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局属各执法单位:
为深入贯彻2013年全市交通运输工作会议精神,进一步规范交通运输依法行政行为,提升行政服务水平,全面加强行政执法和窗口服务单位作风建设,促进交通运输事业又好又快发展,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《市政府关于加快法治政府建设的实施意见》等有关规定,现就做好2013年度交通运输依法行政和行政服务工作通知如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕“百姓的需求就是交通工作的追求”新要求,以落实行政执法责任制为重点,以“规范、高效、廉洁、惠民”为目标,以强化交通行政执法监督和过错责任追究为保障,创新理念,规范执法,强化服务,提升形象,为建设现代化的溧阳交通提供法制保障。
二、工作目标
——辖区所有公路、航道无“三乱”行为,不发生被新闻媒体曝光或被上级部门通报的情况;
——行政执法投诉、举报、信访件办结率100%;错案纠正率、追究率100%;
——执法人员全部实现文化达标工程,岗位培训率100%,年度执法培训时间不少于15天;
——执法案件败诉率为零,行政复议、行政诉讼被撤消、被变更率为零;
——深化行政服务,争创中心年度红旗窗口。
三、工作措施
各单位要围绕中心、条块结合,切实加强2013年度依法行政工作的组织领导,做到责任部门、责任人员、工作措施“三落实”,完善年度依法行政报告制度。
(一)规范服务, 努力提高行政能动意识
一要进一步深化行政审批服务“两集中、两到位”工作,推行“一站式”服务,主动协调解决问题,深入全市规模企业,上门做好服务工作;二要进一步规范和深化行政权力网上公开透明运行工作;三要及时、准确地向社会公开交通运输相关信息;四要推进信访工作制度化、规范化和法治化。
(二)规范执法,努力提高依法行政水平
一要通过严格执法程序、规范执法行为、细化自由裁量、完善评查考核和强化监督审查,进一步推进行政执法规范化;二要大力推进行政执法信息化,用科技手段提升执法质量、促进交通运输执法部门信息交流和资源共享;三要改进和创新执法方式。建立完善行政执法风险防范机制;四要进一步完善行政执法监督机制建设。
(三) 规范管理,努力推进科学民主决策
一要进一步加强运输市场管理力度,严格查处各类违章经营行为;二要进一步加强辖区超限超载的治理工作。根据市政府统一部署,全力配合公安部门做好公路超限超载的治理工作,组织开展好超限运输源头监管和水上超限超载治理工作,切实提高超限治理的效能,提升对超限超载行为的打击效果;三要进一步加强对城乡公交一体化发展的政策研究,进一步探索机制,巩固和完善城乡公交一体化成果,最大限度地满足群众出行需求。
(四)加强宣传,努力营造良好法制环境
各有关单位要结合自身实际制定年度普法计划,加强交通法治文化建设。要根据行业特点,创新思路,加强普法载体的建设和投入,加大对管理相对人的普法力度,要充分利用新闻媒体,大力宣传交通法律法规,大力宣传交通执法人员的先进事迹和典型案例,大力弘扬社会主义法治精神;同时,各单位要高度重视舆论监督,正确应对新闻媒体。对群众举报、新闻媒体和网络反映的问题,要认真调查核实,及时依法作出处理并向社会公布,营造有利于交通运输依法行政的良好舆论氛围。
(五)提升形象,努力抓好行业队伍建设
一要严格执法人员持证上岗和资格管理制度;二要继续全面实施执法人员文化达标工程;三要抓好一线执法人员的培训、教育、考核工作,重点解决少数执法人员执法宗旨目的不明、执法动机不纯、执法行为不规范等突出问题,提高执法队伍整体素质和依法行政的能力和水平;四要加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设。
附件:2013年依法行政及行政服务工作时序进度表
溧阳市交通运输局
2013年3月15日
溧阳市交通运输局办公室 2013年3月15日印发
附件:
2013年依法行政及行政服务工作时序进度表
2013年2月28日
参与
部门
活动内容
时序进度
法
制
宣
传
公路处
1、全面公开公路行政执法信息和内容;2、公路法律法规上路、上门宣传;3、广场宣传
1、2贯穿全年;3二季度完成
航道处
1、编印港口法规宣传手册;2、航道法规宣传
1一季度完成编印内容、2季度印发;2贯穿全年
海事处
1、全面公开行政执法信息和内容;2、法律法规上航、上门宣传;3、广场宣传
运管处
1、全面公开行政执法信息和内容;2、送法上门活动
贯穿全年
维修所
1、“3?15”消费者权益日宣传活动;2、全面宣贯《江苏省机动车维修条例》
1一季度完成;2二季度完成
工程处
1、全面公开公路建设管理行政执法信息和内容;2招投标与工程质量管理法律法规宣传;3、广场宣传
执
培
训
1、开展不规范治超执法行为排查整顿 ;2、执法人员法律、法规培训及廉政教育;3、说理式文书制作
1、2一季度完成;3二季度完成
1、请法律专家上好一堂课;2、组织参加条线培训;3、组织岗前培训
1一季度完成;2、3三季度完成;
1、全体执法人员轮训;2、执法文书制作培训;3、现场执法人员培训
1一季度完成;2贯穿全年;3二季度完成
1、全体执法人员轮训;2、执法文书制作培训
三季度完成
1、全体执法人员培训;2、执法文书制作培训
二季度完成
1、公路水运工程质量监督管理培训;2、安全生产法律法规培训;3、招投标管理法律法规培训
1一季度完成;2二季度完成;3四季度完成
活
动
1、开展执法技能大比武;2、开展普通干线(农村)公路路面超限治理;3、开展跨部门、跨区域联动执法
1一季度完成;2三季度完成;3四季度完成
组织参加省航道局执法技能竞赛
四季度完成
1、对严重超载船舶进行专项整治;2、大型水运企业、码头走访活动
1二至四季度完成;2四季度完成
1、开展执法技能大比武;2、搞好客运、货运和驾培市场三项整治
1一季度完成;2贯穿全年
1、对全市事故车维修企业进行专项整治;2、对全市维修企业的价格公示、收费标准、质量服务情况进行专项检查;3、汽修市场专项整治(打击无证经营);4、对一、二类机动车维修企业组织开展维修服务规范达标活动验收工作;5、对一、二、三类机动车维修企业组织开展维修质量信誉企业申报工作
1、2一季度完成;3二季度完成;
4、5四季度完成
1、交通工程建设打非治违专项整治;2、质量、进度履约考核
1三季度完成;2四季度完成
为
民
服
务
1、重点企业上门服务;2、最低限收费;3加强行政服务窗口规范化
1、发放便民联系卡;2、为符合条件的港口企业补办《港口经营许可证》提供点到点帮助
1、24小时全天候提供签证报港服务;2、派员长驻申特钢厂提供签证报港服务;3、免费提供水上交通服务、生活饮用水
服务上门活动
对申报“江苏快修”的机动车维修企业进行指导