各镇人民政府，市各委办局、直属单位：

    为加强农村水利设施建设，确保我市率先基本实现农业现代化、水利现代化，根据省、常州市有关要求，结合我市实际，现对2013年度农村水利建设工作提出如下意见：

    一、指导思想

    以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，以水利服务农村经济社会发展为宗旨，以中小河流治理、小型农田水利建设、圩堤达标建设、塘坝达标建设、河道疏浚及长效管护等民生水利为重点，进一步提升农村农业生产、防洪排涝、水资源保障、水生态环境保护能力，为我市农业现代化、水利现代化建设提供强有力的基础保障。

    二、目标任务

    （一）工作目标。全市计划完成农村水利建设土方721万方。其中圩堤加固53.5公里，土方192.4万方；河道清淤19条，土方156.38万方；疏浚村庄河塘625个，土方311.38万方；改造塘坝102座，土方61万方，增加蓄水80万方；根据上级要求和批复，及时实施中小河流治理工程。

    （二）工作重点。全力抓好中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县、中央财政小型农田水利专项工程、中央财政新增千亿斤粮食项目建设；按照统一规划逐步实施的原则启动千亩以上圩圩堤达标建设；继续实施农村河道（河塘）疏浚整治，并建立轮浚机制；加快高标准农田建设，加大丘陵山区塘坝达标建设力度；建立完善农村水利工程长效管护机制。

    （三）主要任务

    1.以重点县建设为引导，大力实施农田水利配套工程。以中央财政小型农田水利重点县、专项工程、千亿斤粮食增产项目及高标准农田建设项目为引导，加快农村田间工程配套，提高农田水利基础设施配套水平，改善农业生产条件，提高农业抗灾减灾能力，促进农业增产，农民增收。

    2.加强农村圩区治理，提高农村防洪保安能力。大力推进农村泵站改造，确保“挡得住、灌得上、排提出、降得下、能调控”。根据圩堤达标建设规划，结合中小河流治理，按照轻重缓急、因地制宜的原则，启动实施农村千亩以上圩圩堤达标建设，结合开发建设、区域调整、水系调整等情况进行合理的联圩并圩，掀起新一轮圩堤达标建设的热潮，着力构建较为完善的农村防洪保安体系，稳步提升农村防灾减灾能力。

    3.实施农村河道（河塘）疏浚整治，改善农村水环境。建立完善农村河道轮浚工作机制，从沟通农村水系、提高引排能力、改善河塘水质的目标出发，对规划中的河道（河塘）进行疏浚整治，并确保完成。强化长效管护，加快扩面增效，在现有工作基础上，2013年度要扩大管护纵深范围，提高管护标准，增加管护补助投入，扩大管护成效影响。

    4.推进其他农水工作。一是加大丘陵山区水源工程建设力度，继续实施2—5万方塘坝达标建设，推进标准塘坝建设，加强丘陵山区小塘坝改造。二是加快农村水利规划，做好农村水利建设规划、水土保持规划、农田水利规划等规划的编制上报。三是加快探索并推进农村小型泵站长效管护。

    三、工作措施

    （一）强化组织领导，落实目标责任。各镇要切实加强对水利建设工作的领导，成立专门的领导小组和工作班子，坚持党政一把手亲自过问，分管领导具体负责，一级抓一级，一级带一级，确保人员、时间、精力、资金、项目、机械全面落实。要强化督查考核，围绕年度水利建设目标任务，将完成工程项目建设任务的好坏纳入到对各级干部的考核内容之中，层层落实工作责任制，做到定项目、定工程量、定标准质量、定完成时限、定责任人、定考核评比奖惩措施，并进行定期检查督促，确保水利建设按时序推进。

    （二）严格项目管理，规范操作程序。要按照省、市有关项目管理要求，认真执行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制等五制规定，严格管理，规范操作，确保工程质量。小农水重点县、高标准农田等重点项目要实行群众义务监督员制度，在项目实施地树立告示牌，将工程建设内容、资金来源等内容向社会公示，接受社会监督。

    （三）科学组织施工，加大建设投入。要结合实际情，科学组织项目实施，确保项目顺利推进。市财政将继续加大对农村水利的投入，各镇要担负起公益性水利工程投资主体责任，加大投入，保证可用财力的2-4%用于水利建设。所有水利建设项目要按照合同要求及时付款，小农水重点县项目实施镇镇级配套资金要及时足额到位，确保工程顺利建设。

    （四）广泛宣传发动，掀起建设高潮。要层层宣传发动，把2013年度农村水利建设的目标、任务、要求等落实到村、到组、到人，营造良好的社会舆论氛围，切实加快施工进度，迅速掀起冬春水利建设高潮。

    附件：溧阳市2013年度农村水利建设任务表

    溧阳市人民政府

    2012年12月30日

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