各分局，机关各科室、直属事业单位、社会团体：
   现将《溧阳工商局“查假冒、保民生、树诚信”食品安全百日执法行动方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                                    常州市溧阳工商行政管理局     
                                                                          2013年1月21日

溧阳工商局“查假冒、保民生、树诚信”
食品安全百日执法行动方案

   食品问题无小事，为确保春节及全省、全国两会期间流通环节食品安全，市局决定从2013年1月12日至2013年4月10日，在全市范围内开展“查假冒、保民生、树诚信”食品安全百日执法行动（以下简称百日执法行动），现制定方案如下：
    一、行动重点
    重点品种：海鲜产品、牛羊猪肉、食品添加剂、奶制品、酒类、散装休闲食品、冷冻食品等。
    重点区域：城乡结合部、旅游景区、校园周边、车站周边。
    重点单位：农副产品批发市场、集贸市场、商场超市、乳制品和酒类经营户、食品添加剂经营户。
   重点违法行为：严厉打击销售不合格食品、过期食品、“三无”食品、假冒食品及食品添加剂、无证无照经营等违法行为。同时，各单位结合当地实际，选择本辖区流通环节食品安全存在突出问题的品种或区域，开展集中执法行动，确保取得实效。
    二、工作措施
   （一）强化组织领导。为加强对“百日执法行动”的指导、协调和监督，市局成立“百日执法行动”领导小组。
    组  长：方学军
    副组长：王东方
    成员单位：办公室、消保科、经检大队、市场合同科、监管科、牵头部门为消保科。
   （二）明确职责，严查各类违法行为。全市工商系统执法干部，尤其是领导干部要切实转变工作作风，深入基层，靠前指挥，集中力量，着力突破一批情节严重、社会反响大的食品大案、要案。
消保科：负责组织协调“百日执法行动”日常工作，重点查处经营有毒有害、假冒、不合格、过期、来源不明的食品及食品添加剂违法行为，切实督促食品企业进货查验、台账登记、索证索票制度的落实。同时，负责食品类的投诉或举报工作，提升快速反应能力，凡涉及食品类的投诉或举报，在保存好来电记录后立刻向基层分流，要求基层执法人员第一时间赶赴现场，认真调解查处食品类案件，在24小时内必须向市局12315中心反馈实质性的查处信息。
经检大队：负责查处食品流通环节中的“傍名牌”和虚假宣传的违法行为，以及假冒酒类、乳制品注册商标的违法行为。
市场合同科：负责督促市场开办者和场内经营者落实食品安全监管制度及责任，督促农产品批发市场落实准入要求，规范农产品经营行为；重点查处销售质量不合格农产品的违法违规行为。引导食品经营企业建立现代信用管理制度,提升企业诚信经营理念。
监管科：负责年检、验照中对涉及食品许可项目的审查，充分发挥综治平台作用，积极会同相关部门依法查处无证无照经营食品行为。
   （三）完善长效监管措施。充分发挥12315消费者申诉举报网络、食品主体三分监管体系等工作机制的作用，督促食品经营主体严格遵守市场交易规则，严把食品质量安全关。认真查找日常监管工作中的薄弱环节，制定和完善长效监管措施。
   （四）注重宣传，营造执法强大声势。各单位要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，全面报道“百日执法”行动的信息动态和工作成效，全面展示工商部门红盾卫士的良好形象，督促食品经营单位强化自律意识；要切实加强文字、图片等的搜集、存档和上报工作。
    三、行动步骤
   （一）动员部署阶段（1月12日——1月17日前）。各单位要根据各自职能，有针对性地研究制定具体实施方案，成立完善领导小组和工作专班，召开动员会议，做好宣传发动工作，有计划组织部署，营造工作氛围。
   （二）组织实施阶段（1月18日——3月31日）。各单位要紧紧围绕党委政府重视、群众关注、媒体反映强烈的社会热点、难点问题及工作目标和整治重点，分时段、分行业、分类别组织开展执法监管、集中排查和整治行动，查处违法案件，整治突出问题，执法行动贯穿春节和全国两会，要加大督促检查力度，真正做到保民生、保安全。
   （三）总结评估阶段（4月1日——4月10日）。“百日执法行动”结束后，各单位要认真总结本次执法行动中好的做法和取得的成效，分析查找不足，评选出查办的典型食品违法案件，并将“百日执法行动”取得的经验做法落实到长效管理当中，巩固执法监管成果。
    四、工作要求
   （一）提高认识。强化流通环节食品安全监管，是法律赋予工商部门的重要职责，同时也是认真贯彻落实党的十八大精神，围绕“绩效提升年”主题活动，服务民生的重要举措。全市工商系统要充分认识开展此次执法行动的重要性，增强紧迫感、责任感和使命感。
   (二)加强舆论宣传。本次执法行动要加强舆论宣传，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以新闻发布、专栏专刊、专题访谈、典型案件曝光、案件深度报道等形式，及时宣传工商部门“百日执法行动”的进展和成果，树立工商部门在市场监管中的形象和权威，提高工商部门监管服务的社会满意度和认可度。“百日执法行动”领导办公室将组织编印专题简报，及时向党委、政府和上级局汇报工作进展情况。
   （三）畅通信息。各单位要及时报送“百日执法行动”进展情况、大要案件、典型案例，加强上下信息沟通，要认真收集整理工作中形成的有关文字、图片、视频等资料，并将相关信息及时反馈到市局科室，确保工作取得实效。各单位每月4日前，将上月执法行动开展情况及相关统计报表（见附件）报送消保科。在执法行动中遇到的重大情况和疑难问题，要及时报告。
   （四）抓出实效。各单位要建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关职能机构分工协作、齐抓共管的执法行动机制，形成职责明确、协调配合、整体联动的工作格局。各单位要加强领导，明确目标，成立相应组织领导机构，推进工作落实。对在行动中领导不力、政令不畅、工作落实不到位的，将按照有关规定实行问责。

    附件：溧阳工商局“查假冒、保民生、树诚信”专项执法行动统计报表