各科、处：

为贯彻落实“三学三强”活动（常组发[2013]27号）精神，切实加强党员干部队伍建设，根据市委组织部《关于在全市党员干部中开展“四民”主题实践活动的意见》（溧组发[2013]32号），特制定《市民防局开展“四民”主题实践活动实施方案》。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强党员干部队伍建设，始终保持同人民群众的血肉联系，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦创业之风，为开展群众路线教育实践活动打好基础，为实现“紧跟苏锡常、同步现代化”的战略目标提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过“四民”主题实践活动的开展，提高全体党员干部修养，增强政治意识、责任意识、廉政意识，进一步掀起加快发展的热情，全面提升服务企业、服务基层、服务群众的效率效能。

三、方法步骤

从2013年7月开始，用半年左右的时间开展集中活动，随后转入常态化。

（一）强化“为民”教育（2013年7月上旬～8月上旬）。

全面加强党员党的群众路线教育、专业技能教育。8月1日前组织参加全国民防专业大比武训练；8月10日前组织开展一次廉洁教育活动；8月15日前举办一场“我服务、我奉献、我快乐”的演讲比赛；通过行之有效的学习教育活动，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、权利观和荣辱观。另外每月至少集中学习1天，注重理论与实践的结合，确保学习效果。

（二）推动“亲民”实践（2013年8月中旬～9月下旬）。

成立1支人防专业化党员志愿者队伍，根据民防职能开展对口志愿服务，针对民防进社区工作特色，党员志愿服务活动做到三个“全”，即所有党员干部活动“全参与”，所有城市社区“全覆盖”，所有服务内容“全包括”，形成活动月报制度。

（三）落实“惠民”行动（2013年10月上旬～11月下旬）。

结合我局和竹箦镇道人渡村的“双挂双促”结对帮扶活动，突出解决“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风）问题。围绕“自己能干什么、群众期盼什么、组织要求什么”，并根据群众路线教育要求切实开展“四查四治”（一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病），提出承诺事项，做到边学边改。制定履诺进程表，定期将履诺情况向社会公示，接受监督，通过调查问卷、座谈会、满意度测评等方式，开展领导点评、党员互评、群众评议。

（四）抓实“利民”机制（2013年12月上旬～2014年1月下旬）。

加大服务群众考核力度，完善了解民情民意、化解社会矛盾、密切联系群众的各项制度，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，结合亲民实践、惠民行动主题活动的开展，制定“党群连心卡”、“党员民情日记”制度。建立健全党员教育培训的长效机制、健全队伍纯洁机制、完善党员监督管理机制。健全完善公务接待管理和经费管理制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、相关要求

（一）加强领导，分类推进。我们要充分认识此次主题实践活动的重要性，全面落实领导带头，全体参与，分类推进，典型示范的活动原则。一是成立领导小组，由党组书记、局长董卫国任组长，副局长张国忠任副组长，具体负责实践活动；二是认真搞好思想发动，充分调动党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性；三是定期对活动情况进行督导，确保活动有形有效，展示党员新形象。

（二）突出重点，注重实效。明确主题活动的重要目标是以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。通过完善制度建设、规范监督管理、健全体制机制等措施，着力解决群众反映强烈的突出问题，以群众满意度检验活动的成效。

（三）强化管理，保持长效。我们要根据全市总体部署，制定实施方案，明确责任分工，认真对照活动计划，采取有力措施，认真抓好落实，加强督促检查，把党员主题实践活动的情况纳入年度工作考评，做好常态化建设，保证活动的长效性。

    附：主题实践活动实施计划

                                 溧阳市民防局党组

                                                        二○一三年七月二十八日

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