溧阳市人民政府

信息名称：市政府关于开展全市工业用地普查工作的通知
索引号：014109429/2012-00027
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政发〔2012〕16号	发布机构：市政府
产生日期：2012-02-11	发布日期：2012-02-22	废止日期：有效
内容概述：开展全市工业用地普查工作的通知

市政府关于开展全市工业用地普查工作的通知

溧政发〔2012〕16号

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各镇人民政府，市各委办局、直属单位：

　　为建立健全全市工业用地利用情况信息数据库，切实提高土地节约集约利用水平，经研究，决定对全市工业用地建设情况进行普查。现将相关事项如下：

　　一、普查范围和要求

　　本次普查对象为全市范围内的所有工业项目建设用地，按所有权性质和取得方式包括国有出让土地、国有划拨土地、国有租赁土地、集体建设用地和违法用地；按土地实际用途分为工业用地、仓储用地、改变用途用地和其他。

　　本次普查以宗地为单位，全面反映全市工业建设用地利用及使用单位的基本情况，形成土地现状图、土地使用权人基本信息、土地利用基本信息和宗地经营投入产出基本信息相统一的动态数据库。

　　二、总体工作目标

　　通过全面调查，摸清底数，建立台账，开发软件，建立覆盖全市的土地信息系统，并实行日常跟踪，加强动态管理，达到一张图管理全市工业建设用地的目标要求。

　　（一）建立完善全市利用现状图与企业基本信息、投资等数据相结合的用地信息系统，分类反映全市工业项目已批未供土地、已供建设用地、违法土地及对应单位的基本资料。

　　（二）建立完善土地及相关信息的及时更新机制。依据土地信息系统平台，进行日常管理，及时更新工业项目征地报批、供地发证、用地强度等涉及土地基本信息变更的资料。

　　（三）建立完善土地信息系统的运作机制。市国土资源局负责全市工业用地信息系统的日常维护工作，并对系统内信息进行分类、统计、分析，为政府宏观调控工业项目投资强度、结构调整、用地规模等科学决策提供参考。

　　三、普查工作的时间安排

　　全市工业项目用地普查工作难度大，对土地利用现状图等基础信息的精确性要求高，为保证质量，采取分阶段实施的办法。

　　（一）第一阶段：2012年2月15日至2012年3月底，基础资料搜集及方案制订阶段。

　　1.2012年3月15日前，市国土、发改、规划、住建、工商、国税、地税等部门根据实际情况提供现有相关基础数据，其中：市国土资源局提供2011年全市数字化土地利用现状图、全市工业企业供地发证清册；市发改委提供全市分镇（区）新批工业企业项目批复清册；市工商局提供全市工业企业名称、工商登记号及注册地等企业基本资料清册；市地税局提供全市工业企业土地使用税征收清册；市住建委、规划局提供全市工业项目规划用地许可证、建设工程许可证的审批发放清册。

　　2.4月1日前，市国土资源局汇总相关基础资料，结合2011年土地利用现状图，形成初步数据，拟订详细清理方案，明确需统计的数据。

同时根据市政府及相关职能部门需求，选择软件公司设计信息系统基本框架，设定数据基本模式。

　　（二）第二阶段：2012年4月1日至7月31日，全面调查阶段。

　　1.各镇以市国土资源局提供的数据为基础，调查、核对本辖区范围内所有工业土地、改变用途土地、闲置土地。对没有对应现状图资料的土地及与现状不相符等需要勘测的土地，由市国土资源局委托测绘单位进行定位和实地测量。

　　2.软件公司开发土地信息系统基本模块和信息分类统计及分析功能模块。

　　（三）第三阶段：2012年8月1日至2012年9月30日，复查审核、资料录入阶段。

　　1.9月10日前，市国土资源局汇总整理各镇上报的调查、核实资料，并进行抽查，同时对有争议的土地进行复查，力争做到无遗漏、无异议、无差错。

　　2.市国土资源局对全市工业项目用地进行分类汇总，形成工业用地现状图资料。

　　3.9月30日前，软件公司将完成核对后的基础信息及现状图资料录入土地信息系统，建立用地单位与土地相对应的数据库。

　　四、清理工作的组织保障

　　（一）加强组织领导。为加强全市工业用地普查工作的组织领导，成立市工业用地普查领导小组，统一协调解决工作过程中遇到的问题，督促推进普查工作。

　　（二）明确工作职责。全市工业用地普查工作涉及面广、作业量大，政策性、专业性较强。各职能部门要高度重视，各镇成立工业用地普查工作组，认真部署并积极开展本项工作。

　　（三）强化检查指导。市工业用地普查办公室进行业务总负责，制订相应的业务操作要点，组织各镇和有关部门业务骨干进行业务培训，统一口径、统一标准、统一步骤、统一政策、统一规范，抽调相关职能部门人员，分成5组联络各镇土地普查工作，现场指导，妥善解决土地普查中遇到的突出问题。

　　附件：溧阳市工业用地普查领导小组成员名单

二○一二年二月十一日

附件：

溧阳市工业用地普查领导小组成员名单

　　组　长：夏国浩市委常委、市政府副市长

　　副组长：王新平市政府办公室副主任

　　　　　　王富康市国土资源局局长

　　成　员：郑丽萍市纪委副书记、监察局局长

　　　　　　柳建平市发改委主任

　　　　　　蒋丰年市住建委主任

　　　　　　蔡红兵市经信局党委书记

　　　　　　张夕仙市财政局局长

　　　　　　储利军市规划局局长

　　　　　　张宇民市国税局局长

　　　　　　鞠洪亮市地税局局长

　　　　　　方学军市工商局局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，由王富康同志兼任办公室主任，蔡红兵、周俊华、周国秋、法律、韩金红、张晓芬、叶文武等同志任办公室副主任。

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