各支部、各窗口：

为全面贯彻落实全市“转型发展攻坚年”动员大会精神，促进党员干部进一步转变作风、提升效能，为溧阳又好又快发展提供坚强保障，根据市委“溧委发[2013]27（号）”文件精神，结合“中心”实际，经研究，决定开展“实干清廉转作风，提速增效促发展”主题实践活动，方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和科学发展观为统领，以建设“效率溧阳”为目标，以便民利企为前提，围绕品牌大提升和党建大推进，开拓创新、求真务实，努力打造作风最优、效率最高、服务最佳的政务服务环境，为实现“紧跟苏锡常、同步现代化”目标提供有力保障。

二、活动内容

（一）更新理念，树立三种意识。一是树立服务意识。牢固树立“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”理念，主动作为、提前介入、热忱细致。二是树立协作意识。加强支部与窗口、窗口与企业交流互动，设身处地、换位思考，依法行政、规范审批，同心同德、凝聚合力。三是树立担当意识。增强责任感、使命感和紧迫感，提升政策执行力和工作落实力，只要为了发展、有利发展，就要勇于破解难题，敢于承担责任。

（二）改进作风，提升机关形象。一是改进作风。以党员干部为重点，通过读书月征文演讲比赛及党的知识竞赛活动，深化学习型党组织，增强党性观念和求实学风；开展项目保障和涉企收费服务、庸懒散、“八小时外”行为规范等专项治理；狠刹慢作为、不作为、乱作为，“门难进、脸难看、话难听”以及“中梗阻”等“顽症”。二是联系群众。开展领导干部下基层活动，结合工作实际，组织工青妇深入社区、企业和基层单位开展志愿活动。三是廉洁自律。落实《廉政准则》规定，加强对党员干部廉洁自律执行情况的监督检查，严格执行廉洁从政各项规定，实现对权力运行的有效监控。

（三）提速增效，优化政务环境。一是政策公开。充分利用“中心”网站、《行政服务指南》以及大厅窗口等平台，及时公布扶持企业发展和惠民利民各项政策。二是收费透明。有效落实各项惠企政策，所有收费项目一律做到“一次性告知”，严格执行按下限收费标准。三是授权到位。继续推进“两集中两到位”工作；积极创新审批方式，优化办事程序，加大代办力度，在管、审、批上简化手续，在扶、帮、促上落实举措。四是制度落实。各窗口工作人员要做到规范、热情、亲切、礼仪服务，推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知和限时办结制等制度；进一步梳理削减审批事项，优化审批流程。五是监察覆盖。利用“三合一”平台，深化行政权力网上公开透明运行，实现市、镇、村行政权力网上运行平台三级联网。及时更新升级电子监察系统，对异常情况、办理时限、风险点等情形实时监察。

（四）强化监督，规范权力运行。一是专项督查。根据“中心”2013年十项重点工作，要针对企业、群众反映强烈的突出问题，进行查漏补缺，及时整改；“中心”各职能科室要围绕各自职能进行跟踪督查，对各项重点工作的时序进度和完成情况进行跟踪督办。二是严明纪律。严格执行机关作风建设“十个严禁”和“十条禁令”；开展好纪律督查月活动，随时迎接各种检查、暗访和回访；开展效率中心红旗窗口和服务之星评议活动。三是效能问责。要及时解决群众、企业反映的问题、困难和矛盾，对照《溧阳市行政效能监察办法》规定，对违反首问负责制、限时办结制、一次性告知制等行为，沟通协调解决问题不积极，作风粗暴、服务态度差、工作“庸懒散”问题严格问责。

三、活动安排

1、宣传发动（4月初至5月初）。各支部、各窗口要按照《实施方案》要求，结合工作实际，加紧制订主题实践活动工作方案，明确具体活动内容、组织实施和目标要求，并广泛宣传发动，形成“中心”上下齐抓作风、共促效能的生动局面。　

2、组织推进（5月初至10月初）。各支部、各窗口要把问题整改贯穿始终，从基层、企业和群众最关心、反映最强烈、最需要解决的问题入手，认真查找作风效能方面存在的突出问题，分析原因，制定切实可行的整改措施，抓紧落实整改。

3、建章立制（10月初至11月底）。各支部、各窗口要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固作风效能建设成果，把作风效能建设成果转化成党员干部的实际行为。要结合构建权力运行监控机制目标任务，进一步健全和落实有关制度，通过制度管人管事，用制度规范行为，使作风效能建设逐步走上制度化、规范化轨道。

4、总结提高（12月）。各支部、各窗口要在主题实践活动中，不断总结经验，注意树立典型，要形成主题实践活动小结，明确作风建设思路，常抓不懈。年底，“中心”党工委将结合年终总结会议对主题实践活动中涌现出的先进予以表彰，并推荐一批先进典型上报市效能办进行表彰。

四、具体要求

（一）组织分工。“中心”将积极推进“效率溧阳”和“效率中心”建设，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立完善工作领导机制；各支部负责各项活动的组织推进；各科室和各窗口负责单项活动方案的实施，确保分步实施，逐步落实。

（二）宣传监督。要利用“中心”网站、《溧阳时报》专版等进行舆论宣传，调动大家参与“效率溧阳”和“效率中心”建设的积极性，总结先进经验和典型。“中心”将会同相关职能科室对工作开展情况进行专项督查，确保各项措施落到实处。

（三）务求实效。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，把“效率溧阳”建设和“中心”十项重点工作结合起来，切实采取多种措施，更好地为发展服务；要从企业和群众最迫切的期盼和需求入手，采取切实有效和灵活多样的方式，确保“效率溧阳”和“效率中心”建设取得实效。

溧阳市行政服务中心党工委

二〇一三年四月十五日