各科室：

根据全省、全市审计工作会议精神和地方党委、政府的工作要求，报经市人民政府批准，现将《溧阳市审计局2013年度审计项目计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.溧阳市审计局2013年度审计项目计划说明

         2.溧阳市审计局2013年度审计项目计划表

溧阳市审计局

2013年3月18日

附件1：

溧阳市审计局2013年度审计项目计划说明

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我市“现代化建设推进年”，是审计机关成立30周年，也是全市审计系统“审计能力提升年”。我市审计工作要认真贯彻全国及全省审计工作会议精神，坚持“二十字”审计工作方针，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立科学审计理念，围绕全市经济社会发展的工作目标，认真履行审计职责。同时要统筹审计资源，努力扩大审计成果，确保实现审计目标，不断促进社会民生和生态的和谐发展，更好地为保障溧阳经济社会的平稳较快发展发挥审计的职能作用。

2013年，我局安排审计项目23个，主要有署定和省定审计项目3个、常州市定审计调查项目1个、本级政府交办项目1个、经济责任审计项目10个、自定审计项目8个。具体项目安排如下：

一、财政审计

（一）2012年度财政预算执行情况审计

1.市本级财政预算执行审计要贯彻落实十八大精神，树立科学审计理念，围绕党委政府中心工作，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路，完整把握财政审计范围，扩大本级预算执行审计覆盖面，加强预算执行审计；要以本级预算执行审计为主线，以财政收支的真实性、合法性、效益性审计为基础，对重点部门、重点资金和重点项目进行审计和审计调查，关注经济、民生，关注各项财政政策措施的落实情况。要通过审计，客观评价年度预算管理情况和预算执行效果，揭示资金分配、资金使用、政策执行等方面存在的突出问题，从体制、机制和政策层面分析原因，提出改进管理完善制度的审计建议，促进加强预算分配管理和规范预算执行，促进深化财政改革，完善财政管理制度和运行机制，促进提高财政资金使用效益和运行质量，服务我市经济社会发展。

2.市地税部门税收征收管理情况审计。该项目以促进地税系统加强税收征管、提高税收征管质量为目标，重点检查各项地方税收、基金的征管情况，有关税收优惠政策的落实到位情况以及税务稽查职责的履行情况，通过审计揭示税收征管中存在的主要问题和薄弱环节，提出审计建议，促进提高税收征管质量。

上述项目自2013年3月开始，于5月15日前完成各项目审计实施阶段工作，并提交已征求被审计单位意见的审计报告。项目6月底前结束。

（二）专项资金审计与审计调查

1．城镇保障性安居工程跟踪审计。该项目为审计署定项目，紧紧围绕党中央、国务院关于保障性住房的有关要求，促进国家“十二五”规划纲要关于“加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题”、“城镇保障性安居工程建设3600万套”等工作目标的落实，揭示城镇保障性安居工程中存在的突出问题并分析原因，提出完善住房保障制度和加强管理的建议。该项目10月开始，次年3月结束。

2.全省农业综合开发资金审计。该项目为省定项目。根据省厅组织统一实施，摸清项目建设及资金使用管理的总体情况，揭示存在的问题，分析评价资金使用效益和开发效果，提出加强和改进管理建议，促进完善农业投入机制和相关制度，提高财政资金效能和农业综合开发水平。

3.2012年度土地出让金征收管理使用情况审计。通过审计，总体反映2012年度土地出让金的征收管理和使用情况，进一步建立健全土地出让金征收、管理使用监督机制，及时发现问题，提出整改措施；严格履行土地使用权出让收支管理办法，合理控制资金使用范围。该项目4月开始，5月中旬前结束。

4.两大开发区负债情况审计调查。该项目对两大开发区的举债规模、偿债能力和资金的运用、使用效益情况进行审计和调查。揭示资金使用和绩效跟踪管理等方面存在的问题，提出完善制度、规范管理、提高资金使用效率的审计建议。该项目2月开始，3月中旬前结束。

对配合财政同级审的专项审计或专项审计调查项目，应于5月15日前完成各项目审计实施阶段工作，向财金科提交已征求被审计单位意见的审计报告。

（三）政府投资项目审计

1.全市村庄环境整治工程审计调查。该项目为省定项目，重点关注全市村庄环境整治专项资金的使用情况，关注工程质量，对全市村庄环境整治的总体情况进行综合分析，对环境整治的效果进行评价。该项目3月开始，4月底前结束。

2.自定政府投资审计及跟踪审计项目4个，分别为中小学校舍安全工程审计项目（该项目3月开始，12月底前结束）、市水利局城市防洪处防洪工程审计项目、市排水管网有限公司截源控污和道路配套管网工程审计项目、市交通运输局站前路工程审计项目。

二、社保审计

1.全市养老机构建设及运行情况专项审计调查。该项目为全市“一条鞭”项目，要从总体上了解掌握溧阳市至2012年末，公办和民营养老机构数量、床位数、分布情况，检查财政补贴、税收优惠等政策落实情况，分析养老机构经营状况和困难，促进我市养老服务业的健康发展。该项目3月开始，4月底前结束。

三、本级政府交办项目

1.江苏省溧阳中学2012年度财务收支审计。根据政府交办要求，审计江苏省溧阳中学2012年度资产负债、收入支出情况，查出问题，分析原因，提出建议，促进整改。

四、党政领导干部经济责任审计

以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任为目标，突出政策执行、科学决策、依法行政、经济管理、检查监督、廉洁从政、资金使用绩效等评价内容，开展“三责联审”经济责任审计，建立健全经济责任评价体系及审计结果运用机制，推动对行政权力的跟踪问效。根据市委组织部计划，分别对市规划局、市供销社、埭头镇、戴埠镇等10家单位、10位领导干部进行经济责任审计。有关经济责任审计项目的完成时间按《溧阳市审计局2013年度审计项目计划表》执行。

2013年，各科室在组织实施审计项目过程中，要认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，紧紧围绕“审计能力提升年”的有关要求，从“质量立审、人才兴审、科技强审、文化助审、廉洁护审”五大方面着手，着力提升审计业务、审计管理、审计服务、审计组织、审计风险防范、现代技术应用、综合素质和创新创优等“八大能力”；要大胆创新，敢于实践，合理统筹审计资源和审计项目，提高审计工作效率和审计规范化水平。对在审计业务会议上已明确采用审计简易操作办法的经济责任审计项目，要按规定程序实施审计。除实施审计简易操作办法的项目外，其他所有审计项目均作重要项目管理。要精心组织实施，取得重点突破，切实提高审计质量，着力打造精品，更好地发挥审计“免疫系统”功能。

溧阳市审计局办公室           　　　　         　   2013年3月18日印发

（共印15份）