本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和溧阳市政府各有关部门的政府信息公开年度工作报告编制。本年报由基本情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年报的电子版可在“中国溧阳”政府门户网站（www.liyang.gov.cn）查阅和下载。

一、概述

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、省政府办公厅关于转发省政务公开领导小组2012年全省政务公开和政务服务工作要点的通知（苏政办发〔2012〕108号）和省政府办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知（苏政办发〔2012〕106号）等文件要求，溧阳市着力加强领导，注重协调配合，不断完善制度建设，扎实推进政府信息公开工作开展。2012年制作、获取的政府信息2123条（主动公开信息2119条、作为依申请公开信息4条）。

（一）加强领导，不断建立完善政府信息公开机制

一是建立领导小组。由市政府常务副市长担任组长，政府办主任任副组长，加强对政府信息公开工作的领导，确保《条例》贯彻实施和政府信息公开工作有序推进。二是明确职责。市政府办作为市政府信息公开工作主管部门，负责全市政府信息公开的推进、协调、指导、监督工作；电子政务科负责市政府信息公开工作日常工作以及市政府信息的发布工作。市各有关部门、各镇区指定专人负责本单位政府信息公开的审核、发布等工作，受理本部门依申请公开工作。三是健全网络。44个部门和10个镇区分别成立了信息公开领导小组，在全市形成了由54名政府信息公开工作分管领导组成的具体抓工作落实的责任体系，由54名政府信息公开工作经办人员组成的具体承办信息公开的工作网络。

（二）加强协调配合和规范完善，全面推动政府信息公开工作要点落实

一是加大规划、项目、行政审批公开力度。严格落实政府投资项目公示制度，确保政府投资资金使用公开透明；主动公开项目规划、审批、核准、实施和监督等方面信息，积极推进工程建设领域信息公开；国民经济和社会发展中长期规划等信息、政府投资项目和重要建设项目信息、年度重大建设项目计划及其实施发展进展情况等均在市政府门户网站上公布。

二是加快推进政策制定与执行公开工作。及时更新政策解读，公开涉及社会公众切身利益的政策和有关重要事项；通过政府网站领导在线访谈等渠道进行政策解读，推动政策落实，2012年度开展在线领导访谈35场次，涉及教育、卫生、居家养老等方面内容；实时更新城乡低保、医疗救助、计划生育、优抚安置等民生政策执行情况和统计信息；主动公开为民办实事项目的落实情况。

三是稳步推进财政性资金、社会公共资金信息公开工作。通过“统计信息”、“财政资金”等栏目主动公开经人大审议通过的2012年预算草案、经济工作运行情况等相关信息；通过财政专项资金公开栏目，主动公开各类涉及群众切身利益社会关注度高的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障、救灾捐赠款、自然灾害补助资金、医疗补助资金、优抚经费等资金使用情况；完善政府采购信息公告制度，及时发布政府招投标信息、采购信息，2012年发布招标、中标公示45条。

四是积极推进政府重点信息公开。新增财政预决算、财政信息公开；食品安全信息公开；环境保护信息公开；价格和收费信息公开；征地拆迁信息公开；生产安全事故信息公开；保障性住房信息公开等。进一步加大让公众广泛知晓事关切身利益的利民惠民举措。

（三）推进制度建设，提高工作质量与实效

一是优化政府信息公开渠道。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，加强政府信息公开专栏建设，完善政府信息公开目录分类设置，将需要社会公众广泛知晓的政府信息及时在政府网站公布；畅通新闻发布会、市长信箱等渠道，指定专人负责解答百姓咨询，并在市行政服务中心、设立了信息公开查阅点，供群众查阅主动公开信息；进行政策宣传。

二是加强社会反映评估和舆情引导工作。对于涉及面广、社会关注度高的政府信息，在公开前，对公开后的社会反映进行预判，做好应对预案；公开后，跟踪舆情，主动引导，对易于引发炒作的情形，要及时发布正面信息，正确引导舆论。

三是完善政府信息公开配套制度。进一步规范政府信息依申请公开工作，提高法律意识和服务意识，及时总结经验，办好每份申请；积极落实省、市政府信息公开要点工作要求，确保政府信息公开工作扎实有效推进。

二、主动公开政府信息的情况

（一）政府网站主动公开信息。

2012年，我市在“中国溧阳”政府门户网站“政府信息公开栏目”共计主动公开各类政府信息2123条，其中，市政府公开183条，市各有关部门公开1346条，各镇区公开 594条，全文电子化率达到100％。

市政府主动公开的信息：政府领导分工、工作规则、机构职能2条；政府文件60条；政府办公室文件82条；政府重要会议1条；政府提交人大及其常委会审议报告4条；政府人事任免26条；国民经济和社会发展统计信息1条等。

（二）主动公开政府信息的形式

1.政府门户网站公开情况

公众通过市人民政府门户网站的“政府信息公开”专栏，可查阅主动公开的政府信息。通过“政府信息依申请公开”栏目，可向市政府提出政府信息公开申请。

2.政府信息公开查阅点公开情况

市政府及各有关部门共向市档案馆移送纸质信息文本1271条、电子信息文本1276条，市档案馆等查阅场所向公众提供政府信息公开服务，全年查阅的公众126人次。

3.政府新闻发布会公开信息。2012年，我市组织了8场新闻发布会，内容涉及“十件实事”、环太湖自行车赛等，市委宣传部、交通运输局等部门参与发布了有关政府信息，取得了良好的社会效果。

4.其它渠道

通过市行政服务中心门口的政府信息公开专栏公开各方面政府信息；在市政府门户网站开通“市长信箱”，2012年共接受公众网上咨询365人次。咨询内容主要涉及保障性住房、就学、户口办理、婚姻登记、医保社保缴交等方面。

三、政府信息依申请公开办理情况

2012年我市共收到依申请公开政府信息4件，其中网上申请4件，均答复申请人。申请内容涉及征地拆迁、人事待遇等方面信息。

在4件答复中，“同意公开”的为4件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

从《条例》实施以来，市政府对依申请提供政府信息未收取检索、复印、邮寄等费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

从《条例》实施以来，2012年，市政府未发生因政府信息公开被申请行政复议案件，无行政诉讼事项。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

一是政府信息公开法制宣传、业务培训、理论研究等有待加强；二是少数单位对政府信息公开工作重视不够，领导把关不严，工作责任未落实到人；三是各单位负责信息公开工作的人员均为兼职人员，基本都身兼多职，由于工作任务较多，未能及时收集整理材料等原因，一定程度影响了政府信息公开质量。

（二）改进措施

一是进一步强化组织保障。加强监督、检查、考核，健全和完善政府信息公开绩效考核办法，提高各单位的对此项工作重要性的认识。二是进一步提高工作效率。大胆创新，积极探索信息公开渠道，改进公开手段，充分发挥政府网站信息查阅点的作用，最大程度地满足群众对政府信息公开的需求；提高群众使用政府信息公开栏、访问市政府网站查询相关政府信息的频率，切实提高政府信息公开的时效性。三是进一步提升队伍素质。通过定期的业务培训，提升机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

溧阳市人民政府办公室

2013年3月6日