各镇人民政府，市各有关部门：

    经市政府同意，现将《溧阳市职业渔民培训实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    二○一二年七月二十四日

    溧阳市职业渔民培训实施方案（试行）

    为适应现代化渔业建设需要，加强我市渔业科技培训工作，着力推进渔业实用人才培育进程，根据省海洋与渔业局《关于印发江苏省职业渔民培训实施方案（试行）的通知》（苏海科〔2012〕9号）、《江苏省渔业基本现代化评价指标体系（试行）》和《关于实施农业现代化工程的意见》（溧委发〔2011〕65号）的相关要求，制定本方案。

    一、指导思想

    围绕现代渔业发展需要，加强渔民职业知识与技能培训，培育一批有文化、懂技术、善经营、能创业的新型职业渔民，在全市形成一支结构合理、数量充足、素质优良的现代渔业劳动者队伍，为我市渔业持续增效、渔民持续增收提供强有力的基础支撑和智力支持。

    二、目标任务及年度计划

    结合农业劳动力培训发证、渔业科技入户工程、劳动力培训阳光工程、职业技能鉴定等各类培训计划，大力开展渔业生产、经营、管理和服务等岗位所必需具备的知识和技能培训，着力提高渔业从业人员的科技素质和专业能力。职业渔民培训发证工作按年度开展，2012至2015年计划完成培训发证5960人，其中：2012年2200人，2013年1800人，2014年1230人，2015年730人（见附件1）。至2015年我市持证职业渔民占渔业劳动力比例达50%以上。

    三、工作原则

    （一）因地制宜，分类培训。按照渔民的文化水平、经济规模、产业类型和知识需求，区分不同的培训对象，坚持缺什么补什么的原则，有针对性地开展职业渔民培训。

    （二）注重实效，便民利民。尊重渔民意愿，满足渔民需求，通过设立流动课堂，开展村组就地培训、交叉巡回授课等贴近、方便渔民的培训方式，将培训阵地前移、培训重心下移，为渔民群众提供良好的教育培训服务。

    （三）上下联动，点面结合。在市渔业主管部门的统一安排下，以市农民科技培训中心、市水产站、各镇农业服务中心为依托，充分发挥各类渔业科研、教学、推广部门,企业,渔民合作组织,中介组织的培训力量和技术优势，上下联动，以点带面，促进职业渔民培训工作全面开展。

    （四）长短结合，灵活高效。长训短培相搭配，灵活运用各种培训方式，丰富培训内容，活跃培训形式，保证职业渔民培训取得实际效果。

    四、培训要求

    （一）培训对象。全市范围内从事渔业养殖、捕捞、初级加工、运销等生产经营服务活动的专、兼职渔民。重点为渔业科技示范户、辐射带动户、专业渔民及渔业服务业从业人员。

    （二）培训方式。根据不同产业生产、服务、经营、管理环节特点和要求，对职业渔民开展短期专业知识与技能培训和指导，实行集中学习、生产实践和考核发证相结合的培训方式。

    （三）培训时间。累计不少于24课时，其中集中培训时间不少于10课时。

    （四）培训内容。围绕现代渔业产业建设需要，以提高科技素质、职业技能、经营管理能力为核心，开展水产健康养殖技术、新型实用技术及渔业质量安全生产管理知识、渔业法律法规、生产标准技术规范、行业道德伦理等知识培训，努力提高渔民科技文化水平和综合素质。

    五、工作步骤

    （一）教材编制。市渔业主管部门负责组织专业人员选择或编写体例规范、内容系统、表述通俗、适宜渔民的技术资料作为职业渔民培训教材。

    （二）任务分解。结合农业劳动力培训发证、渔业科技入户工程、劳动力培训阳光工程、职业技能鉴定等各类培训计划，根据各镇渔业劳动力状况，把具体任务按年度分解到各镇。各镇根据目标任务和本镇实际情况，制定详细的培训实施方案和培训计划，报市渔业主管部门审核。

    （三）考核发证。职业渔民培训由市渔业主管部门扎口管理，镇农业服务中心负责培训工作的具体组织实施，采用集中学习、生产实践和考核发证相结合的培训方式。根据学员所从事行业和具体要求，确定培训课程和培训教材。在集中培训和生产实践后，对学员掌握专业知识和技能情况进行全面考核，必要时对学员进行跟踪指导。考核试卷由市渔业主管部门统一编制，各镇统一组织考试，对参加培训并通过考核的渔民，颁发由省海洋与渔业局统一监制印刷、市渔业主管部门审核盖章的《江苏省职业渔民培训合格证书》。

    （四）档案管理。各镇要认真做好培训登记、培训统计等工作，对参加培训的渔民一律登记备案，建立规范统一、信息完整、内容真实的《溧阳市职业渔民培训台账》（见附件2），健全培训档案（见附件3）。

    六、保障措施

    （一）加强领导，落实责任。职业渔民培训工作是渔业现代化建设的重要部分，各镇要成立相应工作班子，明确分工，落实责任，做到组织有力、制度健全、程序规范、保障到位。

    （二）明确职责，强化考核。各镇要对照任务制定相应的实施方案和培训计划，精心组织实施，确保按时完成任务。市各有关部门要加强协作，密切配合，及时研究分析、协调解决实施过程中出现的问题，形成推进职业渔民培训发证工作的强大合力。要建立职业渔民培训发证工作的激励、监督、考核和评价机制。各镇要每季度向市渔业主管部门上报培训进展情况，并于12月15日前报送年度工作总结。持证渔民培训发证工作将列入各镇目标管理考核，对完成或超额完成目标任务的单位以及做出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励，对没有完成目标任务的单位将取消评先评优资格。

    （三）多方投入，保障运行。市镇两级财政要把持证职业渔民培训发证工作的投入列入公共财政支出，按照每年培训发证计划，暂定市补300元/人、镇补100元/人，确保任务顺利完成。

    （四）加强宣传，营造氛围。要深入宣传职业渔民培训工作的重要性，引导广大渔民群众支持教育培训、参与教育培训，努力在全市形成良好的教育培训舆论氛围。

    附件：1．溧阳市职业渔民培训发证任务分解表

    2．溧阳市职业渔民培训台账

    3．溧阳市职业渔民培训档案目录

附件3：

溧阳市职业渔民培训档案资料目录

（      年度）

1．年度培训实施方案

2．培训计划（含课时内容、师资安排等）

3．培训教材、讲义

4．培训台账

5．考试考核材料（含学员身份证复印件、试卷等）

6．其他资料（含现场照片、宣传报道材料等）

7．年度工作总结

8．检查、验收记录