各镇（区）安全监督管理监察中队，局各科室、直属单位：

   根据《市政府办公室关于印发溧阳市安全生产大检查工作方案和市政府领导带队进行安全生产督查方案的通知》（溧政办发〔2013〕73号）文件要求，结合我局实际，制定了《市安监局安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真执行落实。

    附件：市安监局安全生产大检查实施方案

  溧阳市安全生产监督管理局   
2013年7月1日       

附件

市安监局安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于加强安全生产工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期外地发生的重特大事故教训，迅速组织落实《市政府办公室关于印发溧阳市安全生产大检查工作方案和市政府领导带队进行安全生产督查方案的通知》（溧政办发[2013]73号）文件要求，切实保障人民生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定发展，特制定本方案。

一、 总体要求

通过组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产大检查和安全隐患大整改，进一步落实安全生产监督责任和“一岗双责”规定，严格执行“属地管理”和“全覆盖、零容忍、重实效”原则，认真贯彻中央领导批示指示精神，全面落实安全生产主体责任，深入开展重点行业领域安全整治，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制各类安全事故发生，努力促进我市安全生产形势持续稳定。

     二、工作任务

根据溧政办发[2013]73号文件要求，我局具体负责三项工作：

（一）牵头负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹；冶金、建材等行业；职业健康等三个行业领域安全大检查。

（二）参与、配合市相关部门开展的城市燃气安全；消防及公众聚集场所安全；校园、校车安全；民爆物品安全；特种设备安全；旅游等六个行业领域安全大检查。

（三）因市安委会办公室设在我局，负责大检查工作综合协调、信息汇总上报等工作。

    三、工作分工

（一）朱竹副局长负责督查、指导市相关部门安全生产大检查开展情况；袁功陆副局长负责督查、指导各镇（区）安全生产大检查工作开展情况；王伟伟副局长牵头负责大检查工作综合协调、信息汇总上报等工作。

（二）抽调局业务科室、执法大队工作人员组成6个检查组，对全市规模以上企业及由我局牵头负责三个行业领域所有企业进行安全生产大检查。（检查组成员及企业名单附后）

（三）按照“属地管理”的原则，由各镇（区）负责对本辖区除我局负责检查以外的其他企业进行安全生产大检查。

（四）由局安监二科负责参与、配合市其他部门开展安全生产大检查；负责市相关职能部门安全生产大检查督促、指导工作。

（五）由局法规科负责大检查工作综合协调、信息汇总上报等工作。

四、检查内容

检查各生产经营单位是否贯彻执行国家安全生产政策、法律法规；是否落实企业主体责任，采取切实有效的工作措施，保障从业人员生命财产安全。

我局牵头负责行业领域具体检查要求：

（一）非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全。重点检查非煤矿山私采滥挖和超层越界开采等非法违法行为。全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐及管线安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氮、液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、啤酒饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。严厉打击非法生产、储存、运输和销售烟花爆竹行为情况和排查治理烟花爆竹批发企业、零售点的安全隐患情况等。

（二）冶金、建材等行业安全。重点检查冶金、建材、机械等行业安全生产责任制落实情况，突出对重点部位、重点环节的安全检查，尤其要对煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸等危险区域的重点检查；检查督促建立健全隐患排查治理制度，及时消除各类安全隐患。

（三）职业健康安全。重点检查新、改、扩、建设项目职业健康“三同时”实施情况；工矿商贸生产经营企业作业场所职业健康监督管理情况，企业职工危害申报、落实现场检测、员工体检和危害因素告知情况等；检查相关部门是否建立健全安全管理机构及安全管理档案，对监管对象底数是否清楚，是否组织相关管理人员培训，对事故隐患是否跟踪监督整改到位，对重大事故隐患是否及时按规定上报，是否制定事故应急预案并组织演练等。

五、时间安排

从即时起至10月20日。

六、检查方式

大检查主要通过看现场、查台账、问员工等方式进行，重点突出“四查”：

一查安全基础。有关安全生产的法律、法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。

二查生产现场。新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备的日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好情况；劳动防护用品的配备和使用情况等。

三查隐患整改。是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。

四查应急防范。企业安全生产责任保险的落实情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练等。

七、工作要求

一是统筹计划不拘阶段。各镇（区）执法中队、局各检查组要在企业自查自纠的基础上，加大检查、指导、督促、整改工作力度，实行检查-整改-再检查-再整改流水式作业。

二是全面排查不留死角。各镇（区）执法中队、局各检查组要根据工作安排，全面开展排查，必须做到一个企业一个企业地跑，一个单位一个单位地过，一个环节一个环节地查，一个隐患一个隐患地改，确保不走过场、不留死角。不仅要检查事故多发的重点行业领域，也要检查不常发生事故的行业领域是否存在安全隐患；不仅要检查安全管理制度有没有建立健全，更要检查现场安全措施有没有落实到位。

三是隐患整改不留情面。对检查出的安全隐患，逐项登记建档和督促整改，对重大隐患和突出问题挂牌督办，明确责任领导和责任人，限期整改。严格“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到有关要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

四是信息上报及时高效。根据市政府工作要求，本次大检查实行周报送制度，各镇（区）执法中队、局各检查组要建立工作台账，及时将每周大检查工作情况进行汇总，并于每周四下班前报送市安委办，以便市安委办汇总上报市政府。

联系人：陈安琪    联系电话：87037603

附件：1．溧阳市安监局安全生产大检查分组情况表

　　　　　2．溧阳市安监局安全生产大检查情况反馈表

溧阳市安监局安全生产大检查分组情况表