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局机关各科室、直属单位:
2013年环境保护工作将以生态文明建设为中心,突出主要污染物减排和环保民生两项重点工作,提升环境监察、监测、队伍三种能力,即:一个中心、两个重点、三个建设。为进一步明确责任,强化督促检查,加大考核力度,结合市委、市政府印发的《溧阳市2013年40项重点工程(工作)》中的环保工作内容,制定了《溧阳市环保局2013年度重点任务分解落实方案》。各科室(单位)要精心组织,狠抓落实,将重点任务进一步安排到具体岗位、具体人头,确保高效优质完成各项重点任务。
一、生态文明建设工程
序号
工作项目
工 作 目 标 及 要 求
责任部门
配合部门
1
目标考核
建立部门、镇区生态文明建设考核量化体系,制定年度建设计划,分解下达年度目标任务及组织对完成情况进行考核,全面实行一票否决制。
科技计划科
2
生态修复
完成5家关停化工企业原厂址土壤污染调查。配合完成工矿废弃地复垦调整利用专项规划的编制和复垦项目的实施工作
3
环境准入
严格环境准入,实施建设项目全过程监管,深化“环保直通车”服务品牌,严格执行环境影响评价制度,加强建设项目“三同时”和竣工验收管理。
管理科
4
绿色创建
加大绿色创建力度,新增国家级生态村1个、省级、常州市级生态村各10个,生态文明示范村1个;省级绿色社区1个、常州市级绿色社区1个,省级绿色学校1所、常州市级绿色学校10所,常州市级环境教育基地1个。
科技计划科、宣教法制科
5
生态文明宣传教育
配合完成“江苏中关村”突破工程,启动中关村科技产业园低碳经济示范区建设;年内经济开发区建成国家级生态工业园区,天目湖经济开发区建成省级生态工业园区。
开展生态文明宣传教育和知识普及活动,做好“六.五世界环境日”等重要节日的环保专题宣传活动,加强在各类媒体的宣传力度,重点提高在《中国环境报》、《江苏环境》等系统内主流媒体的稿件录用数量;同时加强在本地媒体的宣传力度,做好《溧阳时报》环保专版的编制工作,原则上全年不少于10期。
宣教法制科
在中国溧阳门户网站单独设立生态文明建设子栏目,开展生态文明建设专题培训。
办公室
开展企业环保信用评价工作,建立企业环境保护诚信管理制度,建立诚信管理档案。严格绿色信贷制度,加强对企业环境违法行为的经济制约和监督,建立违法企业曝光制度,扩大公众知情权、参与权和监督权。建立绿色保险制度,开展环境污染责任保险试点工作。
相关科室
6
村庄环境整治工程
整合太湖流域二级保护区农村环境连片整治等各方资源,开展示范点建设,打造 “名片”,以点成线,逐步形成生态文明“精品示范带”。配合完成“康居乡村”、“环境整洁村庄”对村庄环境整治工作。
二、减排攻坚工程
科学合理制定减排计划
科学合理制定2013年减排计划,完成上级下达的污染物减排任务,即:化学需氧量排放量控制在10566吨以内,氨氮排放量控制在1102吨以内,二氧化硫排放量控制在9479吨以内,氮氧化物排放量控制在22034吨以内。
强化结构减排
加快城区工业企业搬迁,关停并转企业20家左右;加快能源结构调整,关闭昆仑热电老厂发电机组,加快昆仑热电迁建、弘博热电项目建设。
完成第三轮化工行业专项整治和电镀行业专项整治任务。
监察大队
细化工程减排
完成金峰水泥四条5000吨/日熟料生产线和扬子水泥一条2500吨/日熟料生产线脱硝工程建设;完成20个处理能力50吨/日的农村生活污水处理点。
实施管理减排
加强与统计、经信等部门联动,严格控制高耗能行业(粗钢、水泥、有色金属冶炼等)及全社会用煤量的增长,原则上不突破2012年水平。加强已投运的集中式污水处理设施、热电企业及钢铁企业设施运行管理。
严把新上项目审判关,严格执行建设项目主要污染物排放总量区域平衡制度,从源头上控制污染新增量。配合做好市交通建设工程
全面完成重金属减排工作。
完成35家企业的清洁生产强审工作;认真完成年度环境统计工作。
三、环保民生工程
水源地保护工程
全力保障全市饮用水安全,开展各镇集中式饮用水源保护区划分工作。建设溧阳市中心水厂。
加强农村水源地综合整治。大力整治水源地环境污染隐患,严肃查处影响水源地水质安全的各种违法行为,保证区域供水安全。
加强天目湖流域内污染源企业(包括宾馆、饭店)环境监管,形成常态化、制度化,持续开展流域内农家乐环保整改工作,强化水源地周边以及上游来水巡查,发现问题及时处置、及时上报,坚决制止各类不合法开发行为;
天目湖分局
强化水源地水质监测力度,坚持每周对两水库以及上游来水监测不少于一次,水质敏感期间加密监测,高度关注水源地水质变化;充分利用各方水质监测数据,建立、健全信息共享机制,提高《天目湖水质分析报告》质量。
配合天目湖镇实施天目湖国家湿地(试点)工作、沙河水库上游4平方公里清淤扩容工程建设及启动实施第一山脊线内的农地流转工作。
水环境质量达标工程
实施水环境质量达标工程,3个地表水考核断面达到三类水标准。
组织实施潘家坝、山前桥、塘东桥、江步桥等四个出境断面水质专项整治,有效改善出境断面水质。
开展护城河水环境示范整治及湾溪河等城区河流生态清淤。配合做好市污水管道新建改造工作。
空气质量提标工程
完成5家挥发性有机物企业工业废气治理工作。
完成南亚塑胶和东发纺织的天然气改造工作。
完成湾溪河沿岸餐饮业的环境整治。
开展夏秋季节秸秆禁烧巡查工作
危废与辐射安全处置工程
完成溧阳中材环保有限公司水泥回转窑协同处置危险废物项目实施进程的前期准备工作。安装20家危险废物视频监控设施。严厉打击非法交易、收运以及加工等违法行为。
固废与辐射监督管理科
开展机械、电子、纺织行业的危废的调查和危险废物规范化整治及档案建设工作,掌握危废产生的种类,贮存的方式,处理、处置的数量及去向。
加强危废的现场监督检查,危废产生单位规范化管理抽查合格率不低于90%。
强化核技术利用单位、废旧金属熔炼企业以及在用放射源的监督管理,及时安全收贮废旧放射源,收贮率为100%
环境信访维稳工程
坚持环境信访纠纷定期排查、环保局长大接访、带案下访等制度,实现“一控两降两提高”的目标,环境信访总量比上一年度减少30%;建立对重复环境信访产生的企业实行约谈机制;开展环境信访积案、难案化解工作,力争群众满意率比上年提高5个百分点。做好环境突发事件的应急处置,进一步完善环境应急预案管理体系,积极开展预警监察、环境风险隐患集中排查和整治行动,防范和遏制重特大污染事故的发生,妥善处置突发环境事件,年内组织一次环境应急演练。
监察大队、天目湖分局
四、监察、监测、队伍能力提升工程
强化监察能力建设
组织开展好危险废物专项检查、重金属污染防治突出环境问题专项整治
固废科、管理科
科学、公平、合理、合法地制定排污收费工作计划,确保按时、足额征收,力争排污费征收总额再上升。
制定夏秋季节秸秆禁烧监察计划,加强敏感区域的巡查。配合有关部门加快推进秸秆还田和秸秆综合利用示范工程工作,全面落实“片长”、“路长”责任制,确保敏感区域周边的安全。
把工作重心向基层一线前移,加强基层环境监察中队建设。
进一步完善在线监控平台建设,完成污染源自动监控中心升级改造和移动执法平台建设;加强钢铁、水泥、热电、污水处理厂等全口径减排企业的在线监测设备日常维护。
强化监测能力建设
不断完善环境监测网络体系,全面提高环境预警能力和监管水平。按时完成国控重点污染源和减排工程项目的监督监测、比对监测工作,按时完成国控重点污染源在线监测设备的有效性审核工作,积极开展PM2.5监测,定期公布监测结果,API指数达到96.2%。
监测站
在嘉丰新城居民文教区、新体育场附近建设2个噪声自动监测点。
完成空气自动站东门子站迁建、燕山子站提档升级和体育馆站的新建;在南渡新材料工业园建设1座空气质量预警监测自动站
在竹箦河泓口桥建设1座水质自动站,
强化队伍能力建设
不断吸收高素质、高学历人才进入环保队伍,增编增人,改善队伍结构。实现环境监察中队在全市10个镇全面覆盖。大力推进环境监测、监察及执法用房大楼建设。
开展各类环保业务培训活动,全年举办20期培训班,不断提高依法行政和现场监管的水平。
继续深化环保大服务活动,实现“工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高、群众满意明显上升”四个明显变化。
各科室(单位)
扶持民间环保公益组织,组织开展环保志愿者服务活动。
向上争取
全年向上争取各类扶持、奖励资金总额增长20%,积极争取项目及政策等其它资源。
溧阳市环境保护局
2013年3月8日