各村委、有关站所：

为认真贯彻落实国务院《秸杆禁烧和综合利用管理办法》，切实做好我镇秸杆禁烧工作，努力遏制秸杆禁烧的环境违法行为，确保全镇秸杆禁烧管理工作的有序实施，根据《溧阳市秸秆禁烧工作考核及奖励办法》，现就全镇2013年度秸杆禁烧工作通知如下：

一、强化宣传，让全镇上下充分认识禁止秸秆焚烧工作的重要性。制定秸杆焚烧宣传方案，各自然村张贴禁烧公告不少于5张，悬挂张贴宣传标语不少于1条。

二、坚持科学利用，发挥秸秆使用价值。农作物秸秆浑身是宝，既可作为畜牧、家禽的饲料，也可直接还田作为土壤肥料，培肥地力，减少化肥使用量，提高农作物产量，同时改善大气环境质量，真可谓利国利民。

三、加强领导，坚持属地管理。各村要统一认识，坚持属地管理，强化领导意识，广泛宣传发动，村、组干部要深入村组农户，田头督促农民及时做好秸杆禁烧和利用工作，对工作不力，造成严重后果的将追究责任。

附件：别桥镇秸秆禁烧工作领导小组名单

                             溧阳市别桥镇人民政府

2013年5月20日

别桥镇秸秆禁烧工作领导小组名单

组  长：芮子遐（镇  长）

副组长：彭洪伟（副镇长）

        范卫平（镇组织委员）

成  员：王  敏（党政办秘书）

        祁  峰（镇财政所所长）

钱立宇（镇农综站站长）

        殷建国（镇环保助理）

        王阿明（镇城管中队中队长）

邢坤福（湖边村书记）     王建忠（绸缪村书记）

潘建华（镇东村书记）     吴信洪（北山村书记）

刘忠庆（马家村书记）     徐玉林（黄金山村书记）

管文彪（别桥村书记）     朱庚庆（玉华山村书记）   

谭  超（合星村书记）     周小保（小石桥村书记）

谈洪志（前程村书记）     刘志华（塘马村书记）

潘田庆（古渎村书记）     高泓林（后周村书记）

周国忠（道成村书记）     龚雨生（西庄村书记）

范保新（两湾村书记）     杨志荣（西马村书记）

领导小组下设办公室，统筹全镇秸杆禁烧工作，办公室设在镇农综站，钱立宇同志兼任办公室主任。

领导小组下设巡查组：

巡查一组：组长：钱立宇

成员：陈田荣  谢菊华  芮文其 

负责湖边、马家、别桥、合星、镇东、前程村

巡查二组：组长：王阿明    

成员：程镇元   王  伟   周林福  吕志军

负责北山、绸缪、黄金山、玉华山、小石桥、塘

马、后周、西庄、西马村

巡查三组：组长：殷建国

成员：朱晓强   沈田保  蒋伟志

负责古渎、两湾、道成村

                                溧阳市别桥镇人民政府

                                 二0一三年五月二十日

2013年别桥镇全年秸秆禁烧专项行动

巡查方案

根据溧阳市秸秆禁烧工作会议的精神，对全镇全年秸秆禁烧专项行动进行统一部署，特制定2013年别桥镇全年秸秆禁烧专项行动巡查方案如下：

1、巡查时间： 夏收：2013年5月25—6月26日

                  秋收：2013年10月22日—11月20日

       2、巡查区域划分：

区域一：湖边、马家、别桥、合星、镇东、前程村

区域二：北山、绸缪、黄金山、玉华山、小石桥、塘马、后周、西庄、西马村

区域三：古渎、两湾、道成村

        3、工作要求：

        （1）每日8：00—20：00，各巡查组按时对所分配工作区域实施巡查。

     （2）各巡查组负责对巡查区域火点进行现场拍摄取证，并每日将所拍火点照片进行归纳汇总。

        （3）各巡查组在巡查期间按时到岗，认真开展巡查监察工作。对发现连片燃烧影响主要公路运输安全，或影响油库、加油站、通讯和电力设施等重点防火区域安全，或有其他严重情形的，应立即向镇秸秆禁烧工作领导小组办公室（镇农综站）汇报。 

 溧阳市别桥镇人民政府

                                   二0一三年五月二十日

溧阳市别桥镇2013年全年秸秆禁烧工作方案

为贯彻落实省、常州市和溧阳市环境保护工作会议精神，扎实有效开展2013年度环保工作，推进秸秆禁烧和综合利用，改善全镇空气质量、保障人民身体健康、维护公共安全，特制定2013年全镇夏季、秋季秸秆禁烧工作方案。具体目标和要求如下。

    一、目标任务

    (一)夏收、秋收期间，全镇范围全面禁止露天焚烧秸秆和秸秆抛入河塘沟渠等行为。全镇禁烧率达到100％。高速公路、国道、省道和重点防火区域、饮用水水源地以及居民集中区、党政机关、学校、医院、文体设施和城镇重要公用设施等重点区域内实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市督查零查处。

    (二)、秸秆及时清运、堆储，没有乱堆乱弃现象。不发生因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故，或因秸秆下河引起饮用水源污染事故。全镇无焚烧杂草、垃圾、树叶等现象。

    (三)、加快秸秆收储体系建设。组织引导有秸秆的行政村建立秸秆收集队伍，建设固定秸秆集中堆放点或临时堆放点。

    二、措施落实

    (一)加强组织领导，层层落实责任

    镇政府及时成立秸秆禁烧工作领导小组和巡查小组，并与个行政村签订目标责任状。各行政村是秸秆禁烧和推进秸秆综合利用的责任主体。各村书记要高度重视负总责。要成立专门工作班子，明确分工，落实责任，分片包干，层层分解目标任务。

    (二)抓好宣传报道，营造禁烧氛围

    要进一步加大秸秆禁烧和综合利用工作宣传力度，增强农民环保法律意识，提高禁烧自觉性，使“露天禁烧秸秆违法，综合利用利国利民”理念家喻户晓。对禁烧和综合利用组织得力、措施扎实、成效显著的先进单位和先进个人要进行宣传报道，对秸秆焚烧严重的地区进行追踪报道、公开曝光，为秸秆禁烧和综合利用工作创造良好的舆论环境。

    (三)强化综合利用，有效控制源头

    认真贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，采取有效措施，积极引导和鼓励秸秆机械化还田以及秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、工业原料化等多种形式利用，加快秸秆收贮点建设，配备捡拾、打捆、切割、粉碎等机械设备，解决好秸秆收贮问题，提高秸秆综合利用效率，从源头减少秸秆焚烧。

    (四)加大巡查力度，实现全面盯防

    实行秸秆禁烧岗位责任制。全面落实党政领导、部门定村、村包组、组包户的“三包”责任制和责任追究制，加大巡查、督查和处罚力度。切实做到夏收、秋收期间24小时不间断、全方位、高密度的巡查盯防，坚决禁止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

    (五)严格责任追究，落实奖惩措施

    根据《溧阳市秸秆禁烧工作考核及奖励办法》，结合实际，制定秸秆禁烧工作考核办法，建立以禁烧成效为导向的补贴机制，对工作内容进行细化分解，严格考核奖惩，把禁烧工作纳入村级目标任务考核。
    同时，要严查严控第一把火，对措施不到位、发生大面积（300平方米以上）焚烧秸秆的地方或卫星遥感监测通报的第一处火点，将予以通报批评；对因责任不落实、失职渎职造成严重后果的，将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

实行禁烧保证金制度。各村保证金金额为2万元，由镇农服中心直接结算。秋收结束后，镇政府将根据考核结果进行奖惩，并进行全镇通报。

三、目标考核

镇政府组织对各村秸秆禁烧工作进行督查考核，考核采取百分制，满分为100分。本镇级巡查发现一处零星火点或有焚烧秸秆痕迹田块扣1分，发现一处过火面积超过300平方米的扣2分；溧阳市级巡查发现一处零星火点或有焚烧秸秆痕迹田块扣2分，发现一处过火面积超过300平方米的扣3分；常州市级、省级巡查发现一处零星火点或有焚烧秸秆痕迹田块扣3分，发现一处过火面积超过300平方米或被环保部卫星遥感监测发现的一次扣5分；多级共同发现火点不重复计算，以最高扣分为准。按各村最终得分高低进行排名，对前三名的村，分别奖励3万元，对我镇向市财政上交的20万元保证金，也将用于对各村的奖励，并明确奖励的主要对象为村干部。对后五名的村，2万元保证金全额扣除，同时并向镇党委、政府作出说明。

溧阳市别桥镇人民政府

                                  二0一三年五月二十日

别桥镇2013年秸秆禁烧巡查日志