市科技局2013年工作总结

与2014工作打算

一、2013年工作总结

今年以来，市科技局紧紧围绕市委、市政府年初下达的工作目标任务，深入实施创新驱动战略，积极搭建创新平台、优化创新环境、提高创新能力、扩大创新成果，加速形成以知识经济为先导、高新技术为主导的经济发展新格局，科技创新各项工作取得明显成效。

（一）科技计划项目组织实施力度明显增强

根据我市产业结构特点，结合各类科技计划的特点和要求，分层次有重点做好项目调研、挖掘、包装工作，组织一批有特色、有优势、有前景的项目，申报各级各类科技计划，努力争取国家科技政策的支持，今年共组织申报常州市级以上科技计划项目82项。其中，国家级计划项目37项，省级计划项目41项，常州市科技计划项目4项。截至目前，已下达国家火炬计划12项、国家重点新产品2项、星火计划2项、国家创新基金项目4项，省农业科技支撑计划项目3项、省工业科技支撑计划项目1项、省科技成果转化资金项目2项、省国际科技合作项目2项，争取上级科技经费2630万元。为推进这些科技项目的实施，科技局与项目承担单位签订科技计划项目合同，并组织项目承担单位抓紧制定实施方案，确保项目按计划完成，尽早发挥经济和社会效益。

（二）高新技术产业跨上新台阶

在技术创新的推动下，高新技术及其产业得到迅速发展，今年1-10月份，全市实现高新技术产业产值443.2亿元，同比增长48.5%，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35.1%。一是高新技术企业培育创建力度不断加强。今年我市共申报12家高新技术企业，目前第一批已公示3家。通过组织企业申报高新技术企业的过程，引导企业不断增强自身技术创新能力，从而提高产品竞争力，从根本上促进企业的发展，高新技术企业已成为我市高新技术产业发展的重要力量。二是高新技术产品不断涌现。今年共组织申报高新技术产品312只。截至目前，已认定省高新技术产品72只,常州市高新技术产品121只。优势产品群的打造，有效提高了企业自身竞争力，加强了我市支柱产业的发展后劲。三是加强科技成果管理。共组织鉴定、验收科技成果近20项，申报省科技进步奖3项，常州市科技进步奖14项，组织、受理溧阳市科技进步奖项目27项。

（三）创新体系建设迈出新步伐

科技创新离不开平台的有效支撑。我局坚持突出创新能力的提升和研发成果的转化两个重点，一是重点推进科技创新平台建设。抓好省级工程技术研究中心的创优和市级工程技术研究中心的升级，从量的扩张转向规范运行和提升质量上来，切实增强承接重大项目的能力、创造自主知识产权的能力、集聚高层次人才的能力和创造业绩的能力。今年新增省级工程技术研究中心5家、研究生工作站2家、教育厅研究生工作站6家和常州市级工程技术研究中心5家。安靠的工程技术研究中心被评为省优秀工程技术研究中心。3家企业院士工作站通过了省科技厅审计。二是有效加快科技创业平台建设。依托科技园区，壮大优化新兴产业、优势产业。重点扶持了江苏骏益机电创业园、上海交大环保节能研究院、金达莱孵化器等科技创新创业平台发展。组织江苏中关村科技产业园申报省级科技服务示范区，江苏骏益机电创业园申报省级孵化器。今年培育常州市级孵化器1家、加速器1家。新增孵化器面积6.5万平方米、孵化企业32家。

（四）知识产权工作得到新加强

深入实施专利战略，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成一批拥有自主知识产权的优势产品和强势企业。1—9月，专利申请量和授权量分别达2812件和1075件，其中发明专利申请量383件，万人发明专利拥有量3.65件/万人。一是优化知识产权宣传氛围。利用宣传栏、科技信息网站、科技简讯等多种形式和手段，结合“4.26世界知识产权日”， 联合工商、文化、法院、海关等单位举办了大型知识产权现场咨询活动，发放知识产权宣传资料2000余册，提供知识产权知识咨询服务200余人次。同时组织工商、文广体、技术监督局等部门对五星等2家大型商场进行了联合执法检查。二是加强企业知识产权管理。积极组织企业实施省、市各类知识产权项目。2013年，12家企业列为省知识产权管理标准化示范单位，1家企业评定为省级知识产权管理标准化示范先进单位；申报江苏省知识产权优势集聚区1家；创建2013年常州市知识产权创新型企业2家。三是继续做好专利资助与奖励工作。2013年下达发明专利申请资助与专利授权奖励经费 202.715万元，资助发明专利申请项目229项，授权奖励项目2556项。奖励企业授权发明专利51项，奖励金额51万元。四是狠抓知识产权人才支撑。积极组织企业人员参加各类知识产权专项培训，包括江苏省知识产权工程师培训、国家知识产权局专利代理人考试等，为企业培养了一批知识产权专门人才。

（五）产学研合作开创新局面

继续加强以企业为主体、高校和科研院所为依托的产学研联合，不断提高研发能力和产业化水平。今年，组织开展产学研对接活动近20次。围绕“上海经贸活动周”、“518” 第八届中国常州先进制造技术成果展示洽谈会等组织对接活动，并根据常州市统一安排，组织有关企业赴成都、合肥开展产学研对接。

（六）科技管理水平得到新提升

我局在推进各项工作正常开展的同时，还强化科技系统工作能力建设，不断提高全市科技管理水平。一是加强队伍作风建设。完善《溧阳市科技局机关管理若干制度》，出台科技局廉洁自律规定。进一步明确本单位各项规章制度，把每项工作落实到实处，依法办事规范行政行为。今年，市纪委派驻我局纪律检查组，进一步推进我局政务公开、规范管理。二是创新科技项目管理。重点进行市级科技计划项目评审改革，着力提高立项的合理性和科学性。将项目受理、评估、评审、验收、结题等各环节分开管理，加强监督。建立健全专家评审制度，成立由相关领域专家组成的评审委员会，负责项目的评审和立项。三是做好科技进步考核工作。根据科技部、省科技厅和常州市科技局的统一部署，对照科技进步考核内容和标准，编制考核指标分解表，将各项指标逐项分解落实到具体人员，实现事事有人管、件件有落实。今年，我市再次被评为全国科技进步先进县（市）。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的不足与问题。主要是：政府及全社会科技投入还不够，企业技术创新能力比较薄弱，高新技术产业占比偏低，知识产权保护意识不够强，创新人才结构性供求矛盾还比较突出，科技管理队伍整体服务水平和能力偏弱，科技领域可供调动的资源比较少等等。这些都有待于我们在今后的工作中予以高度重视，并采取系统化的有效措施，逐步加以改进。

二、2014年工作计划

2014年是我市着力自主创新、建设创新型城市的提升之年。全市科技工作的总体要求是：围绕我市创新驱动战略，把高新技术的集成创新作为自主创新的重中之重，把引进消化吸收再创新作为推进自主创新的有效途径，把提高企业研发能力作为推进自主创新的突破口，把完善公共技术服务平台作为自主创新的关键举措，为我市率先实现现代化提供有力的科技支撑。

2014年全市科技工作重点和主要措施如下：

（一）实施加快建设创新型城市的推进行动?

一是以更快的速度推进优势产业重大关键和共性技术攻关。紧扣项目带动科技推进战略，认真组织实施国家、省、市各类科技计划项目。围绕战略性新兴产业发展，通过实施重大项目，引导创新资源配置、科技合作和研究开发，推动高新技术产业快速发展。

二是以更大的力度创新科技投入机制，加大科技投入。一方面加大政府科技经费的投入，在产业技术研发和转化环节，充分发挥引导作用。另一方面引导和鼓励企业增加对科技研发经费的投入，促使企业研发投入的总量攀升。尤其鼓励企业大幅度增加高端创新活动的经费投入，更多的把有限的资金用在形成大产业、大企业的研发和技术创新上。

三是以更积极的态度做好知识产权开发保护和利用工作。重点抓好知识产权管理体系、知识产权创造体系、知识产权服务体系三个体系建设。以专利申请为主线，专利培训为重点，引导和帮助企业实施知识产权战略，提升企业核心竞争力。大力培育专利密集型企业，推动专利产业化。

四是以更有力的措施推进科技金融体系建设。落实省、市有关科技贷款、科技引导资金等金融政策，积极为创新型、成长型、科技型、环保型、优势型企业提供金融服务，切实为成长中的科技企业融资难提供帮助。

（二）实施增强产业竞争力的提升行动?

一是大力培育高新技术产品群和新兴产业。集成资源，加快发展生物医药、新能源等新兴产业，实施一批重大战略产品计划和专项，奋力抢占高技术发展及新经济增长的制高点，努力形成新的经济增长点。

二是大力推进传统产业高新化。结合我市“双百计划”，推动企业加强技术改造，提升装备水平，提升传统产业发展层次，进一步加快传统产业高新化步伐。

三是大力促进科技成果转化。通过组织实施省、市级科技成果转化专项资金项目，进一步推进重大科技成果的转化，加快产业化步伐，培育一批新型主导产业，形成区域科技与经济发展的新优势。

（三）实施加快科技创新体系建设的活力行动

一是提升科技创新平台的内涵。完善以工程技术研究中心、企业研发中心等为基础的原始创新体系。推动规模以上工业企普遍建立研发机构。在具备条件的行业骨干企业建设重点实验室、企业研究院等高水平研发机构，重点是加强上上电缆国家企业技术中心、华鹏高压智能变压器国家地方联合工程研究中心建设。完善以公共技术服务平台、科技中介服务机构等为主体的科技创新服务体系。

二是强化科技创新平台产出。完善以孵化器、加速器等为主体的高新技术创业体系。充分发挥科技园区集聚优势，建立、完善科技孵化器管理体制和运行机制，项目、资源向园区倾斜，提升创业服务功能。

三是深入推动产学研合作。创新产学研组织方式和展示洽谈形式，加强活动针对性，引导更多主体参与，以中关村科技产业园为重点，围绕智能装备、新材料、健康产业等专题，有针对性地与大院大所联合对接，加快产学研联合创新载体建设。同时深化与新北区、科教城的区域合作，在园区建设、公共研发机构引进等方面取得实效。

（四）实施人才引进开发的聚能行动

一是加快实施人才强市战略，在市人才办组织领导下，进一步完善人才培养、引进、稳定、激励和使用的政策体系，贯彻落实国家、省、市科技人才奖励政策，建立政府引导、用人单位和社会力量为主体的激励机制。

二是提高人力资源发展水平。广泛开展群众性科普宣传活动。大力发展现代职业教育，支持校企合作办学，全面提升劳动者职业技能。

三是形成尊重人才、尊重创新的良好的氛围。鼓励科技创新创业，使勇于创新者荣，使善于创新者富。要广泛开展群众性发明创造活动，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，努力把溧阳营造成创新的“乐园”、创业的“热土”。