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各镇(区)人民政府(管委会),市各委办局、直属单位:
为深入推进政务公开和政务服务网上公开透明运行工作,根据省、常州市要求,经市政府同意,现将《溧阳市政务公开和政务服务网上公开透明运行考核指标体系》印发给你们。请对本镇(区)、本部门、本单位政务公开和政务服务网上公开透明运行情况进行自查自纠,并逐步完善。市政务公开和政务服务国家试点工作领导小组办公室将适时组织检查考评,检查考评结果纳入年底目标管理考核。
附件:1.溧阳市市级机关部门政务公开和政务服务网上公开透明运行考核指标体系
2.溧阳市镇级政务公开和政务服务网上公开透明运
行考核指标体系
溧阳市人民政府办公室
2012年10月22日
附件1
溧阳市市级机关部门政务公开和政务服务
网上公开透明运行考核指标体系
项目
序号
考核内容
分值
评分标准
得分
组织领导10分
1
政务公开和政务服务网上运行工作作为部门全年重要工作,纳入部门和个人年度考核。
2
未列为部门和个人年度考核指标的各扣1分。
有专门推进政务公开和政务服务网上运行工作班子,明确分管领导、责任科室、系统管理员、电子监察员、法制监督员。
4
未明确工作班子的扣1分;未明确责任科室的扣1分;未明确相关人员的有一例扣1分。
3
政务公开和政务服务网上公开透明运行系统软、硬件设备配置到责任科室。
未配置到位的有一例扣1分
落实市政务公开和政务服务网上运行各项工作制度,并执行到位。
未执行相关制度的,有一项扣1分。
政务信息公开
20分
5
《政府信息公开条例》明确公开的政务信息内容,必须及时、准确、全面公开。
12
未公开有关信息或公开信息不及时的有一项扣1分。
6
政府信息公开制度健全情况和政府信息公开保密审查情况。
政府信息公开工作相关制度基本健全,同时,建立健全保密审查工作机制、制订涉密事项一览表、明确保密审查员、正常开展保密审查工作,少一项制度扣1分。发生泄密事件的,本项考核一律不得分。
7
政府信息公开申请受理情况
收到政府信息公开申请后,按规定程序及时、妥善处理。程序不当、答复不规范、超过答复期限未答复的有一项扣1分。发生行政复议或行政诉讼且败诉的,本项考核一律不得分。
政务服务网上运行35分
8
部门办理的行政职权和服务类事项必须通过政务公开和政务服务网上公开透明运行系统运行,确保所有办件全流程入网运行。
10
应上网运行的行政职权和服务类事项全部在网上运行,有办件发生的部门通过上网办件数与实际办件数的百分比计算网上运行率,以及专项检查、随机抽查、接受举报等形式,发现有未在网上运行的,每低一个百分点扣2分。自建系统与市网络平台进行数据对接的部门,及时推送、上报符合省规范的数据,未及时推送、填报或导入的,有一例扣2分;推送、填报、导入数据不符合规范的,有一例扣2分。
9
行政处罚严格对照行政处罚自由裁量细化标准执行。
未执行自由裁量标准的,有一件扣1分。
严格规范行政职权和服务类事项网上办件质量,办件基本信息录入齐全,办件要件材料按规定上传,部门科室审核意见、踏勘意见、领导审批意见必须详细、明确。
存在信息填报不完整的,有一件扣0.5分;不按要求上传附件的,有一件扣0.5分;审核、踏勘意见无具体明确内容的,有一件扣0.5分;作出否定决定没有说明理由的,有一件扣0.5分。
11
严格按行政职权和服务类事项运行流程上网办理。
存在疑似事后补录等异常现象的,有一件扣0.5分,要求部门二次录入的不扣分。存在疑似同一人操作现象,且不能说明原因的,有一项扣0.5分。
工作人员责任心强,服务态度好,办事效率高,所有行政职权和服务类事项在承诺时限内办结。
工作人员因责任心不强、态度不好、办事效率不高被群众投诉的,有一次扣1分。办件超过承诺期限的,有一件扣0.5分;办件超过法定期限的,有一件扣1分。
电子监察20分
13
电子监察员在工作日期间每天必须登录系统平台监察。
未按要求登录的,少1次扣0.5分。
14
电子监察员对本部门行政职权和服务类事项网上运行出现异常情况及时发现,并提醒纠错。
对异常情况未能发起预警纠错的,有一件扣0.5分。
15
认真办理市级监察平台交办的督办函,并在规定的5个工作日内报送处理结果。
市级监察平台交办的督办函,未认真调查,无处理结果的,有一件扣1分;工作人员不及时处理,未在5个工作日内回复的,有一件扣0.5分。
16
及时处理有关投诉举报,并在规定的7个工作日内回复当事人。
投诉(咨询)未在7个工作日内办结的,有一件扣0.5分。
法制监督15分
17
严格执行规范性文件按要求通过法制监督平台报送市政府法制办备案制度。
部门规范性文件发布后15日内未报送备案的,有一件扣1分。
18
部门行政执法人员数据库基本信息完整、准确。
行政执法人员未及时录入或录入信息不完整准确的,有一项扣0.5分。
19
严格执行重大行政处罚案件按要求通过法制监督平台报送市政府法制办备案制度。
未及时报送重大行政处罚案件备案的,有一件扣1分。
20
行政复议应诉基本信息录入及时、完整。
录入行政复议应诉信息不及时、不完整准确的,有一项扣0.5分。
21
行政权力的挂起和解挂、变更及调整必须经市政府法制办审核通过。
行政权力的挂起和解挂、增加、取消或调整,未经市政府法制办审核的,有一项扣1分。
22
行政权力库中的行政权力事项内容完整,静态信息要素齐全,做到应公开尽公开,静态信息有变更调整的,要及时调整。
静态信息公开不全、变更后不及时调整的,有一项扣1分。
附件2
溧阳市镇级政务公开和政务服务
网上公开透明运行考核细则
基本分
场所建设
情况25 分
镇级要设立规范的行政(便民)服务中心,做到挂牌、人员、设备、网络、制度、事项公开等“十个统一”。
未按要求设立镇级行政(便民)服务中心的,扣10分;人员不到位扣1分;未公开服务事项、服务流程、管理制度、服务投诉电话的,有一项扣0.5分;电脑、扫描仪等网上运行设备不能正常使用的,有一例扣1分;不能正常登录内网平台的,有一例扣1分。
因地制宜设立村(社区)级便民服务中心,做到挂牌、人员、设备、网络、制度、事项公开等“十个统一”。
未明确村级便民服务中心的,扣10分;未在醒目处挂牌指引的,有一例扣1分;未公开服务事项的,有一例扣0.5分;村(社区)级便民服务中心人员不到位的,扣1分;电脑等网上运行设备不能正常使用的,有一例扣1分;因设施配套不到位导致不能正常登录内网平台的,有一例扣1分。
重视日常检查、维护,确保网络畅通。
出现故障未及时报修或因其他原因造成网络不通影响正常上网办理业务的,有一例扣1分。
网上运行
情况
40
分
镇级必须明确具体管理员和电子监察员负责该系统的管理和监察工作,7个窗口和村(社区)明确业务操作员负责日常网上操作。
未明确专人负责的,有一例扣1分。
窗口、村(社区)工作人员能熟练操作网上运行业务。
检查发现业务操作员不能熟练操作网上运行业务的,有一人次扣1分。
规定的各类行政职权和服务类事项全部在网上公开透明运行。
不在网上运行,经查实有一件扣1分;发现流程不完整,网下办理、网上录入的,有一件扣1分;村(社区)每月办件少于5件的,少一件扣2分。
网上办件质量符合标准,办件做到信息录入完整、必须的要件材料要上传、情况说明清晰、审批意见具体。
办件信息不完整或材料不全的,有一件扣0.5分。
所有行政职权和服务类事项按时办结。
因工作不负责任,办件超过承诺期限的,有一件扣0.5分;办件超过法定期限的,有一件扣1分。
认真办理市级监察平台交办的督办函,并在规定时限内报送处理结果。
市级监察平台交办的督办函,未认真调查、无处理结果的,有一件扣1分;工作人员不及时处理,未在5个工作日内回复的,有一件扣0.5分。
电子监察员要按时登录平台监察。
电子监察员每个工作日要登录系统平台监察并处理相关事宜,少一天扣0.5分。
监督保障情况15分
严格执行网上运行相关管理制度。
未执行网上运行相关管理制度被查实的,有一例扣0.2分,扣完为止。
镇级每月组织网上运行工作自查并通报检查结果。
未组织自查的,有一次扣1分;检查情况未有书面通报的,有一次扣1分。
年初要制订网上运行工作考核方案,年终结合制度执行情况对全年网上运行工作进行考核,考核结果必须与村(社区)、站所、责任人奖惩挂钩。
未制订网上运行工作考核方案的,扣2分;年终未对网上运行工作进行考核的,扣2分;考核结果未与村居、科室、责任人奖惩挂钩的,扣1分。
政府信息公开20分
收到政府信息公开申请后,处置程序不当、答复不规范、超过答复期限未答复的有一项扣1分。发生行政复议或行政诉讼且败诉的,本项考核一律不得分。