溧粮委发〔2013〕4号

关于在全市粮食系统党员干部中开展

      “四民”主题实践活动的意见

各支部：

为深入开展党的群众路线教育实践活动打好基础，做好准备，贯彻落实《关于在全市党员干部中开展“四民”主题实践活动的意见》（溧组发[2013]32号）文件精神，切实加强党员干部队伍建设，经局党委研究，决定在粮食系统党员干部中开展以“为民、亲民、惠民、利民”为主要内容的“四民”主题实践活动。现提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，强党性、重品行、做贡献，切实加强党员干部队伍建设，始终保持同人民群众的血肉联系，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦创业之风，为开展群众路线教育实践活动打好基础，为实现“紧跟苏锡常、同步现代化”的战略目标提供坚强的组织保证。

二、目标原则

党性认识有新提高。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党性意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，始终与中央、省、市委保持高度一致。

服务群众有新成效。作风明显改进，认真回应群众的需求和期盼，全面落实惠民利民便民政策，在服务发展、服务民生、服务群众中锤炼党性、增强群众观念、树立良好形象。

履职尽责有新贡献。党员干部能力素质明显提升，紧扣稳增长、惠民生、促和谐的重点，立足本职办实事，转变作风解民忧，把主题实践活动打造成群众满意工程。

开展“四民”主题实践活动要坚持以下原则：一是局领导带头，全体参与；二是分类推进，典型示范；三是深入基层，解决问题；四是务实管用，常态长效。

三、主要内容及步骤

从2013年7月开始，用半年左右的时间开展集中活动，随后转入常态化。

1、强化“为民”教育（2013年7月上旬—8月上旬）。按照“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”的要求全面加强党员党的群众路线教育、专业技能教育。具体措施是实施“群众路线”和习近平一系列讲话精神的学习轮训活动，组织一次“为民、务实、清廉”主题党课评比，开展一项“党性对标找差大家谈”专题讨论，举办一场“我服务、我奉献、我快乐”演讲比赛。充分发挥党员服务中心、远程教育终端站点作用，评选“红色加油站”党员教育培训示范基地。通过行之有效的学习教育活动，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、权力观和荣辱观，深化党员干部进一步对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，始终保持党员队伍的先进性。局党委将加强对党员学习情况的督促和检查，局机关、企事业单位的党员每月至少要集中学习1天，其他党员每2个月至少要集中学习1天，注重理论与实践的结合，确保学习效果。各支部将活动情况适时汇总报送（见附1）。

2、推动“亲民”实践（2013年8月中旬—9月下旬）。以“爱心服务·周末有约”党员志愿服务活动为抓手，深入推进服务型党组织、服务型党员队伍建设。市粮食购销有限公司党支部成立1支党员志愿者队伍，以涉粮企业为服务对象，以周末为主要服务时间，广泛收集基层实际困难和现实需要，根据职能，安排服务内容，实施“服务项目认领制”，开展对口志愿服务，做到每个周末都有党员志愿服务者深入基层开展服务活动。在服务方式上，发放“服务联系卡”，公布“服务热线”，针对需求开展临时服务、预约服务、集中服务和专项服务等，并形成活动月报制度（见附2）。

3、落实“惠民”行动（2013年10月上旬—11月下旬）。结合“领导干部下基层三解三促”和“双挂双促”结对帮扶活动，根据岗位实际，突出解决“四风”（ 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）问题，全面开展党员“三诺三争”活动，通过“科学定诺、公开承诺、扎实履诺，努力在服务大局上争先进、在履行职责上争先进、在服务群众上争先进”。根据“一支部一主题、一党员一规划”要求，围绕“自己能干什么、群众期盼什么、组织要求什么”，并根据群众路线教育要求切实开展“四查四治”（一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病），自主提出承诺事项，做到边学边改。利用专题网站和公示栏等多种载体，对基层党组织、党员的承诺内容进行全面公示，广泛宣传。制定履诺进程表，定期将履诺情况向社会公示，接受监督，通过调查问卷、座谈会、满意度测评等方式，开展领导点评、党员互评、群众评议。广泛开展以“强技能、优服务”为主要内容的创业富民、岗位练兵、技能比武等活动，以服务优、反响好、工作实绩突出为标准，深入开展“党员之星”、“群众满意好党员” 评选工作，激励率领党员以优异的工作成绩推进“惠民”行动的落实。

4、抓实“利民”机制（2013年12月上旬—2014年1月下旬）。建立务实管用工作制度，加大服务群众考核力度，推动党员广泛深入联系群众制度化、规范化。进一步探索和完善了解民情民意、化解社会矛盾、密切联系群众的各项制度，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，结合亲民实践、惠民行动主题活动的开展，制定“党群连心卡”、“党员民情日记”制度。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善民主议事机制、党员履行承诺帮扶群众制度，同时配套建立健全党员教育培训的长效机制，健全队伍纯洁机制，完善党员监督管理机制等。健全完善公务接待管理和经费管理制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，强化制度执行力，真正使制度成为党员联系服务群众的硬约束。

各支部于2014年1月10日前将开展“四民”主题实践活动情况形成总结报局办公室。

四、相关要求

    加强领导，精心组织。局党委把“四民”主题实践活动作为群众路线教育实践的准备工作、党员教育管理的重要内容，各支部要围绕全局和本单位中心工作，制定实施方案，明确目标要求，提出措施办法抓紧抓好，要认真搞好思想发动，充分调动广大党员、干部参与活动的积极性、主动性和创造性，局党委将定期对支部活动情况进行督导，确保活动有形有效，以新作为展示党员新形象。

突出重点，统筹兼顾。明确主题实践活动的重点内容是密切党与群众的血肉联系，重点对象是在职党员和党员干部，重要目标是以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。活动中要坚持把学习教育贯穿始终、把充分发挥党员领导干部的示范带头作用贯穿始终、把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终、把切实促进各项工作贯穿始终。要突出群众参与，用群众的满意度来检验活动的成效。

坚持创新，注重实效。各支部要坚持活动原则要求，把“规定动作”完成好、做到位，又要积极探索创新，让“自选动作”有特色、出亮点，紧密结合实际，努力提高工作的针对性和实效性。以正面教育、自我提高为主，宣传一批活动中涌现的先进典型、创新的好做法好经验、取得的丰硕成果，营造全体党员学先进、优作风、见行动、作贡献的良好氛围。

附：

1、“四民”主题实践活动之“为民”教育活动情况统计表

2、“爱心服务·周末有约”党员志愿服务活动情况统计表

3、“惠民”行动党员承诺书

4、“四民”主题实践活动“利民”机制

 中共溧阳市粮食局委员会

2013年7月18日

附1：

“四民”主题实践活动之

“为民”教育活动情况统计表

单位：            党（工）委（党组）（盖章）