各镇民政办:

    近日，河南兰考发生重大火灾，造成5男2女共7名幼童死亡的严重事故，引起了各级领导和社会各界的高度关注。为吸取教训，防患于未然，根据常州市《关于加强社会福利服务机构冬季安全管理工作的紧急通知》 (常民福[2013]1号)精神，现就做好我市敬老院安全管理工作通知如下：

    一、以人为本，牢固树立“安全第一”观念

    敬老院的服务对象主要是农村五保老人，安全问题极为重要。要牢固树立以人为本的理念和安全就是生命、安全就是效益、安全就是发展的正确服务观，以对农村五保老人、高度负责的精神，全方位全时段做好安全工作，为入住农村五保老人、孤残儿童创造一个安全稳定的生活环境。各镇民政办务必高度重视，立即向当地政府汇报，切实做好敬老院冬季安全管理工作。

    二、严格落实责任制，建立健全安全制度和应急预案

    寒冬季节，正值用电、取暖的高峰期，如果措施不当，缺乏预防，很容易造成火灾、触电等事故，对此，各单位要做好安全常识的宣传教育工作，加强安全培训；敬老院要成立安全工作领导小组，加强预想预测，制定应急预案，具体负责本单位的安全工作；各镇要把安全管理工作列入责任目标考核，一级抓一级，层层抓落实，建立严格的岗位责任制，设立安全工作监督员岗位，负责日常安全工作。对由于责任制不落实造成安全事故的，将依据有关规定逐级追究有关领导和责任人责任。

    三、迅速行动，全面深入开展安全排查

    根据上级通知要求，2013年1月6日至2月5日为“安全服务月”，各单位要认真安排好“安全服务月”活动，立即行动起来，针对当前存在的安全问题和薄弱环节，认真组织一次全面、深入、彻底的安全大检查，堵塞漏洞、消除隐患，做好安全防范工作。检查的重点包括：安全工作责任制和责任追究落实情况；消防设施、灭火器材和取暖、电气设备等方面安全状况；饮食卫生情况；制定安全事故应急处置预案等。通过检查，督促敬老院强化管理，落实责任，做到警钟长鸣，常抓不懈。对检查出的隐患和漏洞要及时整改，逐一落实。对分散供养的“三无、五保、孤儿对象”，要组织居（村）进行安全排查，确保各项安全措施落到实处。市民政局近期将组织安全工作抽查。

 二〇一三年一月十一日