——在戴埠镇第二届人民代表大会第三次会议上

扈军华

2013年7月11日

各位代表：

     现在，我代表镇人民政府向大会作。

第一部分  上半年工作回顾

2013年上半年，在镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕市委、市政府“紧跟苏锡常、同步现代化”的总体目标，把创建国家卫生镇作为最重要的中心工作，以“干在实处，走在前列”为争先理念，坚持实施“工业强镇、旅游名镇、宜居古镇”战略，继续推进“新镇区、新景区、新园区”三大平台建设，实现了时间过半，任务过半的目标，全镇经济社会呈现出又好又快科学发展的良好局面。

1至6月份，预计全镇实现GDP11.86亿元，同比增14.7%，其中第一产业1.19亿元，第二产业5.63亿元，第三产业5.04亿元，同比分别增长11%、15%、15.4%；预计实现财政收入7852万元，实现一般预算收入4633万元。

半年来，围绕镇二届人大二次会议提出的工作思路和奋斗目标，我们主要做了以下五个方面的工作：

一、百亿重镇再求突破，工业经济大幅迈进

全镇工业经济在去年纳税销售突破100亿元的基础上，进一步做优、做大、做强，努力实现速度、质量、效益相统一。1-6月份，预计完成工业纳税销售43亿元，同比增188.6%。

1、进一步提升产业发展层次。重点培育以高端机械装备制造为主的产业链；把以铜精加工为主产业的鸿开公司打造成龙头企业，并培育和发展好其协作配套企业；培育和扶植高新技术企业，促进传统产业转型升级；成套机械装备制造中心、机械外加工中心和机械配套大市场初现规模。

2、进一步加快标准厂房建设。按照市委市政府加快对标准厂房建设的要求，计划在去年新建标准化厂房3．6万平方米的基础上，今年再增建4.7万平方米，其中同德工贸1.8万平方米已建成封顶,帝商服饰0.85万平方米已完工准备验收,华昱机械0.75万平方米正在建设中,怡富纺织的1.3万平方米正筹备开工建设。与此同时，我们进行多渠道招商，提高标准厂房利用率和产出。

3、进一步加大有效投入力度。2013年，计划投资5000万元以上的工业项目共有13个，其中新开工项目9个，去年结转项目4个，项目总投资24.23亿元，2013年计划投资12.21亿元。目前，13个项目中翔能科技、威斯顿印刷科技、峻成耐磨机械等10个项目开工在建，1-6月预计可完成投资5.54亿。三意电机、飞速电机等项目即将开工建设。

4、进一步加快积聚发展后劲。注册资金1500万美元总投资3亿元的同质PVC项目、注册资金5000万元人民币的万源电力项目、注册资金1000万美元的深圳深中海医疗、飞速童车和飞速模具项目均已签约，正在注册；注册资金500万美元的台湾磁性新材料、注册资金500万美元的机械制造项目、总投资3亿元的常州成套机械项目正在洽谈中。

二、农业发展多措并举，现代化进程稳步推进

半年来，我镇三农工作始终坚持以促农增收为核心，落实惠农政策为依托，夯实农业基础为载体，着力加快农业产业化发展进程，促进农业现代化稳步推进。

1、全力实施高产创建工程。全镇水稻面积34800亩，良种覆盖率 98 %以上；推广水稻机插面积20000亩，肥床旱育5200亩，抛秧6500亩；建立戴北、百家塘、红武水稻百亩丰产方三个，创建溧戴沿线万亩示范片一个。

2、加快建设高效设施农业。新增高效农业2690亩，设施农业2090亩，全镇高效设施农业累计面积达10747亩，占全镇耕地面积的 24.2%。积极规划农业产业园区建设，打造具有戴埠特色的南天竺产业园。

3、大力推进村庄环境整治。李家园村的杨树头、同官村的灵官和老街正在创建省级试点村，横涧村的深溪??/span>正在创建省三星级村，截止今年6月份，该4个自然村均已完成工程进程的70%以上。今年5月，常州市委书记阎立同志在我镇戴南村开展“三解三促”工作，并对我镇的村庄环境整治工作给予高度评价。

三、“旅游名镇”蓬勃发展，三产服务业发展势头强劲

南部山区旅游产业进一步快速发展，不仅使我镇的三产服务业处于全市领先地位，同时，也让南山群众真正富了起来。1-6月，我镇南山旅游景区预计接待游客近200万人次，同比增6.12%，旅游收入4.9亿元，同比增5.75%。

1、旅游景点建设力度不断加大。为促进景区旅游提档升级，我们加大旅游项目推进力度，积极申报江苏省特色景观旅游名镇。今年1-6月，南山小寨、桃源仙境、南山花园二期等7个在建项目共计已完成投资1.91亿元；乾龙养生谷、万寿庄园等项目预计下半年可进场进行基础设施及外围景观建设，古松山庄正在申报争创江苏省四星级乡村旅游区。

2、市场环境整治力度不断加强。通过“乡村旅游协会”制定农家乐餐饮规范，加强行业管理，提升服务水平，协会组织会员单位统一采购食用油，坚决抵制地沟油，做到南山景区放心使用食用油。上半年，协会共组织统一采购食用油6批。

3、旅游安全保障力度不断提升。南山景区管委会高度重视安全保障工作，为进一步提升景区应急响应能力，通过举办景区消防演练，增强工作人员安全意识；组织相关职能部门开展清明、五一、端午3次小长假节前联合检查，保证旅游环境稳定、有序。

四、集镇建设有序开展，创卫工作成效显著

凭借创卫工作这一指挥棒的有力指挥，集镇整体环境建设和完善取得了明显成效，整体人居环境、公共服务水平都有了明显提升。创建国家卫生镇工作顺利通过省级检查组考核验收。

1、集镇景观建设加快推进。以创建国家卫生镇为契机，推进集镇面貌三年大变样，宜居古镇建设不断加快。目前，投资300多万元的继善园已竣工并全面开放，善庆公园景观提升工程也改造完毕。与此同时，投资2000万元的溧戴河集镇段的“渔人码头”滨河景观带正在建设之中。数园齐放，已成为戴埠镇区的又一道靓丽的风景线。

2、公共服务能力不断提升。投入700万元实施环镇东路、镇善北路、市场新村道路等集镇交通网改造，交通设施进一步完善。为加快创卫工作进程，按照整体规划、分步实施的原则，投入5000万元完成雨污管网铺设工程，下水道管网覆盖率达95%；投入5000余万元全面推进自来水全覆盖工程和天然气入户工程，实现镇域联网，水气同步；投入400万元对全镇河道和村庄河塘实施清淤工程；投入650万元，完成农贸市场改造工作。

3、土地复垦工作成效明显。上半年，先后完成戴北、红武等村的耕地占补平衡项目6个，复垦整理总面积1456.3亩，净增耕地约500多亩；实施山口、南渚等5个露采矿山整治项目，整治总面积663亩，预计可形成农用地面积449亩。

五、社会事业同步发展，保障体系不断完善

我们始终坚持以人为本，高度重视民生工作，扎实推进和谐戴埠建设，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，各项社会事业同步发展。

1、社会保障体系不断完善。切实做好城乡低保和重残救助工作，镇级财政匹配资金100%到位，所有低保金全部采用银行卡发放。上半年，共发放低保金102.86万元；优抚、双拥工作大力开展，落实重点优抚对象医疗配套资金10万元；发放冬春救济款、慈善救助款50万元，有效缓解部分群众在就医、就学、生产、生活等方面遇到的困难。

2、“平安戴埠”建设扎实推进。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加大综治力度，扎实推进平安建设，通过全镇上下的共同努力，实现了信息联网、纠纷联调、问题联治、平安联建、治安联防的机制，进一步巩固了平安、和谐的社会环境。上半年镇大调解中心共接待群众来访72批，187人次，接访率和倒期办结率均为100%。

3、教学教育工作成效显著。戴埠中心小学、横涧小学小升初成绩名列全市前茅；戴埠初中、横涧初中中考高中录取率分别达到75%和51%，在全市农村中学中考成绩中排名均靠前；戴埠高中高考本二以上达线率46.9%，增幅列全市第一，创高考历史新高；天目湖中专戴埠校区对口单招本科达线在全常州市排名靠前。

另外，人武、文明创建、科技、环保、档案、统计、安全生产、计生、教育、人才、居委会等各项工作广泛开展，并都取得了较好的成绩。

各位代表，总结上半年的工作，我们深切地感受到，戴埠之所以能取得令人鼓舞的新成绩，凝聚着全镇人民的辛勤和智慧，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果，更是市委、市政府、镇党委正确领导的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为我镇经济社会发展作出贡献的广大人民群众，向各级党政干部、离退休老同志，向所有参与、支持和关心戴埠经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

第二部分  下半年工作安排

下半年，我们将继续围绕市委市政府提出的“紧跟苏锡常，同步现代化”的总体要求，紧盯各项目标任务，倒排时间表，落实各项举措，确保成功创建国家卫生镇，确保村支两委换届工作顺利完成，确保完成年初人代会确定的惠民实事，确保完成或超额完成全年其他工作目标。

为此，下半年我们将着重做好以下五个方面的工作：

一、坚持不懈发展工业经济

加快翔能、峻成等在建项目建设进度，提升高端装备制造业产出比；加快同质PVC、万源电力等签约项目的相关手续办理，力争下半年能开工建设；再新建标准厂房3.3万平米，确保完成市下达任务；继续淘汰小化工等落后产能，腾出土地资源吸引高新项目。

二、稳步有序推进农业现代化

加快推进高产创建工作，新增百亩高产示范方3个，创建万亩高产示范片1个；加快推进南天竺产业园等高效农业建设；创新方法抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作；完成溧戴河沿线剩余7.6公里驳岸工程。

三、全力打造南山旅游品牌

继续坚持“三区同创”战略，进一步推进旅游产业和生态环境同步发展，加快实施南山旅游区中长期规划，并根据规划合理引导南山竹海、御水温泉、吴楚农耕园、翠谷庄园、欣龙生态园、南山花园六大景区开发工作。

四、全力提升镇村整体环境

启动室内体育馆建设工作；推进集镇老街改造工程，完成西街、河西北路黑色路面改造工程；启动位于牛场村的戴埠湿地公园建设项目；完成环镇东路改造工程，完成汉江路建设；完成渔人码头景观工程，完成溧戴河集镇段清淤、驳岸及滚水坝建设；完成明清一条街一期建设；加大环境长效管理力度，巩固创卫成果，确保国家卫生镇创建一举成功；完成深溪?簟⒘楣俚茸匀淮宕遄?肪痴?问〖妒痉兜愦唇üぷ鳎煌瓿衫罴以啊⒒聘诹氲却?/span>4个生活污水处理设施建设。

五、全面提升政府服务水平

坚持以人为本、执政为民，不断提高行政效能，着力建设人民群众满意的政府。按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，切实加强和改进政府自身建设，努力把政府服务水平提高到一个新的水平。

各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的进取精神，以勇往直前、百折不挠的昂扬斗志，以同心同德、众志成城的强大合力，努力开创干部凝心聚力、百姓安居乐业、全镇风清气正的新局面，为建设戴埠更加美好的明天而努力奋斗！