为进一步确立学校主动发展意识、明确学校办学理念、构建现代学校管理制度、推进学校文化建设、提升学校办学水平、打造学校品牌，在完成第四轮学校三年发展目标责任制的基础上，确定第五轮学校三年发展目标。

一、现状分析

1.学校基本情况

溧阳市第二实验小学原名溧阳市城南小学，创建于1946年，时取名石土地庙小学，后用名史家村小学、溧阳市城南中心小学等，2000年改名溧阳市城南小学，2011年6月更名溧阳市第二实验小学，纳入市教育局直属单位序列。

学校现有19个教学班,在校学生人数752人；在编教职工56人，本科学历有38人占68%、大专学历有13人占23%，具有中高职称的有4人占7%、有小高职称的43人占77%。学校有“四类”优秀教师15人，占教师总数的26.8%；教师平均年龄41.3岁。三年来，学校获得：常州市优质学校、常州市依法治校优秀示范学校、常州市“两条一规”优秀学校、常州市中小学示范图书馆学校、第三批常州市中小学实验室先进单位、常州市平安校园、常州市绿色，溧阳市艺术教育特色学校（第一批）、溧阳市科技教育特色学校、溧阳市校本培训先进单位，以及第十七届省运动会参赛先进集体、体育场地对社会开放先进单位、小学生写字团体赛一等奖等。

2010年，市委、市政府决定总投资7500万元、将城南小学改造扩建成占地60亩的10轨制现代化学校。新学校建设现已全面展开，预计2012年2月将全部完成。崭新的校容，完善的设施，先进的设备，优美的环境，将为学校走向名校奠定物质基础。

同时，自2010学年以来，教师想发展、议发展、争发展的愿望特别强烈，学校管理日益规范，校内人际关系融洽，争先创优氛围浓郁，教育质量提升迅速，为实现“一年大变样，两年上水平，三年创品牌”的目标打下了良好的基础。

2.学校发展优势分析

——建设工程顺利推进。2011年秋季，学校改扩建一期工程顺利完成，幼儿园、食堂和3幢教学楼投入使用。按预定计划，其余1幢教学楼、1幢综合楼和1幢体艺馆及250米跑道运动场将在2012年秋季建成投入使用。届时，溧阳市第二实验小学将是溧阳市规模最大、设施最优、环境最好、单个项目投入最多的小学。

——管理体制得到调整。学校原是溧城镇下属一般学校，更名溧阳市第二实验小学后，管理体制也随之调整为市教育局直属学校。学校对外交流的平台、接受信息的时效、事业发展的环境都发生了变化，有利于学校在新的起点上超常规发展。

——教师队伍不断优化。随着学校地位的改变，办学规模不断扩大，师资上的较大缺口，反而成了学校发展的重大契机，籍此可以通过逐年引进的方式，在年龄结构、专业结构、学术结构等各个方面加以优化。

——生源结构持续改善。在现有生源构成中，原城南乡农村学生是基础生源，学校附近小区居民子女是补充生源，外来工子女是重要生源。由于城区重心的南移和燕山新城的强势开发，新施教区的生源构成上，在保有原城南乡农村生源的情况下，城区生源将成为主体生源，外来工子女逐步退为补充生源，整体结构得到了改善。可以预期，学校改扩建工程全部到位后，随着大批优秀教师的加盟，生源结构还将得到进一步优化。

——社会各界关心支持。学校改扩建工程是市委、市政府为民办实事项目，得到各级领导和社会各界的广泛关注，迅速成为城区热点学校，家长期待，学生向往，城乡教师争相而来，形成了有利于学校发展的人和环境。

3.学校发展制约因素

（1）现有师资水平不强。2010年9月，溧阳市第二实验小学在编教职工59人，借用外校教师5名，数量上完全满足教育教学的需要。但是，从年龄上看，三年内将退休的有6人，50岁以上的13人，30岁以下的仅1人，全校教师平均年龄41.3岁，整体上偏大，且年轻教师处于断层状态；从学历上看，有本科学历36人占64%，大专学历15人占26.8%，但相当一部分是由民办教师转正的原村小教师，教育理论修养和业务基本功较为薄弱；再从身体状况看， 2人因伤做过开颅手术，1人因尿毒症换肾，另有7人因患严重高血压、心脏病、糖尿病等疾病经常要休息；再从优秀教师队伍分析，全校名义上获溧阳市级教学能手以上称号的教师有14人，但最高等级是常州市骨干教师，常州市学科带头人为空白。因此，学校整体教师队伍的结构呈现出平均年龄偏大、知识结构偏旧、优师名师偏少的特点，要依靠名师效应走上名校之路是不可能的。

（2）现有生源结构不优。2010年秋季在校学生752人，其中借读学生295人，占学生总数的40%，除54 名本市外施教区学生外，其余都是外市县来溧打工人员子女。在本施教区生源中，一些家庭条件较好的都去了实验小学、外国语学校和文化小学，另有一些因土地征用而进入了溧城中心小学，来校就读的大多是离城较远的原城南乡农村学生和虽处城区但家庭经济条件相对薄弱的学生。因此，在学校生源结构没有较大改变的情况下，溧阳市第二实验小学的发展，没有家长和学生的资源可供依托。

（3）现行政策导向使我们不能走以往依靠行政手段集中优质资源扶持学校发展的老路。2006年9月1日新《义务教育法》的颁布实施，教育公平被提到前所未有的高度。国务院2010年5月5日审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，更是提出“均衡发展是义务教育的战略性任务。”而江苏省政府办公厅转发的省教育厅等部门《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》，明确“把推进义务教育优质均衡发展作为教育改革发展的重中之重”，要“大力推进区域教育一体化和教育公平，基本消除区域内城乡、学校间差距，基本解决义务教育择校过度等热点难点问题”。由此，像以往那样通过损害农村教育、集中优质教育资源的办法来扶持溧阳市第二实验小学的发展这条路是走不通了。

4.对照《常州市义务教育阶段学校综合督导评估细则》，2011年7月31日前，学校按Ⅲ类学校标准自评得98分，自评达优秀等级。

二、办学理念

以“让学生健康地成长，让教师幸福地工作”为办学理念。

幸福是教育的终极目的。学生的成长和教师的工作，都以幸福为最高追求。没有教师的幸福工作就没有学生的健康成长，没有学生的健康成长就没有教育的一切。

要以办学理念为核心价值追求，构建幸福校园，打造幸福课堂，让师生一起享受幸福人生。

三、总目标

初步办成一所理念先进、管理科学、师生幸福、内涵丰厚、富有特色、充满活力的品牌学校。

四、重点目标

（一）按照“一次规划，两步实施”的原则，全面完成学校改扩建工程，确保2012年秋季基本建设全部到位，配套设施基本到位，教育装备基本完善，绿化美化形成气候，主体工程达到常州市优质标准；

（二）按照“让学生健康地成长，让教师幸福地工作”的办学理念，对“构建幸福校园，打造幸福课堂，享受幸福人生”的幸福教育体系进行积极探索，形成一批初步成果，将学校办成在区域内具有一定知名度的优质学校；

（三）按照“结构优化，专业互补，文化交融”的要求，建成一个有思想、会管理、能引领、善发展的领导班子；按照“配精、配强、配足”的要求，初步建立起一支大专以上学历人数占95%以上、本科学历65%以上、溧阳市级以上各类优秀教师30%以上，拥有5名左右学科领军人物、10名左右研究型教师、30名左右业务骨干的师资队伍，并力争在高端人才培养上有所突破；

（四）按照“科学管理，人文关怀”的管理理念，进一步完善学校管理体制和考核机制，建设和谐学校，创建江苏省平安校园、绿色学校、园林单位；

（五）按照“传统文化的底色，与时俱进的活力，丰富多元的选择”的总体目标，研发2套以上校本教材、开设30门以上活动课程，打造办学特色，为学生的个性发展打造平台，让大批学生在各级各类竞赛、评比中崭露头角，脱颖而出；

（六）坚持德育为首，依法治校，民主管理，注重调动教职工的积极性，进一步增强教师的归属感和荣誉感，使校园成为教师的精神家园；全面落实《江苏省中小学管理规范》，不断改进教育教学方法，全面实施素质教育，实现负担轻、效率高、质量好的办学目标，整体办学水平进入全市上游位置；

（七）按照“办园条件不断改善，保教质量不断提高，办园特色逐步彰显”的要求，办好幼儿园，并创建成省级优质园；

（八）全面落实安全工作责任制，不断完善安全工作制度，确保不发生重大安全责任事故。

五、具体目标

根据本校实际，三年发展的具体目标分为八个方面:

(一)事业规划

1.完成学校改造扩建工程，设施基本到位，绿化达到标准，教育技术装备满足教学需要。

2.小学一至三年级逐年扩轨，全校达到30个教学班规模，班额控制在40人以内。

3.学校幼儿园达到4轨规模，班额符合国家规定。保教水平不断提高,创建成江苏省优质园。

（二）教师发展

1.师德高尚。崇尚道德，向善求真，公平正义，对学生有爱心，对家长有热心，对同事有真心。无体罚或变相体罚学生、无侮辱学生家长、无有偿家教等有悖师德的现象。

2.教艺精湛。按照教育规律和学生的身心成长规律，智慧地、艺术地教育学生，灵活地、技巧地驾驭课堂教学。新培养市级以上教坛新秀和教学能手10名左右，骨干教师10名左右，学科带头人3名左右，争取有人成为特级教师后备人才培养对象；

3.工作幸福。追求自身生命价值的实现，把工作当作生活的一部分，在育人中成长，在成事中成人，在焕发学生生命活力的同时焕发教师自己的生命活力，享受教师职业的尊严与幸福。

4.学习精进。有学习的习惯，懂学习的方法，具有较高的信息素养，熟练掌握现代信息技术，并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。

5.研究务实。有较强的校本课程开发和教育科研能力，能够作为一个思考者、思想者和研究者从事教育科研工作，课题研究具有现实针对性和实效性。50%以上的教师参与市级以上课题研究，100%学科开展校级或微型课题研究；50%以上的学科有辖市区级以上教育科研课题或实验项目，教师参与率高于80%；教师教科研成果发表或获奖的数量逐年增加，质量不断提高。

（三）学生发展

1.热爱生活，有阳光心态。感受到生活的美好和人性的美好，有开放阳光的心态，珍惜生命，懂得感恩，学会回报，由此形成成长的动力。有安全文明意识和网络文明意识。能正确对待批评和挫折，心理健康。

2.热爱学习，有良好习惯。不仅满足知识与技能的学习，还注重过程与方法，形成积极的情感、态度和价值观。学生成绩合格率达到100%，优秀率达到全市前列水平；学生公开发表的各种作品或在各种竞赛中获奖的数量逐年增加。小学毕业考试全科合格率达98%以上，升学率达100%。

3.热爱科学，有探索精神。对周围的世界和自身充满好奇，遇事总爱思考为什么，并且能够积极地探索，多渠道地尝试，不断地形成认知冲突，不断地试图解决问题。认真对待自身的学业，促进全面素质的提高，在夯实知识基础的前提下，有自己的兴趣爱好，追求个性的自由发展。

4.热爱劳动，有务实作风。有劳动光荣的思想，掌握一般劳动技能，积极参加学校清洁卫生、环境布置、绿化美化等劳动。能参加简单的家务劳动，自己能做的事自己做。珍惜他人劳动成果，爱护环境，能积极参加学校或社区组织的公益劳动。

5.热爱运动，有健康体魄。《国家学生体质健康标准》测试合格率、优秀率分别达90%和10%以上且逐年上升。

6.热爱学校，有鲜明特征。在学校特定的文化熏陶下，二实小学生具有举止儒雅、思维活跃、性格开朗、自信大方、文明礼貌的鲜明形象特征。

（四）德育创新

构建“人人都是德育工作者”的体制，形成管理育人、教书育人、服务育人的机制。更新德育理念，拓展德育时间，以活动为载体引领学生在体验成功、体验亲情、体验创新、体验爱心中感受生活，提高综合素质。创新德育模式，在实践探索的基础上，成立优秀教师冠名班主任工作室，开展理论探讨、经验交流、信息共享活动，彰显学校德育工作特色。

（五）课程实施

1.严格执行国家课程计划，开齐开足课程；不随意增减课程和课时；

2. 编研校本教材，设计校本作业，完善实施办法，构建满足学生个性发展的校本课程体系。

3.以学校主课题研究为抓手推行教研一体化，以打造“幸福课堂”为核心推进教学改革，全面提高课堂教学效益和校本研究水平。

4.编辑出版教育教学专著，提升学校软实力。

5.实现评价标准和评价方式的转变，发挥评价的教育及发展功能，引领学生的个性发展。

（六）学校管理

1.坚持依法治校，实行民主管理。健全各项规章制度，充分发挥党组织和教代会的作用，实行校务公开，依法维护教师合法权益，积极完善绩效工资分配和岗位设置方案，形成正确的利益导向，教师满意度90%以上。

2.坚持以人为本，实行人文管理。着力构建充满亲情、富于人性的和谐校园，打造民主合作、对话建构的幸福课堂，将“让学生健康地成长，让教师幸福地工作”的理念落实在课程开发、课务安排、课堂教学的各个环节，给教师幸福人生，还学生快乐童年。

3.坚持务实高效，实行科学管理。确立现代管理意识，完善现代管理机制，建立务实高效的校务、教务、后勤管理体系，构建新课程背景下的学生、教师、学校评价体系，促进学校的科学发展。

（七） 特色建设

按照“文化建校，质量立校，特色名校”的发展路径，精心规划学校文化建设，提升校园文化内涵，实现跨越式发展。以“幸福”为核心，形成“怀揣着理想上路，充满着激情工作”的教师文化，“只要我们在做，世界就会改变”的行为文化，“传统文化的底色，与时俱进的活力，丰富多元的选择”的课程文化，成为一所区域内较为知名的品牌学校。

（八）确保安全

坚持安全第一，实现平安发展。校园安全保卫工作有专人负责，制度严格，落实到位。建立校园突发事件预警机制，人防、技防、物防措施有力。饮食、交通、活动等日常安全管理规范，定期对学生进行安全教育和应急演练，增强学生自我保护意识和能力。无危房及其它安全隐患，无校园伤害、传染病规模流行、食物中毒事故发生和重大安全责任事故发生，学生、家长满意度90%以上。

按照Ⅰ类学校标准,三年发展目标评估等第设定为:

2011学年度达 92分，学校达优秀等级；

2012学年度达 96分，学校达优秀等级；

2013学年度达 98 分，学校达优秀等级。

六、具体发展措施

实施三年发展目标要有步骤、有措施、有保障。学校要强化三年发展目标达成过程，具体发展措施的制定要体现先进性、科学性、可操作性和可检验性，有明确的自我检查评估办法和阶段性评价。

（一）理论保障

从领导到教师，都要通过学习、反思与研讨，转变传统教育观念，形成符合新课程标准的教育观、德育观、学生观、课程观、教学观、科研观与管理观，从而为规划的实施提供坚实的思想基础。

加强对幸福教育理论与实践的研究，初步构建起基于学校实际的幸福教育理论体系，为学校三年发展目标的实现提供理论保障。

（二）组织保障

1.完善组织机构。本着职权清晰、责任明确、组织高效的原则，完善组织机构。校长对学校事务全面负责，协调学校对外关系，整合学校办学资源，合理安排学校工作；党支部发挥政治核心作用，支持校长履行行政管理职权，加强党员教育，让党员充分发挥模范带头作用，能够及时地把优秀教师吸引到组织中来；学校工会要起好教师和行政的桥梁作用，及时向学校反映教师要求，向教师宣传学校政策，能够做到关心教师，丰富教师文化生活。

2.干部竞争上岗。本着“按需设立”的原则，建立健全中层机构，各处室目标明确，职权清晰、责任到人。中层干部上岗，一律按照公开、公正、公平的原则，通过公开岗位、公开条件、公开报名、公开竞选、民主测评、组织考核、择优录用的原则，确定拟任人选。

（三）师资保障

1.优化机制。完善教师全员聘任制和绩效工资考核分配制，强化岗位设置管理，促进教师有序流动，形成有竞争、有激励的内部管理机制。

2.引进人才。根据需要、经济、优化的原则,通过同层面流动、校际交流、农村竞争、吸收优秀师范毕业生等方式，补充师资力量，为目标的实现提供人才支撑。

（四）经费保障

1.确保工程建设如期到位。加强与教育、财政等部门的沟通协调，落实建设经费，确保学校工程按期竣工，教育技术装备同步到位，从根本上改善办学条件。

2.加大重点方向投入力度。调整经费使用结构，合理使用办学资金，保障教师科研、教师培训、新课程改革、学生综合实践活动等各项工作的顺利开展。

（五）后勤保障

加强后勤制度与机构建设，使学校校产管理、财务管理、生活管理走上规范而有序的轨道。从而为教师有效使用先进教育教学设施、设备、推进教育改革创造条件。

（六）社会保障

加强与家庭、社区的联系，提供适切的服务服务，争取家庭、社区对学校发展的支持、帮助、配合，广泛吸引社会优质教育资源流向学校，吸引社会有识之士为学校的发展献计献策，力争实现学校更快、更好的发展。

坚持教育开放性，把家长作为教育的资源，引导家长主动参与孩子的教育，学校教育与家庭教育形成合力，让家长在教育孩子的过程中受教育。通过家访、家长座谈会、家长开放日等形式，加强家校联系，形成家校教育的一致性。