各村、各有关部门：

为认真贯彻江苏省、常州市、溧阳市关于开展秸秆禁烧和综合利用工作的要求，有效防止秸秆焚烧污染，现就做好今年我镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“统筹规划、标本兼治、疏堵并举、属地管理”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控和重点清查相结合，采取行政推动、政策扶持、技术服务相结合的方法，科学处理和利用农作物秸秆，促进农业科可持续发展，推进节能减排，发展循环经济，建设绿色天目湖。

二、工作目标和实施范围

今年夏收和秋收期间，在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，做到有令必行，有禁必止，确保全镇“不烧一把火、不冒一处烟”，保持优良的空气质量。

重点实施范围是：

1、溧戴公路、溧社公路、241省道、镇（区）各主要道路两侧。

2、加油站、通讯和电力设备等重点防火区域。

3、以集镇（茶亭、天目湖、平桥）为中心周围2公里范围内。

三、工作措施

（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，各村要加强领导形成合力、成立以村民委员会主任为组长的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作列入对各村农村主要工作考核内容，镇、村都要签订目标责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。

（二）大力推进秸秆综合利用。一方面镇农服中心大力发展和推广秸秆综合还田技术，包括秸秆粉碎还田、秸秆沤肥、茶果园秸秆覆盖等，另一方面由村组织统一收集秸秆交垃圾处理厂处理，从根本上解决秸秆焚烧问题，解决好秸秆出路问题。

（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，镇秸秆禁烧督察组要组成多个巡查组深入田间地头、不阶段地巡查。村秸秆禁烧工作领导小组要组织村干部实行分工包干、轮流值班，实行24小时不间断巡查，对重点地段和饮用水源地等敏感区域固定专人，严防死守，做到全天候监控，全覆盖检查，坚决制止秸秆焚烧和秸秆抛河行为。

（四）加大舆论宣传力度。各村要结合实际情况，召开村干会、党员、群众代表会，统一思想，发挥好模范带头作用。要利用广播、板报、公告、公开信等多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规，特别是《中华人民共和国大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的宣传，做到家喻户晓；要按照《天目湖镇关于做好秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见》的要求，划定秸秆禁烧区范围，并张榜公布；要积极向广大干群宣传、传授秸秆综合利用的使用技术，加强秸秆禁烧和综合利用的自觉性和主动性。

（五）建立考核奖惩机制。镇设立秸秆禁烧奖励专项资金，每村缴纳保证金20000元，镇政府对此项工作进行考核，前3名给予20000元的奖励，最后3名罚款20000元。对在秸秆禁烧中由于工作不力、措施不到位、工作中存在疏漏等原因，引起因秸秆下河发生饮用水源污染事故，因焚烧引发大气污染事故，纪检监察部门和司法机关将根据相关规定追究相关领导的责任。具体奖惩办法，按照《关于开展天目湖镇2013年水稻高产增效创建和秸秆综合利用工作奖罚办法》希各村认真研究，制定措施，切实做好此项工作。

附：天目湖镇秸秆禁烧工作领导小组名单

                                 天目湖镇人民政府

2013年5月10日

附：

天目湖镇秸秆禁烧工作领导小组名单

组  长：朱志军

副组长：高荣平  王新平  吴国良  罗  君  施亚波 

陈柏君  嵇卫星  郑洪金

成  员：章慧源  李家平  王爱忠  张田松  吴国兴    

吴建春  周  涛  李汉生  武爱斌  彭志新  

钱保国  宋建平  霍家喜  雷维民  朱建军  

王荣建  叶卫国  罗阿保  韩金华  葛卫其 

    领导小组下设办公室，办公室设在镇城管办，张田松任办公室主任，周涛、王爱忠任办公室副主任。联系电话：0519—87982648