局各科室，直属事业单位：

为认真贯彻党的十八大精神，落实溧阳市委、市政府《贯彻落实中央、省、常州市关于改进工作作风、密切联系群众相关规定的实施意见》，结合溧阳市人口计生系统的工作实际，制定《溧阳市人口计生局改进工作作风、密切联系群众相关规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

溧阳市人口和计划生育局

二0一三年三月五日

溧阳市人口计生局

改进工作作风、密切联系群众相关规定

为认真贯彻执行中央、省、市各级关于改进工作作风、密切联系群众相关规定，结合溧阳市人口计生系统工作实际，制定如下规定。

一、提升工作效能

（一）严格执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、失职追究制等行政效能制度，完善“三合一”平台网上办理程序，简化办事程序，提高办事效率。

（二）工作人员必须严格遵守工作纪律，执行各项规章制度。准时上下班，上班时间不玩电脑游戏、网上打牌。工作人员如有事无法到岗，须履行请假手续，原则上半天以内由科室负责人批准；一天报分管领导批准；两天及以上应持书面请假条，报主要领导批准后由办公室备案。

二、提高调研实效

（一）完善局领导干部调查研究制度，局领导班子成员要结合“三解三促”和“双挂双促”活动，开展下基层调研，每年到基层调研时间不少于一个月。

（二）局领导班子成员要结合各自分工，围绕人口计生工作转型发展过程中的重点难点问题和年度重点工作任务，确定调研主题，深入一线摸清实情，针对调研中发现的问题，制定切实可行的解决方案，同时要及时发现和解决工作中出现的各种复杂情况，切实提高调研工作成效。

三、密切联系群众

（一）按照“三解三促”和“双挂双促”结对帮扶实施方案，全面落实各项帮扶项目，并建立健全长效帮扶机制。大力改善和保障民生项目，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

（二）创新基层服务管理机制，加大政务、村（居）务、办事公开力度，规范人口计生各类政策公开制度，营造“诚信阳光计生”氛围。

（三）积极推行信访规范化管理，进一步完善和落实领导干部接访制度，局领导干部带头参加重要来信来访的处理，并按照职责分工和工作职能，包案解决社会关注度高、涉及群众切身利益的信访案件，努力把各类矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，打造“和谐计生”。

四、规范会议活动

（一）精简会议数量和规模。严格控制召开各类会议，提倡少开会、开小会、开短会，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，可通过发文部署的工作，原则上不再开会部署。

（二）缩短会议时间。全市人口计生工作会议，原则上每年召开1次，时间不超过1.5小时；局各条线工作会议及学习培训，根据工作实际召开；有现场参观考察安排的会议，原则上会期不超过1天。

（三）简化会场布置。会场布置要简洁大方，不设鲜花、不放水果，不制作背景板和宣传标语。不制作非纸质专用材料袋，不发放笔、记录本和纪念品等。座谈会不摆坐签，参加人员自由发言。

（四）不到溧阳市外召开工作研讨会等务虚性会议。会议原则上安排在局会议室或市计生指导站会议室，不安排统一用餐，农村同志，安排工作餐。

五、改进公务接待

（一）从严控制公务接待的规模和经费，非公务访客不得提供公务接待。公务接待不安排宴请，用餐一律不上高档菜肴、烟酒。因公接待不到营业性娱乐、健身场所公款消费。严格控制陪餐人数，原则上安排对口接待。

（二）上级领导来溧考察调研，按照上级简化接待工作要求执行。

（三）严禁在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒。

六、规范出国（境）、出差管理

（一）从严控制领导干部因公出国（境），严格按照上级批准内容执行出国（境）任务。

（二）因公出差，局班子成员和事业单位主要领导离开溧阳1天及1天以上，必须履行请假手续，局主要领导需向市委请假，其他人员按照管理层级请假。因公外出住宿、交通等，严格执行相关规定，不得擅自更改行程。

七、厉行勤俭节约

（一）坚持勤俭务实原则，严格执行财经纪律和工作纪律，压缩行政经费支出，创建节约型机关。

（二）严格公车使用。公车统一由局办公室调配使用，严禁公车私用和变相公车私用，外出会议，2人及2人以上可以使用公车，公车不空时才能租车。

（三）严格执行关于清理评比、达标、庆典、表彰等活动的各项规定。

（四）严禁借节日之机内部聚餐。

八、加强廉洁自律

（一）严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实做到立党为公、执政为民。

（二）严格依法行政，按照人口计生廉政风险防范要求，开展人口计生行政许可、行政确认、行政征收等行政事项。

（三）严禁在行使职权活动中进行“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为。

（四）严禁从事有悖社会公德、职业道德和家庭美德的活动。

九、强化督促检查

（一）局领导要率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。既要严格自律、模范遵守，又要严格要求身边工作人员按规定办事，还要支持有关方面做好贯彻落实工作。

（二）局各科室、事业单位要严格执行相关规定，局监察室要开展定期和不定期督促检查，每年年底要对执行情况进行1次专项自查，并将自查结果报送市委督查室。