，努力提高质量监管水平；加强现场与市场的联动，充分利用常州住城建局的“两场联动”和“三合一”招标平台，让参建各方牢固树立“今天的现场行为决定你明天的市场准入”这一经营理念；强化检查与处罚的联动，以建立诚信规范的建筑市场为目标，规范和完善失信惩戒机制，加大对失信行为的处罚力度，让参建各方责任主体都明白“失信将受到惩处，诚信将得到实惠”这一道理。
     二是推行三个“分离”。为规范监督行为，完善制度建设，实施 “阳光监督”，在工程质量监管上推行三个“分离”进行权力制衡，防止权力滥用。推行监验分离，即工程的过程监督与竣工验收监督相分离；推行测处分离，即工程抽测与不合格报告处理相分离；推行查处分离，即检查与结果处理相分离。
     三是加强三项“管理”。加强信用管理，规范参建设各方责任主体的质量行为，加强差别化管理，提高监督管理的效率，加强精细化管理，提升群众满意度。
     四是强化三项教育。进一步提升监督队伍素质，加强防范职业风险的教育，加强团队精神的教育，加强业务知识和业务能力培养的教育。
     五是做好三项工作。加强对主要建筑材料的监管，如对商品混凝土、钢筋、保温、新型墙体等材料监管；加强对监理工作的监管；加强对保障房和住宅工程的监管，以此推动工程质量稳步提高。

                                       清欠，涌动在寒冬的暖流……
     年初八，春节后上班的第二天，家住浙江的两位农民工来到住建委主任蒋丰年的办公室，万分感激地递上了一面锦旗。两位农民工握着蒋丰年主任的手激动地说：“感谢你们帮我们要回了工资，这面锦旗代表着500多位民工兄弟的感激之情！”蒋丰年则坦诚地说道：辛辛苦苦一年，谁不想拿着钱回家过年，我们建设主管部门就是要为你们农民工说话，撑腰，不让企业侵犯你们的权益！沿着赠送锦旗这一线索，让我们追溯那个发生在春节前的感动人心的清欠故事吧！
两老板之间的经济纠纷
殃及500名民工
     1月21日，天空下着小雨，溧阳小城显得寒冷阴霾，但这并不影响节日的气氛，人们都以轻松喜悦的心情，准备迎接新年的到来。
     然而，对于我市某建设有限公司下属的500多名农民工来说，他们却怎么也高兴不起来，已是年关，他们的工资却一直没有着落，在向公司催要无果的情况下， 其中200名民工在无可奈何下于下午5时来到市政府门口，希望政府能帮助他们讨回辛苦钱。
     原来，该公司老板陈某因与另一煤老板发生经济纠纷，原本作为农民工工资的1700多万元承兑汇票被煤老板抵扣，从而造成年底农民工工资无法正常发放。总共拖欠金额达1200万元，涉及至常州中天等10个工程项目，50多个施工班组，及来自全国各地的500多农民工。
情系农民工
政府及时介入积极处置
     情况很快被反映给市委、市政府主要领导，代市长苏江华对此非常重视，立即安排市委常委、常务副市长周卫中处理该事。苏江华要求，一定要从维护一方稳定，保护农民工合法权益的高度出发，及时稳妥解决问题。考虑到这起讨薪事件涉及人数多、金额大，由市政府办公室、市住建委、市公安局、市信访局等部门组成的应急小组迅速成立，指挥部设在住建委。市委常委、常务副市长周卫中，市委常委、政法委书记邵钦华亲临现场，坐镇指挥。市住建委主任蒋丰年具体负责开展工作。
     晚7时，急群众所急，想群众所想，凭着对社会对百姓高度负责的态度与精神，一次清欠突击行动有条不紊地展开了……
     考虑到天气寒冷，蒋丰年立即安排建工局副局长强建方组织相关职能科室中层骨干在第一时间赶赴现场，将200多名农民工先集中安排到住建委大型会议室内休息、吃饭。同时，公安机关调集多名警力，配合做好现场服务和保卫工作。期间为了安抚农民工，住建委领导多次耐心与农民工对话交流，并明确作出了及时足额发放工资的承诺。
为解决欠薪
主管部门拟发动职工筹资
     晚10时30分左右，在住建委与公安部门密切配合下，经由多方渠道，欠薪老板陈某终于被找到，并被带至应急小组指挥部。
     在掌握全面情况的基础上，应急小组拿出了处置方案：在陈某作出将其承建项目常州中天公司的工程款作为民工工资，由常州中天公司代扣代付的承诺，并有另两家建筑企业出面为其担保的前提下，住建委决定帮助筹资，先行支付农民工工资。
     晚11点，听到这个消息，农民工一个个面带喜色。眼看问题就解决了，可新的问题接踵而来，因为已是年关，银行不再办理单位业务，现金无法调取。正等在现场的民工一时懵了，刚展露出的笑容立马凝固了。“政府已经为我们想了办法，这下，真的没钱回家过年了！”他们一个个又愁容满面，心里一阵凉过一阵。
  冬天的夜漆黑无比，远处隐隐传来一阵阵鞭炮声，而应急小组指挥部内却灯火明亮。再过1个小时，就是除夕了。“怎么办？这么多农民工眼巴巴地在等着拿钱回家过年！”应急小组的成员们一个个神色凝重，紧张地探讨商议着用什么办法解决资金的难题。“哪怕我们个人拿出钱来，也不能让这些辛苦一年的农民工两手空空回家！”在蒋丰年的倡议下，现场住建委中层骨干积极响应，决定发动单位所有职工筹集现金，以解决燃眉之急。
     正当发动职工筹款的通知准备发出时，银行方面传来了好消息。听说是为了支付农民工工资，中国银行、工商银行、江南银行三家银行给予大力支持，以特事特办方式，连夜调度现金。
发出的是一笔笔钱
收获的是一份份感激
     资金有了着落，住建委又组织安排相关人员连夜核实欠薪明细，包括欠薪的施工项目、人员及金额，随后制定了具体的资金分配方案。至除夕凌晨8时，所有农民工身份及所欠工资全部核对清楚。
     上午9点，1000万现金由银行武装押运至住建委。按照施工项目，现场农民工凭身份证有序领取工资。
     当农民工从住建委工作人员手中接过一沓沓钞票时，激动的泪水在眼眶里打转。看着工作人员熬红的双眼，朴实的农民工无以表达心中的感激，有的竟从手中抽出一张百元钞票，扔下就跑，工作人员一直追出去老远，执意归还。有的跑到附近买了一包自己平时舍不得抽的高档烟，硬要塞给工作人员。还有的看到工作人员忙了一昼夜，连早饭都顾不上吃，就悄悄买来了方便面……
     为了保证现场发钱的安全及秩序，公安部门在现场设立警戒线，派人专门护送农民工到银行转账，将携带现金回家的农民工安全护送至返乡的汽车。同时，对其他已返乡的农民工，在住建委、公安机关监督下，工作人员统一将钱打入民工的银行卡。银行工作人员则加班加点，确保一笔笔民工工资及时汇出。
     除夕中午12点，最后一笔工资发放完毕。看着拿到钱的民工笑着离去的身影，所有参与清欠行动的人员都轻松地笑了。而至此，他们已连续奋战了21个小时。
     在政府的高度关注下，在部门的联合行动下，这场清欠行动就象寒冬里涌动的暖流，温暖了许许多多农民工的心。同时，透过这次清欠行动，我们也看到了建设主管部门高效、灵活的应急能力，以及上下同心，群策群力的部门作风。宣教科
     事件追踪：目前，欠薪事件的责任人陈某已归还大部分借款，其余资金将从其承建的常州中天项目工程款中扣付。陈某因此事受到刑事拘留。
     据了解，2012元旦、春节期间，住建委共处理400起农民工欠薪事件，协调解决农民工工资2500多万元，涉及人数1900余人，由于处理及时，措施得当，农民工工资拖欠问题都得到了有效解决。 

                       2012年廉租房建设立足“早”字 狠抓“实”字
     2月6日，我市廉租房、公共租赁房项目正式动工。该项目位于241旁的盛扬苑小区，计划建3幢小高层住宅，建筑面积1.32万平方米。
     在去年超额完成省保障性安居工程建设任务的基础上，我委今年立足“早”字狠抓“实”字，在廉租房、公共租赁房建设上做到早谋划、早启动、早立项、早报批、早开工，不论在申报审批上，还是在资金筹措上，都打好了基础。接下来，在项目建设进度、工程质量监管上狠抓一个“实”字，严把工程质量关，让保障性安居工程真正成为高效率、高质量的民心工程，确保把实事办好，好事办实。

                               进一步加强我市2012年房地产开发管理
     为进一步规范房地产市场秩序，加强房地产开发管理，开发办于年初对全市房地产市场进行了全面深入的摸底调研，在掌握市场运行情况的基础上，根据当前的房地产政策形势，开发办积极探索促进房地产市场健康发展的对策，大力促进我市房地产市场健康稳定发展。
     一是积极宣传贯彻房地产开发经营的法律、法规及最新政策，进一步采取有效措施强化管理，优化服务；二是加强商品房预售许可的发证后续管理，建立健全回访制度，不定期对售楼处公示情况及项目销售中出现的各种情况进行检查回访，进一步规范商品房预销售行为；三是加强对新建住宅区公建配套用房以及道路、安全技监、排水等配套基础设施的建设管理，提升新建住宅区的综合品质；四是建立健全房地产市场监测分析工作机制，围绕供需平衡、房价走势等因素加强分析判断，针对新情况、新问题及时提出建设性建议；五是鼓励企业做大做强，积极引导开发企业资质升级，提高企业综合素质，全市房地产一级资质达1家，二级资质达28家以上；六是进一步完善房地产开发项目手册制度，加强对房地产开发项目的全过程监管。