各局办、溧城镇：

《江苏中关村科技产业园园区建设有限公司企业运作有关规定》经研究同意，现印发你们，请对照文件要求，认真贯彻执行。

江苏中关村科技产业园办公室

2013年6月21日

江苏中关村科技产业园办公室                  2013年6月21日印发

                                      (共印30份)

江苏中关村科技产业园园区建设有限公司

企业运作有关规定

为加快推进园区建设进程，根据园区党工委、管委会的要求，成立了江苏中关村科技产业园园区建设有限公司，全面负责园区房屋建筑、基础设施等工程项目的建设任务。为切实做好这项工作，确保公司科学、规范、有效运行，实现项目建设的各项目标，现就江苏中关村科技产业园园区建设有限公司企业运作作以下规定：

一、公司性质

市场化运作，企业性质，努力将公司建设成为“建设的主体、融资的载体、资本运作的实体”。

二、公司职能

1、负责园区安置房建设的组织实施和移交工作，协助拆迁当事人办理安置房权属登记，协助相关部门做好剩余安置房的管理工作；

2、负责园区孵化器、加速器、公建配套等工程项目建设工作；

3、负责园区基础设施的建设工作；

4、参与园区危旧房改造，适时参与商业房地产项目的开发建设，创造社会效益和经济效益。

三、公司职责

    公司作为市场主体，依法承担法律规定的责任、义务。根据工作需要制定完善相关管理制度，明确责任，切实加强对项目实施全过程的监管，工程项目的建设必须按照公开、公平、公正的原则，依照法定程序确定勘察、设计、施工、监理等单位，督促各参建单位严格执行合同管理制、建设监理制、安全生产责任制和竣工验收备案制等相关制度，保证工程质量，强化安全管理，严格控制投资，确保按时竣工交付。

四、人员安排

公司人员主要从建设规划局相关科室抽调，人员性质不变，接受公司考核，财务人员由财政局委派，同时向社会招聘部分紧缺岗位人员，根据项目建设管理需要，人员逐步补充到位。

五、资金

为了确保项目建设的顺利进行，按照工程建设进度拨付建设资金，资金渠道有：

1、园区财政拨款；

2、相关土地出让金；

3、公司自筹，按计划实行借贷或融资等。

六、土地供应

原则上以出让方式获得土地使用权；必要时可参与商业房地产项目的开发建设。

七、定价

安置房的建设成本按溧财政发《2004》71号文件执行，主要有以下九项组成：

1、土地出让金（含土地征用及拆迁补偿费及契税等）；

2、勘察、设计、通水、通电、各项规费等前期工程费；

3、房屋建筑安装工程费；

4、附属公共配套设施费；

5、公共基础设施费；

6、管理费用；

7、财务费用；

8、本体、共用设施维修资金；

9、税金。

在成本测算的基础上，与拆迁、财政、物价、国土等部门按实际情况共同拟定安置价、交换价、市场价，缴纳相关税金和费用。

八、项目承发包方式

工程项目建设，严格执行《建筑法》、《招投标法》、《合同法》等法律法规，需实行公开招标的项目，一律进入市建设工程招投标市场和园区招投标中心，按公开招标程序，实行公开招标。

九、余房处理

1、按园区相关规定，移交相关管理部门；

2、公建可作为园区固定资产留存，部分营业房销售以回收部分资金。

十、物业管理

    工程竣工验收后，可采取市场化运作的方式，移交专业物业管理公司管理，或由当地村委成立物业公司自行管理。

1、物业管理费政府可适当补贴，逐年减少，最终与市场化接轨。

2、公司成立专门机构，协助物业公司做好相关保修服务、质量投诉处理等工作。

3、留存质量保修金，并列入合同条款。

十一、公司运行费用

可按照市财政局相关代建工程文件精神规定，收取项目代建费作为公司的运行费用，或由园区管委会核定下拨相应款项作为公司运行费用。

十二、交易方式

公司与安置户签订购房协议，由公司开票结算。

十三、审计

严格执行《江苏中关村科技产业园重大项目监督检查暂行办法》及财政、审计等部门的相关规定，配合做好建设过程的跟踪审计和竣工决算审计工作。

十四、廉政建设

严格执行园区党工委、管委会相关廉政建设文件规定，按苏中科园发（2013）14号等文件精神，配合派驻纪检监察员认真做好廉政建设工作，公司及时建立相关配套制度。

十五、考核

公司在市场化独立运作的基础上，接受建设规划局的监管，由建设规划局制定相关工作的任务和要求，对公司经营、管理业绩进行考核。