各镇（区）：

为进一步推进全市基层体育社团组织建设，努力构建和谐、民主、普及城乡的全民健身公共服务体系，根据《省政府办公厅转发省民政厅关于加强民间组织培育发展与监督管理工作的意见》（苏政办发[2007]87号）、常州市民政局、体育总会《关于做好街道（乡镇）、社区体育类社会组织登记备案工作的通知》（常体总［2012］14号）及常州市民政局、体育局《关于培育发展基层体育社会组织的实施意见》、常体发［2013］48号文件精神，现就我市基层体育社团组织建设提出如下实施意见。

一、充分认识基层体育社团组织建设的重要意义

基层体育社团组织是指在市民政部门登记或备案、业务上受体育行政部门指导的体育社会团体组织，是以各镇（区）为主要活动区域，满足当地居民体育健身需求、服务基层全民健身的各类体育组织。加强基层体育社团组织建设，是服务基层体育事业发展，不断满足广大群众体育健身需求的重要保证，是创新社会管理、运用社会力量弥补基层公共体育服务力量不足、提升基层公共体育服务能力和服务水平的重要举措，对于提高我市全民健康素质，巩固体育强市，构建和谐社会，建设美好溧阳，将发挥着重要的作用。

二、加快成立镇（区）体育总会、单项体育协会

根据省、市的工作要求，我市各镇（区）要把筹备成立镇（区）体育总会作为当前体育工作的重要内容，加强领导，狠抓落实，确保在10月底前，实现镇（区）体育总会建设全覆盖。各镇(区)体育总会筹备工作要全面细致，要按照民政部门社团登记管理要求注册登记。经审核批准成立的体育总会，应及时按照章程召开成立大会并在办公地点的醒目位置挂牌(标牌市里统一制作)，各镇（区）体育总会主席原则上由镇（区）分管领导担任，秘书长由镇（区）文体站长担任。各镇（区）在已完成老年人体育协会、社会体育指导员协会备案工作的基础上，应同时成立2个以上的单项体育协会(在民政部门备案)，各镇（区）单项体育协会均为镇（区）体育总会团体会员。

各镇（区）要按照“积极扶持、加快发展”的总体要求，指导社区和行政村，以登记或备案的形式，成立社区或村级体育社团，优先发展和重点扶持一批群众广泛参与的单项运动健身俱乐部或综合性体育俱乐部，加快推进体育社会组织覆盖、延伸，加快形成发展有序、布局合理的体育社会组织体系。

三、加大对基层体育社会组织的扶持

根据常州市民政局、常州市体育局文件精神，常州市对年内按时完成注册登记基层体育总会及完成登记（备案）老年人体育协会、社会体育指导员协会和2个以上单项体育协会的镇(区)给予一次性5000元经费扶持，市文化广电体育局也将配套5000元扶持经费，并由市体育社团发展专项资金列支。

四、加强对基层体育社会组织的监督管理

（一）明确管理职责。市民政部门是基层体育社会组织的登记管理机关，负责社会组织的登记、年检及日常管理；镇（区）政府、村（居）委会是注册备案登记的镇（区）、街道及城乡社区、行政村体育社会组织的业务主管单位，具有对社团业务管理和监督职能; 市文化广电体育局、体育总会对各级各类城乡基层体育社会组织具有业务指导和监督管理职能。

（二）完善内部治理。基层体育社会组织要按照国家及省、市社会组织改革发展的政策要求，以规范化、社会化、实体化为目标，切实加强体育社会组织的自身建设，坚持非营利性原则，确保依照宗旨、在核准的业务范围内开展活动，确保活动的合法性和规范性。健全基层社会组织诚信服务和信息披露机制，主动公开服务项目、收费标准、制度建设、财务信息、活动信息、党务信息等各类信息，自觉接受镇（区）党委政府、居委会（村委会）和基层群众监督。

（三）切实加强领导。各镇（区）要以“有健全的组织、有规范的管理制度、有强劲的社会组织能力和市场运作能力、有可持续发展的空间、有可推进的项目发展的实效”为建设体育社团组织工作的目标，结合本地实际，发展具有地方特色的基层社团组织，要加大工作力度，提高工作效率，加快推进步伐，为创新社会管理、构建和谐社会、发展溧阳经济作出应有的贡献。

附件： 1、成立体育总会（注册登记）需要提交的材料

2、溧阳市基层社会组织备案表

溧 阳 市 民 政 局

溧阳市文化广电体育局

2013年9月5日

附件1：

成立体育总会（注册登记）需要提交的材料

（交市民政局）

相关表格：

一、筹备成立社会团体申请表；

二、社会团体法人登记表；

三、法定代表人登记表（要贴照片、身份证复印件）

四、社会团体登记名称、业务范围核准表；

五、社会团体章程核准表；

六、印章备案表（登记手续完成后刻章）；

七、 社会团体银行账号备案表（登记手续完成后开银行账号）。

其他材料：

一、筹备发起人（3或5人）身份证复印件；

二、成立社会团体的申请；

三、业务主管单位的批准文件；

四、社会团体章程草案；

五、房屋使用证明（租赁协议或房产证明）；

六、10000元注册资金的验资报告；

七、会员名册。

成立体育总会（注册登记）需要提交的材料

（交市体育总会）

一、 筹备发起人（3或5人）名单及身份证复印件。

二、成立社会团体的申请。

三、社会团体章程草案。

四、房屋使用证明（租赁协议或房产证明）

五、会员名册（不少于50人）。

附件2：

溧阳市基层社会组织备案表

类别：                                  备案号：           

注：1.类别是指组织类型，即社会团体或民办非企业单位；

       2.此表一式三份，社区居委会（村委会）、街道办事处（乡镇政府）、市民政局各留存一份。