各村、村改居：

为进一步加强和规范农村财务管理，加大村级财务收支监督的力度，确保资金使用有计划，可稳控，根据各村2013和2014年的财务收支情况，结合实际合理确定本村年度收支预算。现就做好2015年度村级财务收支预算编制有关事项通知如下：

一、编制原则。

2015年度村级财务预算编制应遵循下列原则：

（一）坚持综合预算、定额管理的原则。在编制村级支出预算时，除上级下拨的项目专项资金外，对村级各类资金收入和支出要统筹考虑、合理安排。对日常管理费用支出预算实行定额预算，并在执行过程中实行总量控制，不得突破，年中不予调整。

（二）坚持量入为出、勤俭节约的原则。村级在预测收入数额时，要坚持稳妥、谨慎的原则来确定村级预期收入。安排支出时，要做到以收定支、量入为出、收支平衡，严控赤字，合理安排村级各项支出。

二、编制程序。

村级年初编制财务预算方案，村两委班子讨论确定后，经民主理财小组审核同意，村民代表会议讨论通过后，报镇农经站审核，并报镇人民政府审批后执行。

三、编制内容。

村级预算编制要根据近年来收入、支出情况和下一年度增减变动因素，测算年度取得的可靠收入和必要性支出，不得人为增大收入预期以保财务预算平衡，不得人为增大支出预算基数。其主要内容包括：

1、年度财务收支计划；

2、固定资产购置计划；

3、农业基本项目及公益事业建设计划；

四、预算执行。

村级财务收支必须按照审批后的预算方案严格执行，年度预算及预算执行情况必须定期在财务公开栏张榜公布。

1、编制时间。2015年度的村级财务预算方案各村应在12月30日前完成上报工作，1月15日前由农经站将镇政府审批后的预算方案下发到各村。

2、执行监督。村民代表会议是预算执行的监督主体，村民主理财小组行使日常预算执行情况的监督管理职能，并负责向村民代表会议报告工作。

3、年中调整。因特殊原因，超出预算额定的项目和资金，允许调整预算，但必须应先以书面形式征得村民主理财小组同意后，编制预算调整方案，经村民代表会议审议通过，报镇农经站审核及镇人民政府审批，预算调整方案在财务公开栏进行公布。

五、强化村级财务预算的监督管理

分层次建立和完善预决算的监督制约机制，建立健全责任追究制度。

（一）明确村支部和村委会的主体责任。村书记和村主任要加强预算编制的领导，并直接负责监督本村财务预算的编制、审批及其预算执行工作。

（二）明确镇农经站的指导和监督责任。农经站负责村级财务预决算的监督和指导工作。在村级财务预算执行中，对财务报账中预算外事项不予入账，并及时将情况反馈给主管领导。

以上通知，希遵照执行。

溧阳市溧城镇人民政府

2014年12月10日