各镇农业服务中心、畜牧兽医站、局各单位：

根据市监察局、纠风办《关于印发<2013年民主评议部分经济和社会政风行风工作的实施方案>的通知》（溧监发〔2013〕6号）和省、市主管条线部门的要求，制定《2013年全市农林系统“四位一体”评议政风行风创新行动方案》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

                                  溧阳市农林局

                                 2013年7月26日

2013年溧阳市农林系统“四位一体”评议政风行风创新行动方案

    为深入推进部门和行业政风行风建设，根据省农委、常州市农委和市纠风办的统一部署，决定在全市农林系统开展“四位一体”评议政风行风创新行动。具体方案如下：

一、工作目标

坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体，省、市、市（县）、镇（区）四级联动，充分运用广播、电视、报纸、网络等“四位一体”平台，依靠人民群众对农林系统作风建设情况进行公开民主评议，推动全市农林系统自觉改进作风、提升服务水平，为率先基本实现农业现代化营造风清气正的良好环境。

二、  评议对象

    我局各科站，各镇农业服务中心、畜牧兽医站。

    三、评议内容

（一）改进作风方面。是否严格执行中央、省和市改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责；财政资金尤其是各类强农惠农支农资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及农民群众、农业生产经营主体切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守廉洁从政各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要现象的发生。

四、方法步骤

（一）动员部署（6月—7月）。成立以局主要领导为组长，班子成员为副组长，各科站负责人为成员的领导小组，统一部署本系统民主评议政风行风工作。通过声、屏、网、报等载体广泛宣传，营造浓厚氛围。

局各科站、各镇农业服务中心、畜牧兽医站建立健全政风行风建设工作机制，并结合自身实际细化实施方案，围绕五项评议内容，通过所在服务大厅、窗口公开服务承诺，接受社会监督。

（二）自查自纠（7月—8月）。全局各科站、各镇农业服务中心、畜牧兽医站就改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等问题进行自查自纠，认真清理各类职能、职责和服务范围，规范完善办事程序。通过深入基层走访座谈、电话访问和问卷调查的方式，征求各镇、机关部门和全市部分农业企业、规模种养大户的意见建议，认真查找作风建设中存在的问题和不足，选择1-2个农民群众反映强烈的突出问题进行重点整改。

（三）明查暗访（7月—8月）。一是市纠风办将组织特邀监督员、政风行风监督员、政风热线媒体记者等开展2次以上明查暗访，了解作风建设情况并督促整改；二是省、常州市农委在此期间也将组织不少于2次的明查暗访；三是局领导小组不定期进行明查暗访，及时了解本单位政风行风建设工作的开展情况和存在问题，并进行通报。

（四）接受评议（8月—9月）。根据市纠风办要求，按照镇—市级的次序，自下而上逐级开展。镇、市级评议活动以现场集中评议为主。参加现场集中评议代表主要由服务对象及人大代表、政协委员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员等组成，其中服务对象占比不少于50%。

（五）整改总结（10月）。坚持边评边改，把纠正问题和落实整改贯穿于评议活动的全过程，对明查暗访和民主评议反映的突出问题，及时做好整改和反馈，健全完善制度，确保问题整改到位，工作落实到位。同时整理归类评议工作相关资料，按要求上报评议工作总结。

五、工作要求

（一）提高认识。民主评议政风行风工作是落实党风廉政建设责任制的重要举措和创新行动，对改进本系统的工作作风具有重要意义。坚持敞开门来抓作风，自觉用中央和省、市的各项规定要求来规范从政行为，以良好的政风行风接受社会监督和人民评议。

（二）注重实效。把握工作重点，具体问题具体分析，针对明查暗访和民主评议反映出的突出问题，及时研究制定措施，认真落实整改，确保民主评议政风行风工作取得实效。

（三）结果运用。要把主要精力集中到改进作风、优化服务上来，重实干、不作秀，严禁利用不正当手段影响评议工作秩序。各单位在民主评议中的结果将与年终各项评先评优、考核奖惩挂钩。