各镇人口计生办,局各科室、直属事业单位：

为切实做好“十二五”人口协调发展先进县（市、区）争创活动，加强2013年人口和计划生育工作，根据《省政府办公厅转发省人口计生委关于开展创建人口协调发展先进县（市、区）活动意见的通知》（苏政办发[2012]117号）和《溧阳市2013年人口和计划生育目标管理考核细则》，现就“十二五”中期评估暨上半年度计划生育工作考核检查方案通知如下：

   一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进人口与经济社会协调发展为导向，注重评估过程，突出工作重点，坚持分类指导，推进人口和计划生育目标管理责任制的落实，推动“十二五”人口协调发展先进县（市、区）创建工作，切实提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，确保我市“十二五”人口和计划生育主要目标任务如期实现。全面掌握我市上半年度人口和计划生育工作进展情况，准确评估各镇（区）工作实绩，找出差距，弥补不足，全面提升我市人口和计划生育工作水平，为“十二五”人口协调发展先进县（市、区）争创工作打下坚实的基础。

二、评估内容

   本次中期评估的主要内容包括：

1、各镇党委政府落实人口和计划生育目标管理责任制情况；

2、相关部门履行人口和计划生育工作职责、加强综合治理的情况；

3、人口和计划生育目标管理责任制各项指标完成情况；

4、各镇关于人口协调发展先进县（市、区）创建工作的具体做法；

5、人口和计划生育重点工作进展情况等。

三、评估方法

1、各镇按照本通知的要求，对“十二五”以来本镇人口和计划生育工作开展全面评估与调查，认真详细的填好三张表：①出生情况调查表、②出生情况汇总表、③人口和计划生育工作主要指标调查表，并根据收集到的各项数据及调查资料进行汇总，对本镇“十二五”人口和计划生育工作进行综合评估，撰写好镇级自查报告。

2、评估检查主要采取：

（1）听取汇报：一是听取各镇计生分管领导2011年以来人口和计划生育各项工作开展及指标完成情况汇报，以及计划生育特色、亮点工作，创建人口协调发展先进县（市、区）的具体做法。二是听取相关职能部门履行职责、综合治理情况汇报（公安、财政、卫生、学校等）。

（2）条线检查：各科室针对创建人口协调发展先进县考核目标，对各所属条线工作情况进行综合检查。

（3）村级检查：对村级工作从宣传教育、信息管理、政策法规、优质服务等方面综合进行检查评估。

（4）入户调研：对调研的村“十二五”期间有婚、孕、育、落实措施情况妇女入户走访，调研信息质量、政策兑现、依法行政、优质服务等工作开展情况。

（5）实地查看：查看计划生育宣传阵地建设，营造计划生育宣传氛围。

（6）个案核对：对部门反馈名单、奖励扶助对象、流动人口、违法生育对象社会抚养费征收情况等进行个案核实。

四、样本规模

每个镇抽查2个村（溧城镇抽查4个村），抽查的村必须确保调查到2011年以来生育对象15人，落实措施对象9人，新婚或怀孕对象12人，流动人口9人。每村入户调查员3人，被检查的村要准备3名带队人员并备好交通工具，确保检查工作如期完成。

五、时间安排

检查时间：2013年7月8日起，具体安排：附2013年半年度检查日程表。

六、组织实施

 本次评估在市人口和计划生育领导小组领导下，由市人口和计划生育局负责评估方案的设计、培训、综合评估等组织实施工作，并负责完成市级评估工作。各镇应按照市计生局方案的要求制定出本镇具体的评估实施方案，并认真组织好本镇的自查评估工作。

 各镇要把本次中期评估检查工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，扎扎实实地搞好自查评估工作。要以这次评估检查工作为契机，狠抓薄弱环节，采取切实措施，确保如期完成“十二五”人口和计划生育目标任务，为全市实现“两个率先”创造良好的人口环境。

                        溧阳市人口和计划生育局

                            2013年7月3日