各镇（区）人民政府（管委会），市各有关部门：

    为做到保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合，把最严格的土地管理制度落到实处，经市政府同意，决定于2013年度继续开展创建“土地执法模范镇”活动。现就有关事项通知如下：

    一、指导思想

    贯彻落实党的十八大精神，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，进一步完善和落实土地执法监管共同责任，建立健全国土资源监管长效机制，切实提高监管能力和水平，全面履行新形势下国土资源执法监察职能，为全市经济社会全面协调可持续发展创造良好的土地法制环境。

    二、工作目标

    通过创建“土地执法模范镇”活动，增强土地法制观念和全民法律意识，规范土地市场行为，提高土地管理法制化、规范化水平，为依法管地、依法用地创造良好的社会环境，为创建“土地执法模范市”提供有力支撑。2013年，“土地执法模范镇”达标率90%以上，并选择部分具备条件的行政村争创“土地管理示范村”。

    三、工作措施及要求

    （一）提高认识。争创“土地执法模范镇”和“土地管理示范村”是我市创建“土地执法模范市”的重要基础和有力支撑，事关全市创建大局。各镇（区）、各相关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，从保证我市经济社会又好又快发展的大局出发，积极投入创建活动。

    （二）落实责任。要通过创建活动，全面实行土地管理工作目标责任制，把土地管理特别是耕地保护责任纳入政府工作目标管理考核内容，认真贯彻执行国土资源管理法律、法规，严格按照土地利用规划、计划和用途管制的规定，依法审批建设用地，使耕地得到有效保护。

    （三）注重效率。各镇（区）、各相关部门要认真研究，制定切实可行的创建活动实施方案，把创建活动与土地卫片执法检查工作相结合；与日常土地管理的各项工作相结合；与强化土地执法，建立监管长效机制相结合，通过创建活动促进我市国土资源管理水平的全面提升。

    （四）严格要求。各镇（区）要严格对照创建“土地执法模范镇”和“土地管理示范村”的标准，结合实际，稳步推进。市国土资源局要对各镇（区）的创建工作加强指导和督促，并将工作进度情况及时向市政府汇报。各国土资源所要立足职责，对镇（区）、村创建工作提供技术服务，帮助做好相关工作台账、资料的收集及归案建档工作，确保顺利通过上级考核验收。

    溧阳市人民政府办公室

    2013年7月1日