各局、办及相关部门：

《江苏中关村科技产业园机关管理制度》已经研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

江苏中关村科技产业园管理委员会

2013年2月5日

江苏中关村科技产业园机关管理制度

为进一步规范江苏中关村科技产业园机关工作人员行为，切实改进机关工作作风，不断提高工作效能，努力树立机关工作人员的良好形象，营造优质服务发展软环境，促进经济社会又好又快发展，现制定江苏中关村科技产业园机关管理制度如下：

一、工作制度

（一）上下班工作制度

1、严格遵守上下班制度，不迟到、不早退，不擅离职守，不串岗或脱岗，禁止电话闲谈，禁止从事与工作无关的事。

2、园区实行严格规范的考勤制度。上下班须在规定时间内进行指纹登记，如因公或有事不能进行指纹登记的需填写请假单并由分管领导签字后提前交至办公室存档。办公室按月进行统计，汇总结果报园区行政效能建设办公室按有关规定处理。

3、园区领导干部要率先垂范，工作人员要积极配合，顾全大局，共同塑造团结协作、奋发努力、爱岗敬业的良好机关形象。

（二）请销假制度

1、园区领导干部和工作人员都须严格执行请销假制度，凡因事因病请假的须按规定程序请假，履行领导审批手续，由办公室备案，假满后必须及时销假，否则视为旷工。

2、班子成员应向主要领导请假；各局（办）负责人请假在三天以内的，须经分管领导批准，请假在三天以上由园区主要领导批准。

3、各局（办）副职请假在一天以内的，由各局（办）负责人批准；请假在三天内的，经各局（办）负责人同意后，由分管领导批准；三天以上的假期，需向园区主要领导请示批准。

4、各局（办）工作人员请假一天以内的，由科室负责人批准；请假三天以内的由各局办负责人批准；请假在三天以上的由分管领导批准；请假在五天以上的，由主要领导批准。各局（办）派专人负责请假条汇总，并及时报办公室，办公室做好每月汇总统计工作。

（三）值班制度

1、值班人员必须按时到岗到位，值班时间电话须保持畅通。

2、值班人员必须做好机关的安全保卫及保密工作，填写好值班记录簿，遇到重要情况和突发事件要按有关规定及时处理和上报。

3、值班实行当班负责制，由当班领导负总责。

4、白天值班时间以平时上下班时间为准，晚上值班时间为19：00-21：00，值班人员要增强责任意识，切实履行职责，确保大楼安全。

二、公文处理制度

（一）公文承办制度

1、办公室负责公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办、催办及立卷归档。

2、所有来文、来电，综合科应及时拆阅，及时登记，按日期、收文编号填写文件呈阅单，及时送办公室主任审批。

3、综合科根据主任批示，及时送相关领导进行签批。

4、各领导收到文件，应在当日或最短时间内阅批，防止文件积压，做到速批速办。

（二）公文审批制度

1、发文原则：注重实效、力求精简。必须经党政主要领导签字同意方可发文。

2、公文的起草：各局（办）的文件材料由各局（办）自行起草、校对。

3、公文校核：公文文稿送党政主要领导审批之前，由办公室和分管领导负责校核，并签署意见。

4、公文签发：以中关村党工委、管委会名义制发的公文必须报经主要领导签发。主要领导签发后，不得随意更改公文内容。

5、领导签发后，办公室专人负责登记、审核、印制、核发、用印。

三、印章管理及使用制度

（一）各级印章要专管专用。印章的保管使用者要认真负责，坚持原则，并按规定手续用章。专管人员因事外出，须将印章交部门负责人管理，并完善交接手续。

（二）任何人不得将印章擅自带离办公室。部门确因工作需要将印章带出，需提交书面申请并经主要领导批准后方可带出，并按期归还专管人员。

（三）凡涉及协议合同、责任书、干部人事、安全稳定、集体资产、国土建设、环境保护、统计报表以及关系到党工委、管委会政府形象和群众切身利益的重大事项，且未经党政主要领导同意，一律不得用章。

四、信息报送制度

（一）各局（办）应高度重视宣传工作。宣传亮点工作，打造园区名片，提升园区知名度。

（二）办公室负责园区对外信息的编制报送。各局（办）应有专人负责内部信息的编制上报工作，每月向办公室上报质量较高的工作动态信息。

五、用餐及接待制度

（一）园区机关餐厅工作餐规定

1、用餐时间：工作日午餐（11：30-13：00）。

2、用餐对象：机关全体工作人员（以办公室核定人员为准）。

3、餐卡印制：由办公室统一印制，在机关餐厅使用。

4、餐卡充值：核定人员到办公室对用餐卡进行充值。

5、餐卡使用：凭卡用餐，每人每餐由餐厅服务人员刷卡一次，不得外借他人，如因保管不慎遗失或损坏，再次补办将收取工本费。

6、其它事项：因工作原因来机关办事的条线及村（居）工作人员等，中午确需在员工餐厅用餐的，由各局（办）相关人员到办公室领取用餐券。

（二）来客接待规定

1、接待与登记：接待实行“扎口管理、对口负责”的原则，由分管领导交办，办公室开具用餐单安排。用餐单需标明来宾部门、事由、用餐标准等。

2、用餐地点与标准：

(1) 用餐地点：原则上在机关餐厅，如遇重大接待活动，须事先向分管领导请示，同意后，方可在外安排，标准按规定核定，未经分管领导同意，擅自在外用餐的，其费用一律由用餐人自行承担。

(2) 用餐标准：接待标准根据来宾情况按规定执行。宴请不安排香烟和高档酒，接待用酒由办公室统一安排。严格控制陪餐人员，避免客少主多的现象，做到既大方得体，又节省开支。不得安排客人到营业性的娱乐场所进行娱乐活动。

3、来宾接待原则上不安排礼品，确需安排由办公室统一扎口，履行事由登记、领导审批、领用签字等手续。

4、结帐制度：结帐实行按月结帐，次月初结上月帐，各局（办）于每月月底凭用餐通知单及用餐明细到办公室进行审核，超过用餐通知单核定标准的部分不予报销。

六、集体资产管理制度

（一）资产登记和管理

机关所有公共财物由财政与资产管理局统一登记造册，各局（办）定人保管，若失窃或损坏，视情况给予赔偿；对长期私占公物不交者，一经发现，报机关效能建设办公室按有关规定处理。

（二）节水节电及安全保卫

全体机关工作人员要增强勤俭节约和安全防范意识，做到节约用水及人走随手关锁门、窗，切断各种电器的电源；门卫要及时关锁大门，平时不得在门卫室玩游戏、闲聊，严防外来推销人员进入机关。机关全体工作人员汽车、摩托车、电瓶车、自行车必须在规定区域有序停放。工作人员按需到各自楼层开水间泡开水，并严禁使用大功率电器。

（三）办公电话设置

各局（办）电话原则上不开通国际长途，如确因工作需要的，报分管领导同意后方可开通。

（四）办公用品、设备及耗材管理和维修

如工作需要添置、更换（维修）办公用品、设备及耗材的，必须填写各局（办）购置（维修）物品审批单，并由分管领导签字同意后交办公室，办公室视情况征得党政主要领导同意后，统一扎口办理。

（五）车辆管理制度

1、管理权限和管理原则：公务车由办公室集中管理、统一调度，根据公务的轻重缓急妥善派车，保障工作顺利开展。

2、用车原则：招商工作优先，兼顾其他方面。

3、用车程序：各局（办）因工作需用车时，必须由各局（办）负责人向分管领导请示，办公室在得到分管领导派车通知后方可安排车辆。

4、油耗管理：公车实行油卡加油，原则上不允许驾驶员现金加油，油卡由办公室适时充值。根据车辆百公里油耗指标，办公室每月与驾驶员登记、核对行驶里程和油卡使用情况。

5、车辆维修：驾驶员要有强烈的责任意识，认真做好车辆日常保养，确保车辆保持整洁完好状态。车辆需维修时，修理费在1000元（含1000元）以下的，由办公室安排；修理费在1000元以上的，须事先报分管领导审核，批准后由办公室安排，原则上采取定点维修。车辆每次维修驾驶员应及时填写报修单，办公室要做好维修登记工作。

6、车辆停放：公务车原则上每晚须停放在单位车库内。

（六）空调管理制度

1、空调启用规定：冬天温度0℃以下，夏天温度达30℃以上，方可开启空调。

2、空调使用时间：每个工作日规定时间。在空调开启期间，办公室必须关闭所有门窗，减少资源浪费。

3、会议室空调只能在开会时方可开启。

4、空调报修：由办公室负责。若因使用不当或人为损坏空调设施造成空调损坏或不能正常使用的，责任者除承担维修及更新费用外，并对其按有关制度予以处罚。

（七）会议室使用制度

为确保会议室正常使用，各楼层会议室（除八楼外）由各局派专人管理，保洁工作由物业人员负责。具体为：一至二楼（含南辅楼）的会议室由招商局负责；三至七楼的会议室由各楼层所在部门负责；七楼会议室由各使用局派人负责会议室的服务工作；八楼及北辅楼会议室由办公室负责，如各局（办）需借用八楼会议室须事先告知办公室，经办公室同意，方可使用，会议后勤服务由借用局负责。

（八）文印室管理制度

1、各局（办）应本着勤俭节约、节能降耗的原则，可不打（复）印的一律不打印，节省打（复）印开支，进一步降低机关办公费用。

2、文印室设备维护、购买纸张、印制文件纸等由办公室统一安排。

3、文印室承担范围：主要侧重党工委、管委会工作材料的打（复）印。

4、各局（办）确需文印室打印或复印的材料，需办公室审核签单后方可由文印室操作。

5、打字员必须树立服务的思想，认真负责，一丝不苟，确保打（复）印文件质量，并注意按照机关工作有关规定进行操作。

（九）活动室管理制度

1、开放时间：每个工作日的中午11：00—13：30，晚上17：30—22：00；节假日全天开放。

2、活动室主要为机关内部服务，原则上不对外开放。

3、活动时间请注意公共卫生，不吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑，讲究文明礼貌，禁止大声喧哗。     

4、活动人员须按照器材使用规则安全使用，爱护室内设施，如果人为损坏，照价赔偿。

5、活动结束后须将道具归放原位，并关闭门窗、电源。

七、公务出车补贴制度

参照溧财行[2006]2号文件执行：

（一）驾驶自备车到溧阳市行政区域以外、江苏省境内执行公务的，经单位领导批准可报销汽油费、过路（桥）费、停车费和出差伙食补助费。

（二）驾驶自备车到江苏省境外执行公务的，经单位领导批准，报销汽油费、过路（桥）费和停车费、出差伙食补助费。

（三）因公赴溧阳市行政区域以外出差或参加公务活动未使用自备车的，可以按规定乘坐其他交通工具，并按原差旅费开支规定报销差旅费。

八、效能督查制度

（一）机关效能督查工作由办公室联合园区效能建设办公室负责，采用常规性督查和随机性督查相结合的工作形式。

（二）督查各局（办）对机关管理制度的执行情况。

（三）督查各局（办）是否按时、按质完成上级党委、政府和园区领导交办的各项工作任务。

（四）督查各局（办）联系企业、服务企业的情况。

（五）督查各局（办）廉政建设，廉洁自律方面的情况。

（六）办公室会同园区效能建设办公室，及时对督查结果汇总公布，或向分管领导进行信息反馈，检查结果与年终考核评先评优相挂钩。

九、卫生包干制度

（一）落实包干责任。各局（办）办公室的室内卫生由各局负责包干；公共部分卫生由物业公司负责。

（二）卫生工作标准。办公室内要做到地面清洁、窗明几净，桌面整洁、资料摆放有序；楼内要保持安静整洁，做到无烟头、无痰迹、无脚印、无尘灰、无纸屑等。

（三）卫生督促检查。办公室将会同园区效能建设办公室，根据效能督查相关要求，每月对各部门卫生进行督促检查。