溧城镇、各局办（中心）：

为进一步规范园区信访工作程序，明确信访工作职责和任务，提高信访工作的效率和质量，江苏中关村科技产业园办公室结合园区实际制定了《江苏中关村科技产业园信访工作制度》，现将制度印发给你们。

                     江苏中关村科技产业园办公室

                           2014年9月16日

 江苏中关村科技产业园办公室                2014年9月16日印发 

  江苏中关村科技产业园信访工作制度

为进一步规范园区信访工作程序，明确信访工作职责和任务，提高信访工作的效率和质量，根据《信访条例》，结合园区实际，制定本制度。

一、责任制度

信访工作归口管委会办公室统一管理，并有专职人员具体负责此项工作。按照“分级负责，归口办理”原则，管委会办公室负责来人、来信、来电接访、接办。能当场解释的，当场受理并耐心解释劝返；不能当场解决的，列入受理转办事项，并根据具体情况导引、安排或移交相关局办、溧城镇承办，在承办时限内办结并回复管委会办公室登记。

二、登记制度

信访事项按照以下程序和要求进行登记：

（一）上级批转或溧城镇转达的信件分类登记，纳入办理程序；

（二）来访人送来信件属于受理范围的，直接登记按程序处理。不属于受理范围的，说明理由，不予受理；

（三）来访人员及来访电话反映情况的，由值班人员报告管委会办公室，办公室进行登记后按程序处理。

三、呈批制度

对来信来访反映的一般性问题，已有明确法律、法规、政策依据的，按各局办职能、业务范围，接访人员应当场给予答复；对不符合要求，有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题，上报分管领导阅批后处理；对突发性群访重大事件，及时接访处理的同时，报单位主要领导同意后及时报市信访办；对缠访闹访的，报办公室主任协同属地公安机关处置。

四、转办交办制度

管委会办公室受理后难以处理的信访事项，按照业务相关、归口负责的原则处理。

（一）属于各局办或溧城镇的业务范围，将上访人领到相关单位、部门接访处理，必要时呈请分管领导协调解决；

（二）集体上访的，要迅速通知相关局办或溧城镇负责人及时赶到现场处理；

（三）来信或上级批转、溧城镇转达信访材料，根据信访内容，需要由相关局办办理或协助办理的信访件，交有关局办办理；

（四）建立局办领导预约接待日制度。预约接待日必须在接到上访群众要求后安排，最迟在两日内安排，并向上访群众做好解释工作。局办主要负责人对群众的来信，要亲自阅批并及时妥善解决好群众所反映的问题；

（五）信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经单位主要负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由；

（六）对不属于园区业务范围内的上访事件，管委会办公室接访人员应向上访人耐心解释，劝其返回或转访；

（七）信访人对处理意见不服，可以自收到书面答复30日内请求原办理机关的上一级行政机关复查；

（八）建立中关村与溧城镇信访工作协调会议制度。根据信访工作实际情况，定期研究解决问题的措施和方法。

五、督办制度

信访事项在转办交办有关单位之后，承办单位应在规定时限内，按转办单要求办理落实，向来访人反馈并征求处理意见后，将办理落实书面情况连同转办资料原件退回管委会办公室。因特殊原因无法在规定时限内办结的，要提前向管委会办公室和来访人说明理由。对于领导批阅和信访办交办的信访任务和信访案件，管委会办公室要加快督促有关部门和人员限定时间跟踪落实，切实做到息访结案。

六、回告制度

按照“有来访、有办理、有结果、有反馈”的原则要求和程序执行回告制度。信访事项的承办单位必须按照规定要求反馈办理结果。书面来访事项，反馈必须书面形式；电话来访或来人口头来访的，重要事项或较复杂事项以书面形式反馈，简单事项可以口头和电话反馈。

七、审查结案和归档制度

管委会办公室负责信访事项的审查结案和归档整理。已经办结的信访事项，要及时进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等经过整理后统一立卷归档。

八、责任追究制度

管委会办公室按照工作职责，对于领导批阅和信访办批转交办的信访案件，由相关责任部门主要负责人确定责任人（重要或重大信访案件相关部门主要负责人为责任人）负责办理。凡重大信访案件，由相关部门主要负责人和分管领导包案处理，即保持接待、包做稳定工作，包处理问题的各个问题的最终解决。监察局对于不能按时结案或解决问题不力的现象实行督查通报，督查通报后问题仍然存在或久拖不决的，按照有关法律条规和行政效能监察相关规定，依法依纪追究责任人的责任。对在信访工作中，由于个人主观原因导致事态扩大、造成社会不良影响的，按照干部管理权限，在从严从重追究相关责任人的同时，要对部门领导和分管领导实施责任追究。