根据《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》（苏办发电〔2012〕107号）精神，切实加强春节和冬季安全生产工作，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日。结合我市实际，现就做好春节和冬季安全生产工作有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强春节和冬季安全生产工作

各镇（区）、市各有关部门和单位要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，坚持做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决克服麻痹松懈情绪，扎实做好春节和冬季安全生产工作。今年入冬以来，冰雪雨雾天气较多，道路和水上交通、矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管难度加大，特别是春节将至，市场需求旺盛，人流、物流、车流繁忙，极易引发交通、火灾和生产安全事故。各镇（区）、市各有关部门和单位要高度重视，按照“谁主管、谁负责”和属地监管的原则，组织力量集中对重点行业和领域、重点单位和部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，对各关键环节的安全生产工作要抓细、抓实、抓紧、抓好，坚决预防各类生产安全事故的发生。

二、全面部署，强化重点行业（领域）安全监管

各镇（区）、市各有关部门和单位要针对春节和冬季安全生产特点，采取有效措施，切实强化安全监管，严防事故的发生。

（一）切实加强道路交通安全监管，坚决遏制较大以上事故发生。冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频繁，加之春运高峰，公安、交通、安监、农机等部门要全力配合，开展交通安全大检查，做好道路交通事故多发路段治理工作，严防死守，确保不发生较大以上交通事故。要全面开展春运车辆安全检查工作，加强客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；要强化汽车客运站安全管理，严格执行交通部门“三不进站、五不出站”制度。

（二）突出抓好危险化学品安全监管，坚决防范事故发生。危险化学品安全监管要突出抓好“两防”工作。一是要防范化工企业因停产或复工导致安全事故。相关企业要实行停产复工检查制度，严格化工装置开、停车制度，严格控制现场作业人数，严格库存化工原料和化工产品的安全管理，认真做好化工停产停业期间生产装置的维护和保养，确保设备、管道内没有残留物料，防止有毒物品泄露，严格落实化工生产企业停产停业期间的安全保卫工作，严防意外事故发生。二是要防止冬季恶劣天气导致的生产安全事故。各镇（区）和市各相关部门要督促化工企业认真做好防冻保温工作，采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故，尤其是要加大储罐区和管线的巡回检查频次，发现隐患立即处理。

（三）高度重视非煤矿山安全，坚决做到不安全不生产。要加大事故防范力度，合理组织开采，调整作息时间，严禁在雨雪天、雾天、黄昏以及6级大风以上天气进行作业。特别是对于采石场在雨雪天或化冻后作业时，必须先排除险石，确认现场安全后，方可进入作业现场，严防发生滑坡、坍塌事故。

（四）切实加强烟花爆竹和消防安全监管力度，及时消除各类隐患。消防方面：冬季气候干燥，用火、用电增多，是火灾事故高发期。公安、消防部门要迅速会同有关部门开展消防安全检查，部署冬季防火工作。要发动社会单位开展火灾隐患自查自改，重点抓好公共娱乐场所、学校、医院、商场、大市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所火灾隐患排查整治工作，及时发现问题、坚决整改，不留死角、不留后患。对检查出的火灾隐患不予及时整改的，要采取有效措施，依法严格查处。烟花爆竹方面：春节前后是烟花爆竹销售旺季。市各相关部门要督促企业加强对购进的产品严格把关和验收，着重加强批发企业储存安全条件的检查，确保经营储存安全。公安部门要组织安监、工商、质检等部门开展联合执法检查，从销售、储存、运输、产品质量等各个环节，切实加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，对不具备安全生产条件的经营单位，坚决予以取缔。

（五）大力强化建筑施工、特种设备安全监管，坚决压降事故。建筑施工方面：冬季施工困难多，作业危险程度加大，加之春节即将来临，农民工返乡心切，赶工期现象普遍，工人情绪不稳定，极易导致各类事故的发生。建设部门要针对这一时期特点，认真分析冬季施工易发和多发事故的类型，严格掌握施工作业安全条件，加强对施工现场和特种作业人员持证上岗情况的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击、火灾和坍塌等事故的发生。特种设备方面：市质监部门要加强对电梯、简易升降机和锅炉、压力容器等特种设备的安全检查检验，对不具备安全条件的，要责令停产停业整顿，坚决防止各类安全生产事故的发生。

海事、电力、水利、旅游、民爆器材、学校建筑物、城市燃气管道等主管部门，也要认真抓好本行业领域的春节和冬季安全生产工作，严防事故发生。

三、深入开展安全生产大检查，排查治理事故隐患 

各镇（区）、市各有关部门和单位要从即日起至春节期间集中开展安全生产大检查。要针对本镇（区）、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底排查，严厉打击各类非法违法生产经营和建设行为，大力整治超能力生产、突击生产、违章作业等威胁安全的违规行为，加大执法力度，对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。　　 

供水、供电、供气、通讯等与人民群众生活密切相关的部门，要投入资金和专业人员，加强春节期间设备设施的检查和维修，确保正常运行。

四、完善预案，切实做好春节和冬季安全生产应急值守工作

各镇（区）、市各相关部门和单位要针对春节和冬季安全生产工作实际，完善现有的应急救援预案，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。要密切关注天气变化，及时向有关行业和领域发布雨雪、冰冻和大风天气预警信息，及时启动应急预案。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，提前做好应急救援必要的物资储备，一旦发生事故和突发事件，确保能够做到及时处置救援得当。

溧阳市安全生产委员会   

2013年1月21日