2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是我镇加快现代化进程，完成“三区同创”任务，促进转型发展的关键之年，做好今年的工作十分重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全体（扩大）会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，以“生态立区、转型发展”为主线，以国家级旅游度假区创建为总任务，以深化改革、科技创新为驱动力，强化招商引资，推进重大项目，建设生态文明，着力改善民生，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值43.5亿元，增长10%以上；财政收入和公共财政预算收入同步增长；工业纳税销售保持100亿元以上；工商登记注册外资  1亿美元以上，实际到账外资5000万美元以上；全社会固定资产投资增长15%以上;农民人均纯收入增长11%以上；接待游客和旅游直接收入增长5%以上；单位地区生产总值能耗下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮等主要污染物排放总量削减完成市下达任务。    

为实现上述目标，我们将着重做好以下八个方面的工作：   

一、以内涵提升为重点，全力促进工业经济持续增长。

1、做优做强工业企业。着力培育骨干企业，对纳入市双百计划重点扶持的22家企业，根据企业发展三年规划，一企一策，积极争取上级政策扶持。选择20家纳税销售亿元企业和20家销售5000万元以上的成长型企业予以重点培育，坚持政策上扶持、要素上倾斜、服务上保障，不断增强企业的市场竞争能力，提高骨干企业对全镇经济发展和税收的贡献份额，巩固百亿镇创建成果。激励企业技改挖潜，扶持现有企业引进先进装备，扩大生产能力，不断提高设备投资占工业投资的比重。加快实施创新驱动，突出企业创新主体地位，加快培育创新型企业，支持和推动骨干企业加大研发投入，建立研发机构，承担产学研合作项目。加快引进各类创业创新人才，优化引才用才环境，完善人才引进政策，激发人才创新活力。

2、着力推进重大项目。把项目建设作为经济工作的重中之重，进一步完善重大项目推进机制，定期召开重点项目推进会，及时协调解决项目推进中的问题，确保项目引得进、落得下、推得动。重点抓好布勒机械、钢锐精密机械、富开铜业、力士汽配、宏寰机械、力泰锂电池等一批投资规模大、带动能力强、产出贡献高的扩能项目。全力建设创新载体，推进江苏软件园天目湖基地建设和金鹏科创园开工，加快形成近30万平方米的科技研发、孵化加速平台，重点引进软件、研发、文化、创意、云计算、总部经济企业以及龙城英才项目，推动全镇工业经济转型升级。

3、不断强化招商引资。充分发挥江苏中关村科技产业园和天目湖国家 5A级景区、国家生态旅游示范区的品牌优势，着力在高端装备制造、旅游综合体、研发孵化、文化创意、健康养生、现代农业等领域做足招商文章，使全镇重大项目引进和利用外资有明显进展。采取行之有效的激励政策，充分调动全社会招商引资的积极性和创造性，营造招商引资的浓厚氛围。坚持走出去和请进来相结合，服务保障好现有企业，扶持企业增资扩股和“以企引企”、“以外引外”，提高招商引资的实效。继续加快园区基础设施建设，加大征地拆迁和安置房建设的力度，开工建设茶亭花园、滨湖农民新村安置房项目，加快茶亭路、溪缘路、滨河路与燕山南路等骨干路网的连接，拉开园区框架。

    二、以三区同创为重点，加力打造中国生态旅游高地。

    1、突出创建重点。在国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区创建成功的基础上，及时掌握标准、掌握流程、掌握信息，全力争创国家级旅游度假区。进一步完善旅游要素，实现由生态旅游、休闲旅游向度假旅游、健康养生的根本性转型。加快水公园、天目湖健康养生园、瑞枝颐养中心等一批功能性项目的建设，尽快投入运行。加快维景酒店、铂尔曼酒店、旅游公司经济型酒店、涵田二期会议中心建设以及贵宾会馆、水悦山庄、汇德花园、华天度假村的升级改造，增强度假区的接待水平和能力。

    2、打造生态品牌。以生态为基础，在大力优化环境的基础上，增强旅游魅力，提升旅游品位，打造生态旅游品牌。一是打好养生牌。抓住国家重视和加强健康产业发展的机遇，围绕养老、康复、健诊、养生等领域，推进和实施一批重点项目，打造天目湖健康养生特色。二是打好生态牌。树立生态立区理念，加大景区绿化工程投入，加快天目湖国家湿地公园、天目湖国家森林公园、十思园建设和迎宾大道绿化工程改造，共同营造天目湖良好生态形象。加强秸秆综合利用，严格控制焚烧秸秆。

    3、强化旅游推介。精心组织天目湖旅游节活动，根据市“两节”组委会的工作要求，做好第十三届中国溧阳茶叶节暨第十届天目湖旅游节的各项筹备工作。以成功创建国家5A级景区、国家生态旅游示范区为契机，综合利用电视、报纸和网络等媒体，继续加强与中央电视台的合作，积极参加周边主要城市的旅游推介会，扩大天目湖景区的知名度和影响力。

    三、以现代农业产业园建设为重点，全力促进三农工作健康发展。

 1、大力发展现代农业。加快建设现代农业产业园区，重点在蔬菜、花卉、苗木以及喷滴灌等先进栽培工艺上寻求突破，使天目湖农业亮点更突出，特色更鲜明。全力延伸农业产业链条，按照“因地制宜、依托产业、合理布局、突出特色”的总体思路，着力打造东、西两条农业旅游线路，争创一批国家级、省级农业旅游示范点，充分发挥农业旅游的拉动作用，带动相关产业的发展，促进农民增收。以生态园、玉枝、玉莲、凌峰等龙头企业为重点，加强休闲观光农业基地基础设施、特色产业和公共服务平台建设，着力开发多功能、体验型、创意型的休闲观光农业项目，形成政府引导、企业主体、社会参与的休闲观光农业发展新格局，同时全力创建国家森林公园。

2、不断深化农村改革。深化完善农民专业合作组织、土地股份合作组织和社区股份合作改革，积极发展各类富民合作社，扩大合作组织对农户的辐射带动作用。大力发展土地集约型、专业合作型、统一服务型等多种类型的适度规模经营，提高农业集约化水平。完善家庭农场服务工作，促进家庭农场健康发展。

3、加强农村基础建设。加强水利基础设施建设，新增高标准农田2000亩以上，全面完成圩堤加固任务，改造塘坝7座。健全基层农业服务体系，加快“五有”乡镇农业服务中心、兽医站及农产品质量监管站建设，履行农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管职能；强化基层农经综合服务阵地建设，开展农村政策咨询、农民负担监管、农村土地流转、农村集体财务资产委托代理等农经综合服务。加强农业信息化基础设施建设，推进电信网、广电网、互联网“三网融合”、进村入户，全面建成村级信息服务平台，为农民提供及时有效的信息服务。围绕农业增效、就业创业、物业增收等途径，拓宽农民增收渠道，千方百计增加农业收入。继续搞好“双挂双促”，壮大村级集体经济。

四、以全面对接城区为重点，全力建设天目湖旅游新镇

1、全面对接城区。积极配合市委、市政府城区南拓战略，围绕高标准建设中关村科技产业园和南部新城区，服务好长山路、东环路、燕山南路南延伸建设，组织实施好明珠大道、迎宾大道东延伸建设，全面拉开区域框架，实现与城区的无缝对接，彰显天目湖的区位优势。配合做好燕山公园二期，组织实施好高速高铁夹心地带国际木樨属登录中心等景观建设项目，全面提升城郊结合部形象。

2、打造精品集镇。围绕创建国家级卫生镇和打造精品旅游小城镇的目标，集中财力完善集镇功能，加快集镇基础设施建设，重点整治镇中村，全面提升天目湖集镇形象。全力抓好碧桂园、富华房产、东发房产、皇珈置业、时代房产、华朋房产等一批地产开发项目，不断拓展集镇范围，增加集镇人气。积极引导餐饮、娱乐等旅游服务设施向新镇集聚，增加集镇旅游要素，打造以旅游和游憩服务为主的现代化江南水乡风情旅游小镇。同时进一步提升农村道路交通水平。

3、强化环境整治。全面加强农村建房管理，完善审批制度机制，坚决遏制重点区域未批先建、少批多建情况发生。深入开展城乡环境综合整治，彻底解决集镇部分区域脏乱差问题，全面提升集镇管理水平。巩固村庄环境整治成果，建立农村环境管理长效机制，全面提高垃圾统筹处理水平，确保农村环境有根本性改观。

    五、以民生改善为重点，全力发展社会事业。

    1、开展文化体育活动。一是进一步规范和完善城乡社区市民公共健身活动场所建设，逐步建立和培育发展1-2个天目湖特色品牌项目。二是以举办全民健身启动仪式为抓手，积极开展文体活动，进一步丰富群众文化生活。

2、加大卫生教育投入。开展天目湖镇卫生院移址新建的前期调研；实施好天目湖中心幼儿园移址新建项目；完善平桥医院内部改造，力争通过省级示范中医特色专科验收评估；改造天目湖中心小学部分设施设备，平桥小学幼儿园力争创建省级优质幼儿园。探索研究提高教育医疗水平的激励机制，全面提升教育医疗服务保障能力。

 3、完善社会保障体系。进一步完善农村社会保障体系，继续实施农村居民免费享受新型农村合作医疗保险政策，全面完成居民养老保险和职工各项保险扩面任务，落实被征地农民基本生活保障和农村“五保”对象集中供养等制度。完善城乡最低生活保障和社会救助体系、优抚保障机制和社会福利服务网络，关注困难群众的生产生活，有效帮助弱势群体和困难群众。

六、以水源地保护为重点，全力推进生态文明建设。

1、强化源头管理。严格控制项目审批，加快推行农业无害化、有机化生产。整合执法资源，加强综合执法，依法从严查处各类破坏水源地生态环境的违法违规行为。

2、加快工程建设。继续实施好退耕还林、封山育林、林相改造、清淤扩容等工程。同时抓好污水处理厂正常运行，完成明珠大道污水管网和江家湾提升泵站建设，保障好污水管网城区连接工程建设。

3、统筹安排资金。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁受罚”的原则，逐步扩大水源地保护专项资金总额。积极争取上级资金扶持，增加水源地保护资金投入，开展生态补偿试点工作。

4、健全应急机制。对水源地水质实时监控，完善水源地突发性水污染事故应急预案，建立政府、部门、企业三类预案有效衔接的水源地应急预案体系，及时处置饮用水突发事件，保障饮用水水源安全。

5、加强宣传监督。综合执法中队加强日常巡查执法，打击偷鱼、盗鱼行为；加大电视台、《溧阳日报》、政府网站宣传报道频率，真正做到天目湖水源地保护深入人心，保护天目湖水质人人有责。

    七、以维护社会和谐稳定为重点，全力打造平安天目湖。

坚持以人为本的理念，着力构建大调解机制，以“四项排查”为主线，探索社会管理新模式，妥善化解社会矛盾，着力解决民生领域存在的突出问题。深入开展公安巡防、城管执法联勤工作，始终保持严打犯罪的高压态势。组建村级治安联防队，健全镇、村、组三级联防网络。深入开展安全生产大检查，全面落实企业安全生产主体责任，推进安全生产长效管理和企业安全生产标准化建设工作，举办形式多样的安全教育培训和安全救援演练，重视消防安全和森林防火工作，确保不发生重大安全生产事故，营造和谐稳定的社会环境。

    八、以开展群众路线教育实践活动为重点，全力建设人民满意的服务型政府。

全面落实上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，认真组织开展好党的群众路线教育实践活动。完善服务企业、服务群众的长效机制，建立领导干部联系企业、联系困难群众制度，更好地帮助解决实际问题。深化经济发达镇行政审批制度改革，做好第二批市级权力的下放、承接工作，优化下放权力的办理流程，更加高效地为镇区企业和群众服务。进一步加强便民服务窗口建设，调整人员编制和分工，加强业务培训，强化管理考核，树立窗口形象。严格对照中央八项规定、省委十项规定和市委相关工作要求，进一步完善机关作风建设管理制度，探索更加科学的督查办法和奖惩制度。以完善惩防体系为重点，深入推进反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格财政预算管理，严控“三公”经费，把有限的财力更多地用到改善民生和服务发展上。

    各位代表，新的形势催人奋进，新的目标任重道远，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全镇人民，锐意进取，埋头苦干，为建设经济充满活力、社会和谐稳定、生态环境优美、人民幸福安康的天目湖而努力奋斗！